Bölüm 9, Başlık 11, Amerika Birleşik Devletleri Kodu - Chapter 9, Title 11, United States Code
Amerika Birleşik Devletleri'nde iflas |
---|
Amerika Birleşik Devletleri'nde iflas |
Bölümler |
İflas hukukunun yönleri |
Bölüm 9, Başlık 11, Amerika Birleşik Devletleri Kanunu , Birleşik Devletler İflas Kanunu'nun yalnızca belediyelere açık olan ve borçlarının yeniden yapılandırılmasında onlara yardımcı olan bir bölümüdür . 18 Temmuz 2013'te Detroit, Michigan, ABD tarihinde Bölüm 9 iflas koruması için başvuruda bulunan en büyük şehir oldu . 2011'de Jefferson County, Alabama ve 1994'te Orange County, California da dikkate değer örneklerdir. 'Belediye' terimi, "bir Devletin siyasi bir alt bölümü veya kamu kurumu veya aracı" anlamına gelir, ancak bir devletin kendisini içermez. Devletler bu nedenle yükümlülüklerini yerine getirmemiş olsalar bile iflas başvurusunda bulunamazlar .
Tarih
Yıl | dosyalamalar |
---|---|
2006 | 5 |
2007 | 6 |
2008 | 4 |
2009 | 12 |
2010 | 6 |
2011 | 13 |
1. yarı 2012 | 7 |
İlk belediye iflas yasası 1934 yılında Büyük Buhran sırasında çıkarılmıştır. Kongre, Anayasa'nın Onuncu Değişikliği ile garanti altına alınan devletlerin egemenlik yetkilerine müdahale etmemek için yasa tasarısı hazırlamaya çalışsa da, Yüksek Mahkeme 1934 Yasasını eyaletlerin egemenliğine uygunsuz bir müdahale olarak anayasaya aykırı buldu. Kongre, 1937'de, Yüksek Mahkeme tarafından onaylanan revize edilmiş bir Belediye İflas Yasası'nı kabul etti. Kanun 1937'den beri birkaç kez değiştirilmiştir.
1937'den 2008'e kadar 600'den az belediye iflası vardı. Haziran 2012 itibariyle toplam 640 civarındaydı. 2012'de Amerika Birleşik Devletleri'nde on iki bölüm 9 iflas vardı ve 2013'te beş dilekçe sunuldu. 2010'dan bu yana 61 dilekçe verildi.
Bölüm 9 iflasın oluşturulmasından önce, bir belediyenin alacaklılarına ödeme yapamaması durumunda tek çare, alacaklıların bir mandamus eylemi gerçekleştirmesi ve belediyeyi vergileri artırmaya zorlamasıydı. Büyük Buhran sırasında , bu yaklaşımın imkansız olduğu ortaya çıktı, bu nedenle 1934'te İflas Yasası belediyeleri kapsayacak şekilde değiştirildi. 1934 Değişikliği, Ashton v. Cameron County Su Bölgesi'nde anayasaya aykırı ilan edildi .
Ancak, anayasal eksiklikleri gideren gözden geçirilmiş bir kanun 1937'de Kongre tarafından tekrar kabul edildi ve İflas Yasası'nın X. Bölümü olarak kodlandı (daha sonra Bölüm IX olarak yeniden adlandırıldı). Bu gözden geçirilmiş yasa, Birleşik Devletler v. Bekins davasında Yüksek Mahkeme tarafından anayasal olarak onaylanmıştır .
Bölüm 9, 1976'da New York City'nin mali krizine yanıt olarak değiştirilene kadar büyük ölçüde değişmedi. 1976'da yapılan değişiklikler, modern 1978 İflas Kanunu'nda Bölüm 9 olarak neredeyse aynı şekilde kabul edildi.
1988'de, Bölüm 9, belediyeler tarafından çıkarılan gelir bonolarına § 552(a) haciz sıyırma hükümlerinden yasal koruma sağlamak üzere Kongre tarafından değiştirilmiştir. Bu, bu tahvillerin yeni çıkarılan § 928(a) ve § 922(d) uyarınca özel gelirlerin § 362'nin otomatik durdurma hükümlerinden muafiyeti kapsamında "özel gelirler" olarak sınıflandırılmasıyla ele alındı.
