Bütün Komitesi (Amerika Birleşik Devletleri Temsilciler Meclisi) - Committee of the Whole (United States House of Representatives)

In ABD Temsilciler Evi , bir Tüm House Komitesi bir olan kongre komisyonu evinin tüm üye. Modern uygulamada bu türden yalnızca bir komite vardır: Birlik Takvimindeki tüm yasa tasarılarını orijinal olarak değerlendiren Birliğin Durumu Üzerine Tüm Meclis Komitesi . Meclis toplanırken geçici olarak Tüm Meclisin bir Komitesine dönüşebilir. Daha sonra iş, çeşitli prosedür gereklilikleri gevşetilerek devam edebilir. İşin sonunda, komite "yükselmeye" karar verir ve sonuçlarını (genellikle değiştirilmiş bir yasa tasarısı şeklinde) veya sonuçsuzluğunu konuşmacıya bildirir .

Meclis, Tüm Meclis Komitesine karar verdiğinde, konuşmacı başka bir üyeyi başkana atar ve bu üye komitenin raporunu sunmaktan sorumludur. Geleneksel olarak, konuşmacı, bir daimi komitenin başkanı olmayan çoğunluk partisinin bir üyesini atar . Tüm Meclisin bir Komitesi, Meclis'in 218'lik çoğunluğuna kıyasla, yeter sayı için 100 üyeye ihtiyaç duyarken, yalnızca 25 üyenin sesli oy yerine kayıtlı bir oylamayı zorlaması gerekir.

Tarih

Bütünden oluşan bir komite geleneği, 1607 gibi erken bir tarihte onaylandığı İngiliz Avam Kamarası'ndan kaynaklanmaktadır. gelenek daha sonra diğer Kraliyet eyaletlerindeki müzakereci meclisler tarafından kabul edildi. Örneğin Amerikan Kıta Kongresi , "Amerika'nın durumunu dikkate almak için" bütün komiteler kurdu.

1. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'ndeki Meclis kuralları, Meclis'in herhangi bir iş gününde, Birliğin durumu hakkında Tüm Meclis Komitesinde karar vermesi için açıkça öngörülmüştür. Bu prosedür, belirli bir eyleme karar verilmemiş konuları tartışmak için kullanıldı. 1807'den beri Komite, Başkan'ın Birliğin Durumu hakkındaki mesajlarını da almıştır . Bir bütünün diğer geçici komiteleri, normal komite süreci yoluyla kuruldu ve görevlendirildi, ancak zamanla, Birliğin durumu üzerine Tüm Meclis Komitesinin kamu faturalarını ve ayrı bir Tüm Meclis Komitesinin tüm özel konuları ele aldığı bir gelenek geliştirildi. faturalar . Özel faturalar için Tüm Meclis Komitesi, düşüncelerini Meclis'e uygun şekilde aktaran 106. Kongre tarafından kaldırıldı .

Meclis tarihinin çoğu için, Bütünün Komitesi'ndeki oylar kayıt dışıydı. 1970 Yasama Reorganizasyon Yasası değişikliği oy için rutindir 25 üyenin talebi üzerine ismiyle oyların kayıt için sağladı.

Oy hakkı olmayan delegelerin katılımı

1993 yılında Delege Eleanor Holmes Norton ile birlikte (D-DC), Resident Komiserliği dan Porto Riko ve gelen delegeleri Guam , ABD Virgin Adaları , ve Amerikan Samoası dayalı, Bütünün Komitesi sınırlı bir oyu aldı onların yasama komitelerinde oy kullanma hakkı. Ancak bu sınırlı oylama, Tüm Komite tarafından ele alınan bir konuda delegelerden herhangi birinin belirleyici oyu sağlaması halinde yeni bir oylama yapılacak ve delegelerin oy kullanmasına izin verilmeyecekti. Delegelerin Bütünün Komitesi'nde oy kullanma hakkı, bu partinin 1994 kongre seçimlerinde Kongre'nin kontrolünü ele geçirmesinden sonra 1995'te Cumhuriyetçi çoğunluk tarafından kaldırıldı. Ocak 2007'de, Meclis'teki Demokratlar tarafından 1993-1994 prosedürünün yeniden canlandırılması önerildi. Meclis, teklifi H.Res'in kabulüyle onayladı. 226-191 oyla 78 .

5 Ocak 2011'de, 112. Kongre'nin başlangıcında, Cumhuriyetçilerin kontrolündeki Meclis, Bütün Komitesi'nde oy kullanmayan delegelerin oylarının geri alınmasını içeren bir kural paketi için oy kullandı. Del. Norton , oy kullanmayan delege sorunuyla ilgili daha fazla çalışma bekleyen önergenin masaya yatırılmasını önerdi, ancak 225-188 parti çizgisi oylamasında yenildi. 2011'den bu yana her yeni Kongrenin başlangıcında, Del. Norton ve onun oy hakkı olmayan diğer delegeleri, Bütün Komitesi'nde oy kullanma hakkının iadesini istediler, ancak Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçileri teklif lehinde oy vermediler.

Columbia Bölgesi, Amerikan Samoası, Guam, Kuzey Mariana Adaları ve ABD Virjin Adaları'ndan delegeler ve Porto Riko'dan Yerleşik Komiser, 116. Kongre için iki partili kural değişikliği önerdiler. Bütünün Komitesi. Demokratlar 116. Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nde kontrolü tekrar ele geçirdiklerinde, delegelerin bütünün komitesinde oy kullanma hakkını tekrar eski haline getirdiler.

Senato'da Eski kullanım

1930'a kadar, Birleşik Devletler Senatosu , nihai bir tartışmadan önce bütünün komitesindeki veya "yarı komite"deki tüm faturaları değerlendirdi. Olağan tartışma kuralları uygulandı, ancak yalnızca değişiklikler değerlendirilebilir ve geçici olarak onaylanabilir. Bir yasa tasarısının dört tartışmadan geçmesi mümkündü: yarı-komitede değerlendirme ve yeniden değerlendirme, ardından Senato'da nihai değerlendirme ve yeniden değerlendirme. Bu uygulama 1930'da yasa tasarıları ve ortak kararlar için, 1986'da ise antlaşmalar için sona erdi .

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar