Birleşik Krallık Avam Kamarası -House of Commons of the United Kingdom

Büyük Britanya Birleşik Krallığı ve Kuzey İrlanda Avam Kamarası, Parlamentoda toplandı.
2019 Birleşik Krallık Parlamentosu
Birleşik Krallık Avam Kamarası logosu 2018.svg

Avam Kamarası Bayrağı
Avam Kamarası Bayrağı
Tip
Tip
Liderlik
Lindsay Hoyle
4 Kasım 2019'dan beri
Eleanor Laing , 8 Ocak 2020'den beri Muhafazakar
Liz Truss , 6 Eylül 2022'den beri Muhafazakar
Penny Mordaunt , 6 Eylül 2022'den beri Muhafazakar
Wendy Morton , 6 Eylül 2022'den beri Muhafazakar
Keir Starmer , İşçi
4 Nisan 2020'den beri
Thangam Debbonaire , İşçi
9 Mayıs 2021'den beri
Alan Campbell , İşçi
9 Mayıs 2021'den beri
Yapı
Koltuklar 650
Avam Kamarası UK.svg
Siyasi gruplar
HM Hükümeti (357)
  Muhafazakar Parti (357)
HM En Sadık Muhalefet (200)
  İşçi Partisi (200)
  İşçi ve Kooperatif (26)
Diğer muhalefet (85)
  İskoç Ulusal Partisi (44)
  Liberal Demokratlar (14)
  Demokratik Birlik Partisi (8)
  Ekose Cymru (3)
  Sosyal Demokrat ve İşçi Partisi (2)
  Alba Partisi (2)
  İttifak Partisi ( 1 )
  Yeşiller Partisi ( 1 )
  Bağımsız (11)
Çekimser (7)
  Sinn Fein (7)
Başkanlık görevlileri
  Hoparlör ( 1 )
Dönem uzunluğu
5 yıla kadar
seçimler
İlk-son-post-post
son seçim
12 Aralık 2019
sonraki seçim
En geç 24 Ocak 2025
yeniden bölüştürme Sınır komisyonlarının tavsiyeleri ; Kral-in-Council tarafından onay .
Buluşma yeri
Avam Kamarası Odası 1.png
Avam Kamarası odası
Westminster Sarayı Westminster
Şehri
Londra, İngiltere
Birleşik Krallık
İnternet sitesi
www .parliament .uk /business /commons / Bunu Vikiveri'de düzenleyin

Avam Kamarası , Birleşik Krallık Parlamentosu'nun alt kanadıdır . Üst meclis gibi Lordlar Kamarası da Londra, İngiltere'deki Westminster Sarayı'nda toplanır .

Avam Kamarası, Parlamento üyeleri (milletvekilleri) olarak bilinen 650 üyeden oluşan seçilmiş bir organdır . Milletvekilleri, seçim bölgelerini temsil etmek üzere görevden önce gelen sistemle seçilir ve Parlamento feshedilene kadar koltuklarını elinde tutar .

İngiltere Avam Kamarası 13. ve 14. yüzyıllarda gelişmeye başladı. 1707'de İskoçya ile siyasi birliğin ardından Büyük Britanya Avam Kamarası oldu . 19. yüzyılın başında İrlanda ile siyasi birliğin ardından "Büyük Britanya ve İrlanda Avam Kamarası" unvanını aldı . 1800'den itibaren "Birleşik Krallık" , Büyük Britanya ve İrlanda Birleşik Krallığı idi ve 1922'de İrlanda Özgür Devleti'nin bağımsızlığından sonra Büyük Britanya ve Kuzey İrlanda Birleşik Krallığı oldu . Buna göre Avam Kamarası şimdiki unvanını aldı.

1911 ve 1949 tarihli Parlamento Kanunları uyarınca, Lordların yasaları reddetme yetkisi geciktirici bir güce indirgenmiştir. Hükümet Avam Kamarası'na karşı tek başına sorumludur ve başbakan , Avam Kamarası'nın çoğunluğunun güvenini koruduğu sürece görevde kalır.

rol

Majestelerinin Hükümeti ile İlişki

Avam Kamarası başbakanı resmi olarak seçmese de, konvansiyonel ve pratikte, başbakan Meclis'e karşı sorumludur ve bu nedenle desteğini korumalıdır. Bu şekilde, partilerin Meclis'teki konumu her şeyden önemlidir. Böylece, ne zaman başbakanlık makamı boşalsa, hükümdar evin desteğine sahip olan veya evin desteğine komuta etmesi en muhtemel olan kişiyi (normalde evdeki en büyük partinin lideri) atar. ikinci en büyük partinin lideri Muhalefetin lideri olur . 1963'ten beri, konvansiyonel olarak, başbakan her zaman Lordlar Kamarası yerine Avam Kamarası üyesi olmuştur.