ABD İflas Kanunu'nun (11 USC § 101(41)) Bölüm 11, § 101(41) ile örtüşmesini önlemek için, § 101(27)'de tanımlandığı gibi birçok "hükümet birimini" hariç tutmak için "kişi" terimini tanımlar ve " belediye" § 101(40)'da tanımlandığı gibi.
Bölüm 9'un Özellikleri
İflasın yeniden düzenlenmesinin diğer biçimlerine birçok yönden benzer olsa da (özellikle Bölüm 11 ), Bölüm 9'un bir dizi benzersiz özelliği vardır. Belediyeler, Eyalet hükümetlerinin birer kuruluşu olduğundan, iflas mahkemesinin yetkisi , Amerika Birleşik Devletleri Anayasası'nın Onuncu Değişiklik ile bir dereceye kadar sınırlandırılmıştır .
Toplu pazarlık
Belediyelerin toplu sözleşme sözleşmelerini yeniden yazma yeteneği, kurumsal bir Bölüm 11 iflasından çok daha fazladır ve eyaletlerin işgücü korumalarını gölgede bırakarak, şehirlerin aynı zamanlarda müzakere edilen sürdürülemez emeklilik veya diğer yardım paketlerini yeniden müzakere etmesine olanak tanır.
Belediye iflasları için yetkilendirme
ABD İflas Kanunu'nun 109(c) Bölümü, bir belediyenin Bölüm 9'daki iflas davasında borçlu olabileceğini, ancak belediyenin özellikle Eyalet kanunları veya Eyalet kanunları tarafından yetkilendirilmiş bir devlet memuru veya kuruluşu tarafından borçlu olmaya yetkilendirilmiş olması halinde borçlu olabileceğini öngörmektedir. Belediyeye borçlu olma yetkisi vermek. 23 eyalette, Bölüm 9 yetki kanunları ya belirsizdir ya da belediyeler için yasaklanmıştır. Üç eyalet (Colorado, Illinois ve Oregon) iflas başvurusunda bulunmak için çok sınırlı bir yetki veriyor. Örneğin Illinois, Illinois Güç Ajansına yalnızca Bölüm 9 yetkisi verir.
Toplam 12 devlet, koşulların yerine getirilmesi ve devletin, yetkililerin veya diğer birimlerin daha fazla eylemi üzerine Bölüm 9'u yetkilendirir; ve geri kalanı (12) özellikle iflasa izin verir.
Devletlerin Bölüm 9'a dahil edilmesi
Devletlerin yükümlülüklerini yerine getirmemiş olmalarına rağmen, ne Bölüm 9 ne de ABD iflas yasasının başka herhangi bir bölümü bir devletin iflas başvurusunda bulunmasına izin vermez. Son ABD eyalet temerrüdü, Arkansas'ın tahvillerini temerrüde düştüğü 1933'te gerçekleşti .
Bazı politikacılar ve bilim adamları, yasanın devletlerin iflas başvurusunda bulunmasına izin verecek şekilde değiştirilmesi gerektiğini savundu. (1): savunanlar düzenli bir iflas iki alternatiflerinden daha iyi bir çözüm olduğunu söylemek varsayılan ) iflas sürecinin dışında borç yükümlülükleri ihlal eder, ve (2) kurtarmaları federal hükümet tarafından. Ulusal Valiler Birliği temsilcileri de dahil olmak üzere muhalifler, eyaletlerin iflas koruması talep etmesine izin verecek şekilde yasayı değiştirmenin belediye tahvil piyasasında şüpheler yaratabileceğini söylüyor.
Önemli Bölüm 9 iflaslar
Belediye | Tip | Yıl | Nüfus | Değer | Açıklama | Durum | Kaynaklar |
---|---|---|---|---|---|---|---|
San Jose Birleşik Okul Bölgesi | Okul bölgesi | 1983 | Tamamlanmış | ||||
Washington Kamu Güç Kaynağı Sistemi | Elektrik bölgesi | 1983 | 2.250.000.000$ | Yeni koruma üyeleri talebi azaltırken, ajans nükleer enerjiye aşırı yatırım yaptı ve aynı anda bu tür beş santral inşa etmeye çalıştı. | Tamamlanmış | ||
Copperhill, Tennessee | Şehir | 1988 | 360 | Tamamlanmış | |||
Hamilton Creek Büyükşehir Bölgesi ( Summit County, CO ) | Belediye şirketi | 1989 | 2.000.000$ | Bölge, bir konut projesini finanse etmeyi amaçlayan tahvilleri geri ödeyemedi | Tamamlanmış | ||
Richmond Birleşik Okul Bölgesi | Okul bölgesi | 1991 | İlçe dilekçesini verdikten sonra, devlet bütçe açığını kapatmak için İlçe fonlarını ödünç verdi ve ayrıca İlçenin yönetimini devralmak için bir yönetici atadı. Yönetici, iflas mahkemesinden davanın reddini istedi ve bu kabul edildi. | Belediye tarafından geri çekildi | |||
Bridgeport, Connecticut | Şehir | 1991 | 141.600 | 1991 yılında Connecticut'taki Bridgeport şehri tarafından yapılan yardım talebi reddedildi. İflas mahkemesi, Bridgeport'un mali açıdan sıkıntılı olmasına rağmen, Bölüm 9'un uygunluk kriterleri anlamında iflas etmediği sonucuna vardığı için dava reddedildi. | Mahkemeler tarafından reddedildi | ||
Lipscomb, Alabama | Şehir | 1991 | 2.800 | Tamamlanmış | |||
Kuzey Bonneville, Washington | Şehir | 1991 | 400 | Tamamlanmış | |||
Kuzey Courtland, Alabama | Şehir | 1992 | 970 | Tamamlanmış | |||
Orange County, Kaliforniya | ilçe | 1994 | 2.500.000 | 1.700.000.000$ | İlçe saymanı Robert Citron , riskli yatırımlar yaptı ve ilçenin iflasına yol açtı. | Tamamlanmış | |
Kinlock, Missouri | Şehir | 1994 | 2.700 | Tamamlanmış | |||
Pritchard, Alabama | Şehir | 1999 | 28.600 | Emekli maaşını ödeyememe nedeniyle. Şehir 2009'da tekrar iflas ilan edecekti. | Tamamlanmış | ||
Çöl Kaplıcaları, Kaliforniya | Şehir | 2001 | 16.500 | 6.000.000 $ | Belediye konut ayrımcılığı davasını kaybetti | Tamamlanmış | |
West Jefferson Eğlence ve Halk Parkı Kurumu | Parklar Bölgesi | 2002 | Ajans, Visionland Park eğlence parkı için inşaat bonolarını ödeyemedi . | Tamamlanmış | |||
Millport, Alabama | Şehir | 2005 | 1100 | 3.500.000 $ | Bir fabrika kapandıktan sonra şehir vergi gelirini kaybetti | Tamamlanmış | |
Los Osos Toplum Hizmetleri Bölgesi | Kanalizasyon Bölgesi | 2006 | 16.500 | California, Los Osos'taki bu kanalizasyon bölgesi, bir atık su tesisi için borcunu ödeyemedi | Tamamlanmış | ||
Batı Contra Costa Sağlık Bölgesi, San Pablo, California | Hastane Bölgesi | 2006 | 50.000.000$ | Tamamlanmış | |||
Moffett, Oklahoma | Şehir | 2007 | 120 | Devlet, bir hız tuzağı olarak çalıştığı için kasabanın trafik cezası verme yetkisini iptal etti . | Tamamlanmış | ||
Valley Health Systems Bölgesi, Hemet ve Sun City, California | Hastane Bölgesi | 2007 | 100.000.000$ | Tamamlanmış | |||
Gould, Arkansas | Şehir | 2008 | 830 | Kasaba, çalışanların gelir vergilerini ödemek için alıkonulması gereken parayı harcadı. | Tamamlanmış | ||
Vallejo, Kaliforniya | Şehir | 2008 | 115.900 | Şehir emeklilik yükümlülüklerini yerine getiremedi. | Tamamlanmış | ||
Pierce County Konut Kurumu, Pierce County, Washington | Konut Bölgesi | 2008 | Konut idaresi küfle ilgili davaları ödeyemedi | Tamamlanmış | |||
Westfall İlçe, Pike County, Pensilvanya | ilçe | 2009 | 2.300 | Belediye davayı kaybetti. | Tamamlanmış | ||
Prichard, Alabama | Şehir | 2009 | 22.600 | Belediye emekli maaşını ödeyemedi. Şehir zaten 1999'da aynı nedenle iflas ilan etti. | Tamamlanmış | ||
Sarpy İlçesi Sanitasyon İyileştirme Bölgesi, Sarpy İlçesi, Nebraska | Kanalizasyon Bölgesi | 2009 | Kanalizasyon bölgesi, bunun sonucunda konut gelişiminin azalması ve daha az gelir ile karşı karşıya kaldı. | Tamamlanmış | |||
New York City Off-Track Bahis Şirketi | Kumar Bölgesi | 2009 | Kötü yönetim nedeniyle borçlarını ödeyemeyen kamu kuruluşu 2010 yılında feshedilmiştir. | Tamamlanmış | |||
Bağlayıcı 2000 Derneği, Greenville County, Güney Karolina | Yol Bölgesi | 2010 | Karayolu bölgesi , Interstate 185'in bir kısmı olan Southern Connector'ı işletti ve ücret tahsilatlarının beklenenden az olması nedeniyle iflas etti. | Tamamlanmış | |||
Hamtramck, Michigan | Şehir | 2010 | 22.400 | 2010 yılında , Michigan , Hamtramck şehri, Michigan'ın yetkilendirme yasası uyarınca Vali'den Bölüm 9 İflas için dilekçe vermek için izin istedi, ancak reddedildi. İflas yerine hazine, Hamtramck'a çeşitli kredi seçenekleri sunulmasını tavsiye etti. | Mahkemeler tarafından reddedildi | ||
Washington Parkı, Illinois | Şehir | 2010 | 4.200 | Washington Park, Illinois Aralık 2010. Washington Park kısa süreliğine iflastan çıktı ve daha sonra yeni bir iflas dilekçesi sundu ve mahkeme, bir belediyenin Bölüm 9 iflas dilekçesi sunmasına olanak tanıyan bir Illinois eyalet yasası olmadığını belirten yargıç tarafından reddedildi. | Mahkemeler tarafından reddedildi | ||
Las Vegas Monoray Şirketi , Las Vegas | Özel şirket | 2010 | Monoray şirketinin belediye değil, özel bir şirket olduğuna hükmedildi, bu nedenle Bölüm 9 iflasına hak kazanmadı. | Mahkemeler tarafından reddedildi | |||
Central Falls, Rhode Island | Şehir | 2011 | 19.300 | Şehir yükümlülüklerini ödeyemeyen ve konacaktı dilekçe almasından Rhode Island genellikle Bölüm 9 talaşları izin vermemektedir olarak 2010 yılında. Devletin atadığı alıcı veya gözetmen, belediye başkanından tüm mali sorumlulukları üstlendi. Rhode Island'ın vesayet yasası, alıcının Bölüm 9 federal iflas başvurusunda bulunabilmesi için yeniden yazıldı ve Central Falls bunu yaptı. | Tamamlanmış | ||
Jefferson County, Alabama | ilçe | 2011 | 658.400 | 4,000.000.000 $ | $ Borcu 4 milyar Üzeri (en büyük Bölüm 9 iflas 2013 tarihine kadar Detroit iflas dosyalama) Kanalizasyon gelen gelir bağlarla bir lekelenmiş faiz takas rüşvet ile skandalından JPMorgan'da ve ilçe komiseri Larry Langford ve tahvil sigorta kredi derecelendirme geç 2000'ler de çöküşü subprime mortgage krizi , ardından Alabama'da işgal vergisinin yasadışı ilan edilmesi. ( bkz. Jefferson County, Alabama: Kanalizasyon inşaatı ve tahvil takası tartışması ) | Tamamlanmış | |
Boise İlçesi, Idaho | ilçe | 2011 | 7000 | İlçe, Adil Konut Yasasını ihlal ettiği için bir kararını kaybetti . İflas dilekçesi, belediyenin kararı yerine getirmek ve faaliyetlerini sürdürmek için “yeterli fazla paraya” sahip olduğu sonucuna varılmasının ardından hakim tarafından reddedildi. | Mahkemeler tarafından reddedildi | ||
Harrisburg, Pensilvanya | Şehir | 2011 | 49.000 | Kısmen başarısız bir çöp yakma fırını nedeniyle şehrin borcu yaklaşık 400 milyon dolardı . İflas hakimi, belediye yönetiminin tüm gerekli şubelerinin dilekçenin verilmesine izin vermediği gerekçesiyle iflas dilekçesini reddetmiştir. | Mahkemeler tarafından reddedildi | ||
Stockton, Kaliforniya | Şehir | 2012 | 291,700 | Tamamlanmış | |||
San Bernardino, Kaliforniya | Şehir | 2012 | 209.900 | 1.000.000.000 $ | Tamamlanmış | ||
Mendocino Sahili Sağlık Bölgesi | Hastane Bölgesi | 2012 | Tamamlanmış | ||||
Mamut Gölleri, Kaliforniya | Şehir | 2012 | 8.200 | Şehir 43 milyon dolarlık bir davayı kaybetti, ancak iflas davası Mammoth Lakes bir anlaşmaya vardıktan sonra gönüllü olarak reddedildi. | Belediye tarafından geri çekildi | ||
Detroit, Michigan | Şehir | 2013 | 700.000 | 18.000.000.000.000 $ | Detroit City of olmuştu düşüş nedeniyle oto fabrikaları, kapanmasına, uzun süre beyaz uçuş yükümlülüklerini ödemek için o yapamaz açan, ve diğer faktörlere | Tamamlandı, inceleniyor | |
Hardeman County Memorial Hastanesi, Quanah, Teksas | Hastane Bölgesi | 2013 | Tamamlanmış |
Not: Nüfus, iflas anında hizmet verilen nüfusu ifade eder ve mevcut nüfusu ile aynı olmayabilir. Dolar değerleri o tarihte bildirildiği gibidir ve mevcut değeri yansıtmamaktadır.
Bölüm 9 iflasla sonuçlanmayan önemli temerrütler
- Cleveland, Ohio , 1978, bir kamu hizmetinin satışı konusunda şehir alacaklılarıyla anlaşmazlık .
Ayrıca bakınız
- Topluluk Yasası 47, Mali Olarak Sıkıntılı Belediyeler Yasası , Pennsylvania Topluluğu.
- Süper Bölüm 9
Referanslar
Dış bağlantılar
- Bölüm 9 İflaslar için GASB Muhasebesi ve Finansal Raporlama
- Ch sayısı Amerikan İflas Enstitüsü'nden yıllara göre 9 dosyalama
- Ohio Yerel Yönetim Mali Acil Durum/Mali İzleme Yasası Bilgi Formu
- Perspektifte Belediye İflası, PAR ve BGR Ortak Yayını
- 1990 tarihli Michigan Kamu Yasası 72, Yerel Yönetim Mali Sorumluluk Yasası ve Acil Durum Mali Yöneticilerinin Atanması
- Bölüm 9, Başlık 11, Amerika Birleşik Devletleri Kodu at Cornell Üniversitesi Hukuk Fakültesi Hukuk Bilgisi Enstitüsü
- Alabama'da Belediye İflası - Kerem Deal
- ABD'DE BELEDİYE İFLASLARINA İLİŞKİN BELEDİYE MALİ REFORMUNUN İNCELENMESİ - Kerem Deal
- ABD Mahkemeleri İdari Ofisi İflasın Temelleri -- Belediye İflası