Kampanya finansmanı - Campaign finance

Sunlight Foundation tarafından Amerikan kampanya finansmanı sistemini açıklayan bir infografik

Seçim finansmanı veya siyasi bağışlar olarak da bilinen kampanya finansmanı , adayları , siyasi partileri veya politika girişimlerini ve referandumları desteklemek için toplanan fonları ifade eder . Siyasi partiler, hayır kurumları ve siyasi eylem komiteleri (Amerika Birleşik Devletleri'nde) siyasi amaçlarla para toplamak için kullanılan araçlardır. " Siyasi finans " da popüler bir terminolojidir ve kapsamlılığı nedeniyle uluslararası alanda kullanılmaktadır. Siyasi bağışlar, siyasi partiler tarafından genel idari amaçlarla özel kaynaklardan alınan fonları da ifade edebilir.

Siyasi kampanyalar , adayların ve personelin seyahat masrafları, siyasi danışmanlık ve reklam dahil olmak üzere önemli harcamaları içerir . Kampanya harcamaları bölgeye göre değişir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde televizyon reklam süresi kampanyalarla satın alınmalıdır, oysa diğer ülkelerde ücretsiz olarak sağlanmaktadır. Pahalı siyasi kampanyaları sürdürmek için para toplama ihtiyacı, büyük katkıda bulunanların politikacılar üzerindeki etkisi nedeniyle temsili demokrasiyle olan bağları azaltır.

Siyaset bilimi literatürü, katkıda bulunanların çoğunun hâlihazırda anlaşmaya vardıkları partilere veya adaylara bağışta bulunduğunu gösterse de , bağışçıların bunun karşılığında hükümetten iyilik beklediğine dair (belirli bir mevzuatın yürürlüğe girmesi veya yenilmesi gibi) kamuoyunda geniş bir algı vardır, bu nedenle bazıları geldi. kampanya finansmanını siyasi yolsuzluk ve rüşvetle eşitlemek . Bu görüşler, hükümetlerin büyük para etkisini ortadan kaldırma umuduyla kampanya finansmanında reform yapmalarına yol açmıştır.

Kampanya finansman kurallarının nedenleri ve etkileri, diğer disiplinlerin yanı sıra siyaset bilimi, ekonomi ve kamu politikası alanlarında incelenir .

Özel finansman

Bazı ülkeler, siyasi kampanyaları finanse etmek için büyük ölçüde özel bağışçılara güveniyor. Bu tür bağışlar özel kişilerden gelebileceği gibi sendikalar ve kar amacı gütmeyen şirketler gibi gruplardan da gelebilir . Para toplama taktikleri arasında doğrudan posta toplama, destekçileri İnternet aracılığıyla katkıda bulunmaya teşvik etme girişimleri , adaydan doğrudan talep ve özellikle para toplama amaçlı etkinlikler veya diğer faaliyetler yer alabilir.

Özel bağışçılardan bağış toplama, özellikle daha büyük ve daha belirgin kampanyalarda, kampanya personeli ve aday için genellikle önemli bir faaliyettir. Örneğin, Amerika Birleşik Devletleri'nde yapılan bir anket, ankete katılan eyalet çapındaki ofis adaylarının %23'ünün , planlanan zamanlarının yarısından fazlasını para toplamak için harcadıklarını söylediğini ortaya koydu. Ankete katılan tüm adayların yarısından fazlası zamanlarının en az 1/4'ünü bağış toplamaya harcadı.

Özel finansman sistemlerinin destekçileri, hükümetin konuşma kısıtlamalarından kaçınmanın yanı sıra, özel finansmanın sivil katılımı teşvik ettiğine, çeşitli görüşlerin duyulmasını sağladığına ve hükümetin teraziyi iktidardakiler veya siyasi etkiye sahip olanlar lehine çevirmesini engellediğine inanıyor. Özel kampanya finansmanını eleştirenler, bunun oyların "satın alınmasına" ve farklı partiler arasında kampanya yapmak zorunda oldukları parada büyük boşluklar oluşmasına yol açtığını iddia ediyor. Bir çalışma, siyasi bağışların bağışçılara politika yapıcılara önemli ölçüde daha fazla erişim sağladığını ortaya koyuyor. Kampanyaları finanse etmek için özel bağışlara güvenen çoğu ülke, bağışçıların adı, işvereni ve adresi gibi bilgiler de dahil olmak üzere, katkıların kapsamlı bir şekilde açıklanmasını gerektirir. Bu, bağış yapma ve siyasi konuşma için para harcama hakkı da dahil olmak üzere özel finansmanın çoğu faydasını korurken, hükümeti kampanyaları finanse etme masrafından kurtarırken, diğer kampanyalar veya iyi hükümet grupları tarafından aşırı bağışçı etkisinin denetlenmesine izin vermeyi amaçlamaktadır. ve hükümetin bazı vatandaşların tiksindirici bulabileceği partizan konuşmaları finanse etmesini engellemek. Bununla birlikte, Amerika Birleşik Devletleri gibi ülkelerde , siyasi kampanyalara harcanan " kara para " ifşa edilmekten muaftır ve son yıllarda ABD eyalet ve federal seçimlerinde her ABD başkanlığında yüz milyonlarca dolara ulaşan kara para harcamaları hızla artmıştır. seçim.