Avam Kamarası, bir güven önergesini reddederek veya bir güvensizlik önergesini kabul ederek hükümete destek vermediğini gösterebilir . Güven ve güvensizlik önergeleri açıkça ifade edilmiştir: örneğin, "Bu Meclis Majestelerinin Hükümetine güvenmiyor." Diğer birçok önerge, özellikle hükümetin gündeminin bir parçası olan önemli yasa tasarıları gibi açıkça ifade edilmese de, son on yıllara kadar güven sorunları olarak değerlendiriliyordu. Yıllık Bütçe hala bir güven meselesi olarak kabul edilmektedir. Bir hükümet Avam Kamarası'nın güvenini kaybettiğinde, başbakan ya istifa etmek, güven verebilecek başka bir milletvekilinin yolunu açmak ya da hükümdardan Parlamento'yu feshetmesini talep ederek genel bir seçimi hızlandırmak zorundadır.

2011'den önce Parlamento beş yıla kadar herhangi bir şey için oturdu. Bu bir maksimumdu: başbakan, hükümdarın izniyle parlamentoyu feshetmek için daha erken bir zaman seçebilirdi ve çoğu zaman da yapardı. 2022 tarihli Parlamentonun Feshi ve Çağrılması Yasası ve daha önce 2011 tarihli Sabit Süreli Parlamentolar Yasası'ndan bu yana , süre beş yıl olarak sabitlenmiştir. Bununla birlikte, ( diğerlerinin yanı sıra ) tüm sandalyelerin en az üçte ikisine sahip olan (boş veya oy kullanma hakkı olan veya olmayan) milletvekillerinin onayı veya hükümete güvensizlik oyu ile erken genel seçim yapılabilir . on dört gün içinde güvenoyu (aynı hükümete veya farklı bir hükümete güven için olabilir) ile takip edilmez. Bu mekanizmalardan ikincisiyle, Birleşik Krallık hükümeti, araya giren bir genel seçim olmaksızın siyasi bileşimini değiştirebilir. 31 Ekim 2019 itibariyle, son dokuz başbakandan dördü, genel seçimlerin hemen sonucu olarak göreve başladı; diğerleri ise kendi partilerinden bir başbakanın istifası ile göreve başlamışlardır.

Bir başbakan, bir koalisyon kuramazsa veya güven ve arz düzenlemesi sağlayamazsa, seçimde parti yenilgisinden sonra istifa eder ve başbakana güvensizlik önergesi sonrasında veya kişisel nedenlerle istifa edebilir. Bu gibi durumlarda, askıda bir parlamento ve koalisyon kurulmadıkça, başbakanlık Meclis'te çoğunluğa sahip olana geçer ; yeni başbakan, sözleşme gereği istifa partisinin yeni lideri olacak. Yeni bir parti lideri atamak için belirli bir yol sağlamak için İngiltere'deki büyük siyasi partilerin anayasalarını yazmak bir uygulama haline geldi.

bakanlar olarak akranlar

Sözleşmeye göre, bakanlar Avam Kamarası veya Lordlar Kamarası üyesidir. Parlamento dışından bir avuç atandı, ancak çoğu durumda daha sonra bir ara seçimde veya bir akranlık alarak (akran olarak) Parlamentoya girdiler. 1902'den beri tüm başbakanlar Avam Kamarası üyesidir; tek istisna 1963'teki uzun yaz tatiliydi: O zamanlar 14. Ev Kontu olan Alec Douglas-Home , başbakan olduktan üç gün sonra (yürürlükte olan yeni bir mekanizma altında) asilliğini reddetti. Parlamentonun yeni oturumu, yakın zamanda gerçekleşen bir ölüm nedeniyle zaten sürmekte olan ara seçimin sonucunu beklemek için ertelendi. Beklendiği gibi, partisi arasında İskoçya'da en yüksek çoğunluğa sahip olan seçimleri kazandı; aksi takdirde anayasal olarak istifa etmek zorunda kalacaktı.

1990'dan bu yana, ofisleri Lordlar Kamarası'nın ayrılmaz bir parçası olan üç kişi hariç, neredeyse tüm kabine bakanları Avam Kamarası'na aitti.

Birkaç önemli kabine pozisyonu ( Lord Privy Seal , Lord Chancellor ve Lordlar Kamarası Lideri hariç ) son zamanlarda bir emsal tarafından dolduruldu. Kayda değer istisnalar şunlardır : 1979'dan 1982'ye kadar Dışişleri Bakanı olarak görev yapan 6. Lord Carrington'dan Peter Carington ; 1985'te İstihdam Sekreteri olarak atanan Graffham'lı Lord Young David Young ; İş Sekreteri olarak görev yapan Lord Mandelson ; Ulaştırma Bakanı olarak görev yapan Lord Adonis; Uluslararası Kalkınma Sekreteri olarak görev yapan Barones Amos; Kültür Bakanı olarak görev yapan Cotes Baronesi Morgan ; ve Çevre, Gıda ve Köy İşleri Bakanı ve Uluslararası Kalkınmadan Sorumlu Devlet Bakanı olarak görev yapan Richmond Park'tan Lord Goldsmith . Avam Kamarası üyelerinin seçilmiş statüleri (seçilmemiş Lordların aksine) ve bu Meclise karşı doğrudan hesap verebilirlikleri, yetkilendirme ve şeffaflıkla birlikte, bakanların hesap verebilirliğini sağlar. Sorumlu hükümet , uluslararası bir anayasal paradigmadır. Başbakan bakanları seçer ve atamalar ve görevden almalar resmi olarak Egemen tarafından yapılmasına rağmen, herhangi bir zamanda onları görevden almaya karar verebilir.

