Hint İşleri Bürosu - Bureau of Indian Affairs
Ajansa genel bakış | |
---|---|
Oluşturulan | 11 Mart 1824 |
önceki ajans | |
yargı yetkisi | Amerika Birleşik Devletleri Federal Hükümeti |
Merkez |
Ana İç Bina 1849 C Street, NW Washington, DC 20240 |
Çalışanlar | 4.569 (FY2020) |
Yıllık bütçe | 2.159 milyar dolar (2021 mali yılı) |
Ajans yöneticileri | |
ana kurum | Amerika Birleşik Devletleri İçişleri Bakanlığı |
İnternet sitesi | www.bia.gov |
Bir kısmı bir dizi üzerinde |
Yerli hakları |
---|
Haklar |
Devlet kurumları |
STK'lar ve siyasi gruplar |
Sorunlar |
Yasal temsil |
Kategori |
Bureau of Indian Affairs ( BIA olarak da bilinir), Kızılderili İşleri ( IA ), bir ABD olduğunu federal ajans içinde İçişleri Bakanlığı . Bu uygulamaktan sorumlu olan federal kanunu ile ilgili ve politikaları Amerikan Yerlileri ve Alaska yerlileri üzerinde 55.700.000 dönümlük (225.000 km, yönetmek ve yönetme 2 arazi) güven düzenlenen tarafından ABD federal hükümeti için Hint Tribes . Federal olarak tanınan 574 kabilede yaklaşık 2 milyon yerli Amerikalıya hizmet veriyor. BIA, bir direktör tarafından yönetilir ve İçişleri Bakanı'na cevap veren Hindistan İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı tarafından denetlenir .
BIA, kolluk kuvvetlerinin ve adaletin yönetilmesine yardımcı olmak için aşiret hükümetleriyle birlikte çalışır ; tarım, altyapı ve ekonomide gelişmeyi teşvik etmek; aşiret yönetimini geliştirmek; doğal kaynakları yönetmek; ve genellikle kabile topluluklarında yaşam kalitesini arttırır. Eğitim hizmetleri, Hindistan İşlerinden Sorumlu Bakan Yardımcısı altındaki diğer tek kurum olan Hindistan Eğitim Bürosu tarafından sağlanırken , sağlık hizmetleri, Hindistan Sağlık Hizmeti aracılığıyla ABD Sağlık ve İnsan Hizmetleri Departmanının sorumluluğundadır .
BIA, kökleri 1775'te Kongre tarafından kurulan Kızılderili İşleri Komitesi'ne kadar uzanan ABD'deki en eski federal kurumlardan biridir. İlk olarak Benjamin Franklin tarafından yönetilen komite, kuruluşuna kadar çeşitli yerli halklarla ticaret ve anlaşma ilişkilerini denetledi. 1824'te Savaş Bakanı John C. Calhoun tarafından Kızılderili İşleri Bürosu'ndan . Mevcut adının 1947'de resmi olarak kabul edilmesine kadar, BIA, Hindistan ofisi, Hindistan bürosu, Hindistan departmanı ve Hint Servisi olarak değişken bir şekilde biliniyordu.
BIA'nın misyonu ve yetkisi tarihsel olarak ABD hükümetinin yerli halkları ve topraklarını zorla asimilasyon politikasını yansıtıyordu ; 1975 Hindistan Kendi Kaderini Tayin ve Eğitim Yardımı Yasası ile başlayarak , BIA aşiretlerin kendi kaderini tayin hakkını ve aşiret hükümetleri ile federal hükümet arasındaki eşler arası ilişkileri giderek daha fazla vurgulamıştır .
1824 ve 1977 yılları arasında BIA, altısı yerli kökenli olmak üzere toplam 42 komisyon üyesi tarafından yönetildi. 1977'de Hindistan İşlerinden Sorumlu Sekreter Yardımcısı pozisyonunun oluşturulmasından bu yana, 2018'de atanan Alaska Yerlisi Tara Sweeney de dahil olmak üzere bugüne kadar on iki kişi yerlidir. 2020 itibariyle, BIA çalışanlarının çoğunluğu Amerikan Kızılderili veya Alaska Yerlisi, ajans tarihindeki en fazla.
organizasyon
Bulunan Washington, DC , BIA Hint işlerinden sorumlu Bakan Yardımcısı rapor bir bürosu müdürü tarafından yönetilmektedir. Mevcut sekreter yardımcısı Tara Sweeney
BIA, federal olarak tanınan 574 kabileyi dört ofis aracılığıyla yönetiyor :
- Hint Hizmetleri Ofisi: BIA'nın genel yardımını, afet yardımı, Hint çocuk refahı, aşiret hükümeti, Hindistan'ın kendi kaderini tayin hakkı ve Hint Rezervasyon Yolları Programını yürütür .
- Adalet Hizmetleri Ofisi (OJS): Federal Hindistan topraklarındaki kolluk kuvvetleri, kabile mahkemeleri ve gözaltı tesislerini doğrudan işletir veya finanse eder. OJS, BIA tarafından işletilen 43 polis teşkilatından ve ADS ile sözleşmeli veya anlaşmalı kabileler tarafından işletilen 165 teşkilattan oluşan 208 kolluk kuvvetini finanse etti. Ofisin yedi faaliyet alanı vardır: Suç Soruşturmaları ve Polis Hizmetleri, Gözaltı/Düzeltmeler, Teftiş/İç İşleri, Kabile Kanunlarının Uygulanması ve Özel Girişimler, Hindistan Polis Akademisi, Kabile Adaleti Desteği ve Program Yönetimi. ADS ayrıca istendiği zaman ve yerde aşiret kanun uygulama programlarına gözetim ve teknik yardım sağlar. Dört bölüm işletiyor: Düzeltmeler, Uyuşturucu Uygulama, Hindistan Polis Akademisi ve Kanun Uygulama.
- Office of Trust Services: Kabileler ve bireysel Amerikan Kızılderilileri ve Alaska Yerlileri ile güvene dayalı topraklarının, varlıklarının ve kaynaklarının yönetiminde çalışır.
- Saha Operasyonları Ofisi: 12 bölge ofisini denetler; Alaska, Great Plains, Northwest, Southern Plains, Eastern, Navajo, Pacific, Southwest, Eastern Oklahoma, Midwest, Rocky Mountain ve Western; ve büronun misyonunu kabile düzeyinde yürüten 83 ajans.
Tarih
Erken ABD kurumları ve mevzuatı: İlişki Eylemleri
Yerli Amerikalılarla ilgili ajanslar , İkinci Kıta Kongresi'nin Hindistan ile ilgili bir ajans üçlüsü oluşturduğu 1775'te ortaya çıktı . Benjamin Franklin ve Patrick Henry , Amerikan Bağımsızlık Savaşı sırasında tarafsızlıklarını elde etmek için Yerli Amerikalılarla anlaşmaları müzakere etmek üzere ilk komisyon üyeleri arasında atandılar .
Hint Ticaret Ofisi (1806-1822)
1789'da ABD Kongresi , Kızılderili ilişkilerini yeni kurulan Savaş Departmanına yerleştirdi. 1806'da Kongre , Savaş Departmanı içinde kürk ticaretinin fabrika ticaret ağını sürdürmekle görevlendirilen bir Hint Ticaret Müfettişi veya " Hint Ticaret Ofisi " oluşturmuştu . Görev , 1816'dan 1822'de fabrika sisteminin kaldırılmasına kadar Thomas L. McKenney tarafından yapıldı .
Hükümet, tüccarlara Hindistan topraklarında bir miktar kontrol sahibi olmaları ve kazançlı ticaretten pay almaları için lisans verdi.
Hint İşleri Bürosu (1824-günümüz)
Fabrika sisteminin kaldırılması , ABD hükümeti içinde Kızılderili ilişkileri konusunda bir boşluk bıraktı. Bureau of Indian Affairs tarafından 11 Mart 1824, tarihinde kuruldu Savaş Bakanı John C. Calhoun izni olmadan onun departmanı içinde bir bölünme olarak ajans yarattı, Amerika Birleşik Devletleri Kongresi'nde . McKenney'i birkaç isimle geçen ofisin ilk başkanı olarak atadı. McKenney buna " Hint Ofisi " demeyi tercih ederken, şimdiki adı Calhoun tarafından tercih edildi.
Kaldırma Dönemi (1830-1850)
BIA'nın yerli ve bağımlı ulusları koruma hedefi, 1831'de Cherokee Nation - Georgia davasında yeniden teyit edildi . Yüksek Mahkeme başlangıçta davayı reddetti çünkü Cherokee ulusu bağımsız bir devlet değildi ve federal mahkemede dava açamadı. Baş Yargıç John Marshall, Kızılderili kabilelerinin "yerleşik bağımlı uluslar" olarak tanınmasına izin verdiğinde, Worcester v. Georgia davasına kadar değildi . Bu davalar, daha fazla Yerli kabilenin yerli ve bağımlı milletler olarak tanınması nedeniyle gelecekteki anlaşmalar için emsal teşkil etti.
Bu dönem, batıya doğru genişleme ve Yerli Milletlerin kaldırılmasıyla kaplandı. 1833'te Gürcüler, Cherokee Ulusu'nun Georgia eyaletinden çıkarılması için savaştı. Worcester v. Georgia kararlarına rağmen, Başkan Monroe ve John C. Calhoun bir görevden alma planı oluşturdu. Cherokee Milleti'nin kaldırılması 1838'de gerçekleşti ve 1846 Antlaşması eşlik etti. Antlaşmadan kaynaklanan tazminatlar yerine getirilmeyince, Kızılderili İşleri Senato Komitesi 1850'de nihai anlaşmayı yaptı. Bu anlaşma, "Cherokee'nin konumunu destekledi. Kabile adamlarının çıkarılmaları sırasında bakım masraflarının ve Batı'ya varışlarından sonraki yılların bakım masraflarının federal hükümet tarafından ödenmesi ve nakliye ajanlarının masraflarının da ödenmesi gerektiğini söyledi."
1832'de Kongre , Kızılderili İşleri Komiseri pozisyonunu kurdu . 1849'da Hint İşleri ABD İçişleri Bakanlığı'na devredildi. 1869'da Ely Samuel Parker , Kızılderili işlerinden sorumlu komisyon üyesi olarak atanan ilk Kızılderili oldu.
Asimilasyon (1890–1930)
Kızılderili İşleri Bürosu'nun en tartışmalı politikalarından biri, 19. yüzyılın sonları ile 20. yüzyılın başlarında, yerli çocukları Carlisle Indian Industrial School gibi ayrı yatılı okullarda eğitme kararıydı . Yerli dillerini, uygulamalarını ve kültürlerini kullanmalarını yasaklayan asimilasyona vurgu yapan bu okullar, Avrupa-Amerika kültürünü öğretti. Bir başka asimilasyon ve Avrupa-Amerikan denetimi örneği, Kızılderili İşleri Bürosu kabile polis gücüydü. Bu, ajanları tarafından Amerikan Kızılderili liderlerinin gücünü azaltmak için tasarlandı.
Reform ve yeniden yapılanma (20. yüzyılın ortalarından sonlarına kadar)
Büro gelen değiştirildi Kızılderili İşleri Bürosu için Kızılderili İşleri Bürosu 1947 yılında.
1960'larda ve 1970'lerde Amerikan Kızılderili aktivizminin yükselişi ve anlaşma haklarının ve egemenliğin uygulanmasına yönelik artan taleplerle birlikte, 1970'ler BIA tarihinin özellikle çalkantılı bir dönemiydi. Amerikan Kızılderili Hareketi (AIM) gibi aktivist grupların yükselişi ABD hükümetini endişelendirdi; FBI, yerli halklar arasındaki olası ayaklanmaları bastırmak için hem açık hem de gizli olarak ( COINTELPRO ve diğer programlar oluşturarak) yanıt verdi .
ABD hükümetinin Hint çekincelerine sahip personeli olan bir şubesi olarak , BIA polisi aşağıdaki gibi siyasi eylemlerde bulundu:
1972'de Washington DC'deki BIA karargahının işgali : 3 Kasım 1972'de, AIM'li yaklaşık 500 Amerikan Kızılderilisinden oluşan bir grup , Kırık Antlaşmalar Yürüyüşünün doruk noktası olan BIA binasını devraldı . Anlaşmaların yeniden müzakere edilmesi, anlaşma haklarının uygulanması ve yaşam standartlarının iyileştirilmesi talepleri de dahil olmak üzere Amerikan Kızılderili sorunlarına dikkat çekmeyi amaçladılar. 3-9 Kasım 1972 tarihleri arasında İçişleri Bakanlığı karargahını işgal ettiler.
- Hükümetin onları görmezden geldiğini hisseden protestocular binayı tahrip etti. Bir hafta sonra protestocular 700.000 dolar zarar vererek ayrıldılar. Yeri doldurulamaz anlaşmalar, tapular ve bazı Hintli yetkililerin kabileleri 50 ila 100 yıl geriye götürebileceğini söylediği su hakları kayıtları da dahil olmak üzere birçok kayıt kayboldu, yok edildi veya çalındı.
- Yaralı Diz Olayı de aktivistler 1973, Pine Ridge Indian Reservation iki aydan fazla arazi işgal etti.
- 1975 Pine Ridge çatışması ( Leonard Peltier , iki FBI ajanını öldürmekten suçlu bulundu ).
BIA, tartışmalı kabile başkanlarını, özellikle de otoriter olmakla suçlanan Dick Wilson'ı desteklemekle suçlandı; özel bir paramiliter güç için aşiret fonlarını kullanarak , muhaliflere karşı kullandığı Oglala Nation Muhafızları (veya "GOON ekibi"); 1974 seçimlerinde seçmenlerin sindirilmesi; fonların zimmete geçirilmesi ve diğer kabahatler. Birçok yerli halk, BIA'nın politikalarına karşı çıkmaya devam ediyor. Özellikle, anlaşmaların uygulanması, kayıtların ele alınması ve tröst arazi gelirleri konusunda sorunlar tartışıldı.
21'inci yüzyıl
2002'de Amerika Birleşik Devletleri Kongresi ve Kızılderili İşleri Bürosu, İçişleri Bakanlığı Kızılderili İşleri Bürosu için kabilelerin tanınmasına ilişkin prosedürleri belirleyen S.1392 sayılı yasa tasarısını görüşmek üzere bir araya geldi. Bill S. 1393, hibe yoluyla Hindistan İşleri Bürosu'ndaki karar alma süreçlerine tam ve adil katılımı sağladığı için de tartışıldı. Her iki fatura da federal olarak tanınan bir kabilenin sahip olduğu hizmetler, sınırlamalar, yükümlülükler ve sorumluluklara değindi. Tasarılar, herhangi bir kıymık grubu, siyasi fraksiyonu ve 31 Aralık 2002'den sonra oluşan grupları hariç tuttu.
2013 yılında Büro, 800 milyon dolarlık haciz fonu kesintilerinden büyük ölçüde etkilendi ve bu durum özellikle halihazırda yetersiz finanse edilen Hint Sağlık Hizmetini etkiledi .
Yasal sorunlar
Çalışan fazla mesai
Bureau of Indian Affairs dört defa dava edilmiş sınıf eylem getirdiği mesai dava Hint Hizmet Çalışanları Federasyonu , bir birlik Hint İşleri Bürosu, Hint Eğitim Hint Bakan Yardımcısı Bürosu federal sivil çalışanları temsil İşleri ve Hint İşleri Özel Mütevelli Ofisi. 2012 itibariyle sendika, federal hükümete ve diğer büyük işverenlere karşı FLSA fazla mesai toplu davalarına odaklanan Snider & Associates, LLC Hukuk Büroları tarafından temsil edilmektedir. Şikayetler, Adil Çalışma Standartları Yasası'nın yaygın olarak ihlal edildiğini iddia ediyor ve on milyonlarca dolarlık tazminat talep ediyor.
Güven varlıkları
Güven arazileriyle ilgili büyük bir toplu dava olan Cobell vs. Salazar , Aralık 2009'da sonuçlandı. Dava, BIA'nın da bir parçası olduğu ABD İçişleri Bakanlığı'na karşı açıldı. Hint güven hesaplarının yönetimi büyük bir sorumluluk olmuştur. Bu, federal hükümetin 300.000'den fazla Amerikan Yerlisi ve Alaska Yerlisi tröst hesabının yönetimi ve muhasebesi ile ilgili bir toplu davaydı. Sınıf üyelerine toplam 3.4 milyar dolarlık bir uzlaşma fonu dağıtılacak. Bu, daha önceki ABD yetkililerinin Hint tröst varlıklarının yönetimini yanlış yönettikleri iddialarını telafi etmek içindir. Buna ek olarak, anlaşma federal olarak tanınan kabilelerin gönüllü olarak geri satın almalarını ve parçalanmış arazi çıkarlarını birleştirmelerini sağlayan 2 milyar dolarlık bir fon oluşturuyor.
Misyon
Büro şu anda bir denetleyici rolünden danışman rolüne dönüşmeye çalışıyor. Bununla birlikte, BIA'nın birçok Kızılderili tarafından ABD hükümetinin tarihsel olarak kabilelere ve üyelerine her ikisi tarafından imzalanan anlaşmalara uygun olarak ne yapabileceklerini ve yapamayacaklarını dikte ettiği bir polis rolü oynadığı bilindiği için bu zor bir görev olmuştur.
Komiserler ve Sekreter Yardımcıları
Komiserler ve Hint İşleri Sekreter Yardımcıları şunları içerir:
Hint İşleri Bürosu Başkanları
- 1822-1824 William Clark
- 1824–1830 Thomas L. McKenney
- 1830–1831 Samuel S. Hamilton
- 2002–2004 Terry Virden
- 2004–2005 Brian Pogue
- 2005–2007 Patrick Rasdale
- 2007–2010 Jerold L. Gidner
- 2010–2016 Michael S. Siyah
- 2016–2017 Weldon Yüksek Sesle
- 2017–2018 Bryan C. Rice
- 2018-günümüz Darryl LaCounte
Hint İşleri Komiserleri
- 1832–1836 Elbert Ringa balığı
- 1836–1838 Carey A. Harris
- 1838–1845 Thomas Hartley Crawford
- 1845–1849 William Medill
- 1849-1850 Orlando Kahverengi
- 1850–1853 Luke Lea
- 1853-1857 George Washington Manypenny
- 1857–1858 James W. Denver
- 1858 Charles E. Karışımı
- 1858–1859 James W. Denver
- 1859–1861 Alfred B. Greenwood
- 1861–1865 William P. Dole
- 1865–1866 Dennis N. Cooley
- 1866–1867 Lewis V. Bogy
- 1867–1869 Nathaniel G. Taylor
- 1869–1871 Ely S. Parker
- 1871–1872 Francis A. Walker
- 1873–1875 Edward Parmelee Smith
- 1875–1877 John S. Smith
- 1877–1880 Ezra A. Nem
- 1880–1881 Rowland E. Trowbridge
- 1881–1885 Hiram Fiyatı
- 1885–1888 John DC Atkins
- 1888–1889 John H. Oberly
- 1889–1893 Thomas Jefferson Morgan
- 1893–1897 Daniel M. Browning
- 1897–1904 William Arthur Jones
- 1904–1909 Francis E. Leupp
- 1909–1913 Robert G. Valentine
- 1913–1921 Cato Satıyor
- 1921–1929 Charles H. Burke
- 1929–1933 Charles J. Rhoads
- 1933–1945 John Collier
- 1945–1948 William A. Brophy
- 1948–1949 William R. Zimmerman (oyunculuk)
- 1949–1950 John R. Nichols
- 1950–1953 Dillon S. Myer
- 1953–1961 Glenn L. Emmons
- 1961 John O. Crow (oyunculuk)
- 1961–1966 Philleo Nash
- 1966–1969 Robert L. Bennett
- 1969–1972 Louis R. Bruce
- 1973–1976 Morris Thompson
- 1976–1977 Dr. Benjamin Reifel
Hindistan İşleri İçişleri Bakan Yardımcıları
- 1977–1978 Forrest Gerard
- 1979–1981 William E. Hallett
- 1981–1984 Kenneth L. Smith
- 1985–1989 Ross Yüzücü
- 1989–1993 Eddie Frank Brown
- 1993–1997 Ada E. Geyik
- 1997-2001 Kevin Vali
- 2001 James H. McDivitt (oyunculuk)
- 2001-2003 Neal A. McCaleb
- 2003–2004 Aurene M. Martin (oyunculuk)
- 2004–2005 Dave Anderson
- 2005-2007 Jim Cason (oyunculuk)
- 2007–2008 Carl J. Artman
- 2008–2009 George T. Skibine (oyunculuk)
- 2009–2012 Larry Yankı Şahin
- 2012 Donald "Del" Laverdure (oyunculuk)
- 2012–2015 Kevin K. Washburn
- 2016–2017 Lawrence S. Roberts (oyunculuk)
- 2017 Michael S. Black (oyunculuk)
- 2017-2018 John Tahsuda (oyunculuk)