Kamu finansmanı

Diğer ülkeler, kampanyaları yürütmek için devlet fonlarını kullanmayı tercih ediyor. Devlet bütçesinden fon sağlama kampanyaları Güney Amerika ve Avrupa'da yaygındır . Bunun için mekanizmalar, siyasi partilerin doğrudan sübvansiyonundan, belirli özel bağış türleri (genellikle küçük bağışlar) için devlet eşleştirme fonlarına, devlet hizmetlerinin ücretlerinden (örneğin posta ücreti) ve diğer birçok sistemden muafiyete kadar oldukça çeşitli olabilir . Devlet finansmanını destekleyenler genellikle sistemin yolsuzluğu azalttığına inanmaktadır; buna ek olarak, birçok savunucu, hükümet finansmanının sivil katılım veya siyasi sürece daha fazla inanç gibi diğer değerleri desteklediğine inanmaktadır. Tüm devlet sübvansiyonları para biçiminde değildir; bazı sistemler, adaylara çok düşük oranlarda kampanya materyallerinin (genellikle televizyonda yayın süresi) sağlanmasını gerektirir. Eleştirmenler bazen hükümet finansman sistemlerinin maliyetinden şikayet ederler. Sistemin muhafazakar ve özgürlükçü eleştirmenleri, hükümetin siyasi konuşmayı sübvanse etmemesi gerektiğini savunuyorlar. Diğer eleştirmenler, para kaynaklarını eşitlemeye vurgu yaparak hükümet finansmanının parasal olmayan kaynaklardaki farklılıkları sadece abarttığını savunuyorlar.

Almanya ve Amerika Birleşik Devletleri gibi birçok ülkede, kampanyalar özel ve kamu parasının bir kombinasyonu ile finanse edilebilir.

Bazı seçim sistemlerinde, seçimi kazanan veya minimum sayıda oy alan adayların hükümete indirim başvurusunda bulunmalarına izin verilir. Aday, kampanya harcamalarına ilişkin denetlenmiş bir rapor sunar ve hükümet, aday için kullanılan oy sayısı veya genel üst sınır gibi bazı üst sınırlara tabi olarak adaya bir indirim yapar. Örneğin, 2008 seçimlerinde Hong Kong Yasama Konseyi adayları oy başına 11 HK$'a kadar bir indirim hakkına sahipti.

Düzenleme

Siyasal finans kavramı, bir toplumun hükümet ve sosyal başarıyı destekleyen kurumlarının çeşitli kısımlarını etkileyebilir. Siyasi finansın doğru şekilde ele alınması, bir ülkenin özgür ve adil seçimleri , etkili yönetişim , demokratik hükümeti ve yolsuzluğun düzenlenmesini etkin bir şekilde sürdürme yeteneğini etkiler . Yolsuzluğa Karşı Birleşmiş Milletler kongre , bu tanıma, konusunda teşvik etti "seçilmiş kamu görevine ve siyasi partilerin uygulanabilir, finansman için candidatures fon şeffaflığı artırmak." Uluslararası Seçim Sistemleri Vakfı'nın (IFES) Küresel Siyasi Finansman Düzenlemesi üzerine yaptığı bir çalışmada, araştırmacılar Magnus Öhman, Hani Zainulbhai, Jack Santucci ve Marcin Welecki, uluslararası toplumun siyasi finans düzenlemesinin ayrılmaz bir parçası olarak belirlediği bazı ortak anlayışlar belirledi:

  1. Demokratik siyaset için para gereklidir ve siyasi partiler siyasi süreçte rollerini oynamak için fonlara erişime sahip olmalıdır. Düzenleme sağlıklı rekabeti engellememelidir.
  2. Para hiçbir zaman politik sistemin sorunsuz bir parçası değildir ve düzenleme arzu edilir.
  3. Siyasette parayı kontrol etmek için stratejiler tasarlanırken bağlam ve siyasi kültür dikkate alınmalıdır.
  4. Etkili düzenleme ve açıklama, paranın siyasetteki rolünün olumsuz etkilerini kontrol etmeye yardımcı olabilir, ancak bu ancak iyi düşünülmüş ve uygulanmışsa.
  5. Etkili gözetim, çeşitli paydaşların (düzenleyiciler, sivil toplum ve medya gibi) etkileşim içindeki faaliyetlerine ve şeffaflığa dayalıdır.

Çalışmaları ayrıca, kampanya finansmanının etkin bir şekilde düzenlenmesi kavramını tartışırken Avrupa Konseyi tarafından ortaya konan perspektifi de doğrulamıştır: siyasi partiler demokratik kurumların iyi işleyişi için esastır."

Ayrıca bakınız

Referanslar

Notlar

Kaynaklar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar