Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı - Conference on Security and Co-operation in Europe

Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı ( AGİK ) Soğuk Savaş döneminde yumuşama sürecinin önemli bir unsuru oldu. Bir Antlaşma gücüne sahip olmamasına rağmen, savaş sonrası Avrupa'nın sınırlarını tanıdı ve Doğu ile Batı arasındaki siyasi ve askeri gerilimleri en aza indirmek ve Komünist blokta insan haklarını iyileştirmek için bir mekanizma kurdu. İlk aşama 1973'te Helsinki'de Dışişleri Bakanları Toplantısı, ikinci müzakereler 1973'ten 1975'e kadar Cenevre'de ve üçüncüsü 1975'te Helsinki zirvesiydi. Nihai belge 1 Ağustos 1975'te Helsinki Finlandiya'da 33 Avrupalı ​​tarafından imzalandı. ülkeler, Amerika Birleşik Devletleri ve Kanada. Genellikle Helsinki Anlaşması olarak adlandırılır . 1994 yılında, AGİK'in halefi olarak Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı ( AGİT ) kuruldu.

Arka fon

Sovyetler Birliği siyasi aşağıdaki karşıya olmuştu Çekoslovakya'nın Varşova Paktı işgaline Ayrıca 1968'de, bu Batı'da (bkz Komünist partiler üzerindeki kontrolünü kaybettiği Avrupa komünizmi ) ve Çin ile olan ideolojik farklılıkları arasındaki dünya çapında komünist hareketi kutupta 1969'da Moskova ve Pekin liderliği. Sovyet liderliği, bu sorunların hiçbirinin ilişkileri açıklayarak veya düzelterek çözülemeyeceğini, ancak Sovyetler Birliği'nin konumunu ancak yeni bir diplomatik cephe açarak iyileştirebileceğini anladı. Bu nedenle Nisan 1969'da, 1954'te yaptığı gibi bir Avrupa Güvenlik Konferansı'nın düzenlenmesini önerdi.

Finlandiya'da, Sovyet konferans girişimine olumlu bir yanıtın Finlandiya'yı Batı dünyasının gözünde Sovyet etkisine giderek daha fazla bağlayacağı biliniyordu. Öte yandan, Başkan Urho Kekkonen , 1961 sonbaharındaki banknot krizine dayanarak, Orta Avrupa'daki askeri açıdan belirsiz siyasi gerilimin Finlandiya için iyi olmadığını biliyordu . Güvenlik toplantısı, önceki girişimler gibi sadece bir propaganda sahnesi değil, gerçek bir müzakere forumu olsaydı, Avrupa'nın Çekoslovakya'nın işgalinin şokundan kurtulmasına yardımcı olabilir. Böylece Finlandiya, Sovyetler Birliği'nin inisiyatifinden farklı olarak, iki Almanya'nın tanınmasının ABD ve Kanada ve Finlandiya'nın da aralarında bulunduğu bir toplantı yapmak için bir eşik sorunu olmayacağı yönündeki kendi önerisini yapmaya karar verdi. konferansa ev sahipliği yapmak. Finlandiya'nın konferans projesinde yer alması diğer ülkelere göre daha avantajlıydı çünkü Finlandiya her iki Almanya'yı da tanımamış, daha ziyade her iki Almanya ile ilişkilerini düşük profilli de olsa eşit şekilde yönetmişti. ABD Başkanı Gerald Ford , Helsinki'ye gitmeden önce bir grup Doğu Avrupalı-Amerikalı ile bir toplantı yaptı ve burada ABD'nin Baltık devletlerinin durumuna yönelik siyasi tutumunun değişmeyeceğini kesin olarak ilan etti . Anlaşma, başka bir ülkenin topraklarının yasadışı olarak ele geçirilmesinin uluslararası hukuka aykırı olması şartıyla, yalnızca çizgiyi güçlendirecekti.

Finlandiya girişimi Batı'da sıcak karşılandı ve Finlandiya'nın başlangıçta daha kapsamlı bir destek alması beklenmiyordu. NATO genel olarak Alman sorunu çözülmeden önce konferansın başarı potansiyeline sahip olmayacağını düşündü. Ağustos 1969'un sonunda, davet edilen ülkelerin 20'si olumlu yanıt verdi. Tek mutlak reddeden Çin'in müttefiki ve Avrupa sözcüsü Arnavutluk'tu. Ancak, Willy Brandt Ekim 1969'da Batı Almanya Şansölyesi olduğunda tünelin sonunda ışık görünmeye başladı . Şubat 1970'de Urho Kekkonen Finlandiya'nın Stockholm Büyükelçisi Ralph Enckell'i seyahat eden bir büyükelçi olarak atadı. davet edilen ülkelerin hükümetleriyle temasa geçerek bilgi toplamak ve toplantıya hazırlanmak. Müzakere düzenlemeleri 1970 baharında daha net hale geldi. Varşova Paktı , İkinci Dünya Savaşı'ndan kaynaklanan sınırların kalıcılığını, şiddetin önlenmesini ve ticari-teknik bağlantıların iyileştirilmesini vurgularken, NATO'nun ana odak noktası karşılıklı olarak kuvvetlerin çıkarılmasıydı. Vurgularda farklılıklar vardı, ancak iki taraf da diğerinin tekliflerini mantıksız bulmadı. Kasım 1970'de konu o kadar ilerlemişti ki Finlandiya, konferansın gündemi ve prosedürleri konusunda büyükelçi düzeyinde müzakereler önerdi.

Birinci ve ikinci aşama

Güvenlik konferansının ilk aşaması, 3-7 Temmuz 1973 tarihleri arasında Helsinki'deki Finlandia Hall'da dışişleri bakanı düzeyinde yapıldı . Toplantıya Dışişleri Bakanı Ahti Karjalainen ev sahipliği yaptı . Toplantıya BM Genel Sekreteri Kurt Waldheim da katıldı . İlk aşamanın amacı bu olmadığı için bu toplantıda fiili siyasi kararlar alınmadı. Bunun yerine amaç, Kasım 1972'den bu yana Espoo'nun Dipoli kentinde düzenlenen hazırlık toplantılarının sonuçlarını bir araya getirmek ve konferansın ikinci veya ana aşamasını planlamaktı .

Görüşmenin ilk aşamasının ardından, iyi ve gizli bir atmosferde, Dışişleri Bakanı Ahti Karjalainen özel "Helsinki Ruhu"nu anlattı. Güvenlik konferansının ikinci aşaması, Eylül 1973'te başlayan ve 1975 baharına kadar İsviçre'nin Cenevre kentinde yapılan müzakerelerdi. Müzakerelerin önündeki en büyük engel, geçmişte ideolojik kabul edilen insanların ve bilginin serbest dolaşımıydı. Doğu Bloku; öte yandan, diğer devletlerin içişlerine karışmama, devletler arasındaki sınırların dokunulmazlığı ve ekonomik, bilimsel ve kültürel işbirliği çerçevesi üzerinde anlaşmaya varabildi. Cenevre'deki müzakere ortamı, Nobel Ödüllü Aleksandr Soljenitsin'in Şubat 1974'te Sovyetler Birliği'nden atılmasında ve Sovyet yetkililerinin ona karşı daha önce yürüttüğü güçlü kampanyada düzelmedi . Müzakerelerin oldukça yapışkan ilerlemesi, üçüncü aşama olan zirveyi erteledi, çünkü Finlandiya'nın düzenlemeler yapmak için yeterli zamanı olmayacaktı. Sovyetler Birliği'nin tavizlerinden sonra, zirve sonunda Helsinki'de orijinal programa göre yapılabilir.

Toplantı

Almanya Federal Cumhuriyeti'nden Helmut Schmidt , Alman Demokratik Cumhuriyeti'nden Erich Honecker , Amerika Birleşik Devletleri'nden Gerald Ford ve Avusturya'dan Bruno Kreisky , 1975'te Helsinki'deki AGİT Konferansında.

AGİT Zirvesi, Temmuz sonu ve Ağustos 1975'in başında Helsinki'deki Finlandiya Salonu'nda yapıldı. AGİT'in son aşaması, son aşamaya başkanlık eden Vatikan Kardinal Devlet Sekreteri Agostino Casaroli tarafından açıldı . 35 ülkenin devlet başkanları arasında şunlar yer aldı: Arnavutluk ve Andorra dışındaki tüm Avrupa ülkeleri ile ABD ve Kanada. Toplantıya katıldığı

Batı ve Doğu Almanya Devlet Başkanlarının Helsinki'de ilk kez aynı masaya oturması tarihi bir olaydı . Resmi program sırasında Devlet Başkanları birçok ikili ve çok taraflı görüşme gerçekleştirdi.

1 Ağustos'ta, toplantının son maddesi olan Helsinki Anlaşmaları imzalandı . İmza, Şansölye Schmidt tarafından başlatıldı ve Yugoslav Devlet Başkanı Josip Broz Tito tarafından tamamlandı . Nihai belge dört ana bölüme ayrılmıştır. İlki Avrupa güvenlik konularını ele aldı, ikincisi ekonomi, bilim ve çevre koruma gibi alanlarda işbirliğine, üçüncüsü insani alanlarda işbirliğine ve dördüncüsü konferansın ve gelecekteki toplantıların takibine karar verdi.

Darbe

Sovyetler Birliği, İkinci Dünya Savaşı ve 1947 Paris Barış Antlaşması'ndan kaynaklanan devlet sınırlarının bütünlüğünü garanti eden AGİT Anlaşmalarının birinci bölümünden memnun görünüyordu. Sovyet liderleri de Doğu ve Batı arasındaki ekonomik işbirliğinin ikinci bölümünden çok şey beklediler, ancak pratikte batı pazar ekonomisi ile doğu planlı ekonomisi arasındaki farklılıklar nedeniyle resmi kaldı.