- 2018–2021 Tara Sweeney
- 2021-günümüz Bryan Newland (oyunculuk)
Ayrıca bakınız
- Federal Düzenlemeler Kanununun 25. Başlığı
- Aborijin İşleri ve Kuzey Kalkınma Kanada
- Yerli Amerikalılar için Yönetim
- İngiliz Hint Bölümü
- Amerikan Kızılderili Hareketi
- Hint İşleri Polis Bürosu
- Hint ajanı
- Hint Alacaklar Komisyonu
- Hint Bölümü
- Hint rezervasyonları
- Ulusal Hint Oyun Komisyonu
- Amerika Birleşik Devletleri federal Hint yasa ve politikasının ana hatları
- Amerika Birleşik Devletleri Yerli Hawaililerin federal olarak tanınması
Referanslar
Kaynaklar
- Belko, William S. "'John C. Calhoun ve Kızılderili İşleri Bürosunun Yaratılışı: Erken Cumhuriyette Siyasi Rekabet, İdeoloji ve Politika Yapımı Üzerine Bir Deneme," South Carolina Historical Magazine 2004 105(3): 170–97 . ISSN 0038-3082
- Cahill, Cathleen D. Federal Babalar ve Anneler: Amerika Birleşik Devletleri Hint Servisi'nin Sosyal Tarihi, 1869–1933 (U of North Carolina Press, 2011) 368 s. çevrimiçi inceleme
- Deloria, Jr., Vine ve David E. Wilkins , Kabileler, Antlaşmalar ve Anayasal Sıkıntılar (Austin, 1999)
- Jackson, Helen H. Bir Onursuzluk Yüzyılı: ABD Hükümetinin Bazı Kızılderili Kabileleriyle İlişkileri Üzerine Bir Taslak (1881) çevrimiçi baskı
- Leupp, FE Hintli ve Sorunu (1910) çevrimiçi baskı
- Meriam, Lewis ve diğerleri, The Problem of Indian Administration, Studies in Administration, 17 (Baltimore, 1928)
- Pevar, Stephen L. Kızılderililerin ve Kabilelerin Hakları (Carbondale, 2002)
- Prucha, Francis P. Amerikan Kızılderili İşleri Atlası (Lincoln, 1990)
- Prucha, Francis P. The Great Father: The United States Government and the American Indians (Kısaltılmış Baskı 1986) alıntı ve metin arama
- Schmeckebier, LF Hindistan İşleri Ofisi: Tarih, Faaliyetler ve Organizasyon, Hizmet Monografisi 48 (Baltimore 1927)
- Sutton, I. "Hint Ülkesi ve Hukuku: Arazi Mülkiyeti, Kabile Egemenliği ve Devletler", ch. 36 , Batı Amerika Birleşik Devletleri'nde Hukuk, ed. GM Bakken (Norman, 2000)
Birincil kaynaklar
- Francis P. Prucha, ed. Amerika Birleşik Devletleri Hint Politikası Belgeleri (3. baskı 2000) alıntı ve metin arama
daha fazla okuma
Dış bağlantılar
- Resmi internet sitesi
- Bureau of Indian Affairs içinde Federal Register
- Hint İşleri Bürosu Tarihi
- Cobell Davası hakkında arka plan bilgisi
- Indian Schools kağıtları, 1929-1945, Texas Tech University'deki Southwest Collection/Special Collections Library'de
- Hint İşleri Bürosu-Texas Tech Üniversitesi'nde mektup koleksiyonu
- Bozulan Vaatler: ABD Sivil Haklar Komisyonu tarafından Yerli Amerikan Sağlık Bakım Sisteminin Değerlendirilmesi , Eylül 2004
- Hint İşleri Hint Yer Değiştirme Kayıt Bürosu at Newberry Kütüphanesi
- Kızılderili İşleri Bürosu yazışmaları, MSS SC 785 , L. Tom Perry Özel Koleksiyonları , Harold B. Lee Kütüphanesi , Brigham Young Üniversitesi