Genel olarak, Helsinki Konferansı'nın Soğuk Savaş için bir sonuç olması bekleniyordu. Ancak Doğu ve Batı arasındaki çatışma AGİT'ten kısa bir süre sonra arttı. Taraflar, sürece devam etme ihtiyacı konusunda hala şüpheleri vardı. 1970'lerin ikinci yarısında, Soğuk Savaş Avrupa'dan üçüncü dünya ülkelerine yayıldı ve 1980'lerin başında Avrupa, NATO ile Varşova Paktı arasında bir füze silahlanma sarmalına sürüklendi.

Toplantıdan sonra, uluslararası basın genel olarak "Helsinki'nin ruhu" hakkında konuşmaya başladı ve yumuşama terimi genellikle AGİT zirvesi ile ilişkilendiriliyor. Finlandiya'nın uluslararası konumu her durumda güçlendi. AGİT'in yabancı katılımcıları Helsinki'yi tarafsız toprak olarak tanıdı ve Finlandiya daha sonra tarafsızlığını birçok kez vurgulayabildi.

Gerald Ford'dan sonra ABD başkanı seçilen Jimmy Carter , dünya çapında insan haklarını savunmayı Amerikan dış politikasının temel hedefi haline getirdi . Bu, ilki 1977'de Belgrad'da ve ardından 1979'da Madrid'de gerçekleşen AGİT takip toplantılarında Sovyetler Birliği ile çatışmalara yol açtı . 1981'de Ronald Reagan Carter'ın yerini aldığında , AGİT unutulmaya yüz tutmuş gibiydi. Reagan, AGİT'ten en başından istifa etti çünkü onun görüşüne göre, Doğu Avrupa ülkelerinin Sovyet bölgesindeki aidiyetini yasallaştırdı. Bununla birlikte, Sovyetler Birliği'nin dağılmasından sonra, AGİT'in üçüncü bölümünün totaliter sistemi sessizce baltaladığı giderek daha fazla düşünülmeye başlandı .

İlk AGİT takip toplantısı Ekim 1977'de Belgrad'da gerçekleşti . Daha sonra, 1992'de Helsinki'de bir AGİT izleme toplantısı düzenlendi. 1994'te, AGİK'in halefi olarak Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı ( AGİT ) kuruldu.

AGİK'in 10. yıl dönümü toplantısı 1985 yılı Temmuz ayı sonu ve Ağustos ayı başında Finlandiya Dışişleri Bakanlığı'nda yapıldı. Gergin uluslararası iklim, Sovyet Dışişleri Bakanı Eduard Ševardnadze'nin ABD'yi isteksizliklerinden dolayı eleştirmesi gerçeğiyle örneklendi. ABD Dışişleri Bakanı George Shultz , Sovyetler Birliği'nin insan haklarını ihlal ettiğini düşündüğü davaları isimleriyle sıralarken , bir silah sınırlaması anlaşmasını müzakere etmek için. Cumhurbaşkanı Mauno Koivisto , Shultz, Ševardnadze ve diğer dışişleri bakanlarıyla bir araya geldi. Toplantı sonunda herhangi bir belge imzalanmadı.

1975 zirvesine katılmadı Arnavutluk Cumhurbaşkanı Ramiz Alia, AGİT 16 Eylül'de Helsinki'de Anlaşması, 1991.Later 1991 yılında, Baltık Devletleri liderleri, imzalı Arnold Ruutel Estonya, Anatolis Gorbunovs Letonya'nın ve Vytautas Landsbergis arasında Litvanya anlaşmayı imzaladı. Şubat 1992'de anlaşma, Ukrayna, Belarus, Moldova, Tacikistan ve Özbekistan'ın eski Sovyet cumhuriyetlerinin devlet başkanları tarafından imzalandı . 1992 takip toplantısında imzacılar Slovenya, Hırvatistan, Bosna-Hersek, Ermenistan, Azerbaycan, Gürcistan, Kazakistan, Kırgızistan ve Türkmenistan'dı.

Referanslar

daha fazla okuma

  • Hakkarainen, Petri. Avrupa'da barış durumu: Batı Almanya ve AGİK, 1966-1975 (Berghahn Books, 2011).
  • Maresca, John J. Helsinki'ye: Avrupa'da Güvenlik ve İşbirliği Konferansı, 1973-1975 (Duke University Press, 1987).
  • Thomas, Daniel C. Helsinki etkisi: Uluslararası normlar, insan hakları ve komünizmin ölümü (Princeton University Press, 2001).
  • Vilen, Timo. "Doğu'nun Batı ile Buluştuğu Yer: Helsinki ve 1975 Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Konferansı'nın sahnelenmesi." Kentsel Tarih 42.4 (2015): 603-621.

Dış bağlantılar