Hükümetin incelemesi

Avam Kamarası , üyeler başbakana soru sorduğunda, Komisyonları ve Başbakanın Soruları aracılığıyla Hükümeti resmi olarak inceler; ev, diğer kabine bakanlarını sorgulamak için başka fırsatlar sunuyor. Başbakan'ın Soruları haftada bir, normalde her Çarşamba yarım saat yapılır. Sorular, yanıt veren bakanın bir parti lideri veya özel bir Parlamento Üyesi olarak faaliyetleriyle değil, resmi hükümet faaliyetleriyle ilgili olmalıdır. Geleneksel olarak, Hükümet partisi/koalisyon üyeleri ve Muhalefet üyeleri soru sorarken dönüşümlü olarak yer alırlar. Üyeler ayrıca yazılı olarak da talepte bulunabilirler.

Uygulamada, bu inceleme oldukça zayıf olabilir. Seçimden sonraki ilk seçim sistemi kullanıldığından, yöneten parti genellikle Avam Kamarası'nda büyük bir çoğunluğa sahiptir ve bakanlar ve departmanlar, kilit işleri üçüncü taraflara dış kaynak sağlayarak savunma hükümeti uygularlar. Hükümet büyük bir çoğunluğa sahipse, diğer partilerle uzlaşmaya ihtiyacı veya teşviki yoktur.

Başlıca modern İngiliz siyasi partileri o kadar sıkı bir şekilde organize olma eğilimindedir ki, milletvekillerinin çoğu zaman özgür eylem için çok az alanı vardır. İktidar partisi milletvekillerinin büyük bir azınlığı Hükümetin maaşlı üyeleridir. 1900'den bu yana Hükümet, iki kez 1924'te ve bir kez 1979'da olmak üzere üç kez güven önergesini kaybetti. Ancak, kendi partilerinin yedek milletvekilleri tarafından isyan tehdidi, hükümetleri genellikle tavizler vermeye zorlar (Koalisyon altında, vakıf hastaneleri üzerinde ve üstte İşçi Partisi yönetimi altında ). Başarısız olan şirket emeklilik planları için yüksek ücretler ve tazminat ). Zaman zaman Hükümet faturaları arka ayak isyanları tarafından yenilgiye uğratılır ( Terörizm Yasası 2006 ). Ancak, Seçim komiteleri tarafından sağlanan inceleme daha ciddidir.

Avam Kamarası teknik olarak Kraliyet Bakanlarını (veya bir kamu görevlisi olmasa bile başka herhangi bir konuyu) suçlarından dolayı görevden alma yetkisini elinde tutar. Suçlamalar, mahkum etmek için salt çoğunluğun gerekli olduğu Lordlar Kamarası tarafından yargılanıyor. Ancak bu güç kullanılmaz hale geldi; Avam Kamarası, hükümet üzerindeki denetimlerini, gensoru önergeleri gibi başka yollarla gerçekleştirir; son suçlama, 1806'da 1. Vikont Melville olan Henry Dundas'ınkiydi .

Yasama işlevleri

Faturalar her iki evde de sunulabilir, ancak önemli faturalar genellikle Avam Kamarası'ndan kaynaklanır. Avam Kamarası'nın yasama meselelerindeki üstünlüğü, Lordlar Kamarası'nın rızası olmadan Kraliyet Onayı için Kral'a belirli türdeki yasa tasarılarının sunulabileceği Parlamento Yasaları ile güvence altına alınmıştır. Lordlar bir para faturasını (Avam Kamarası Başkanının görüşüne göre yalnızca ulusal vergilendirme veya kamu fonlarını ilgilendiren bir yasa tasarısı) bir aydan fazla geciktiremezler. Ayrıca, Lordlar diğer kamu yasalarının çoğunu iki meclis oturumundan veya bir takvim yılından fazla geciktiremezler. Ancak bu hükümler, yalnızca Avam Kamarası kaynaklı kamu faturaları için geçerlidir. Ayrıca, parlamento süresini beş yıldan fazla uzatmayı amaçlayan bir yasa tasarısı Lordlar Kamarası'nın onayını gerektiriyor.

Parlamento Yasalarından önce bile geçerli olan bir gelenekle, yalnızca Avam Kamarası vergilendirme veya Arz ile ilgili yasa tasarıları hazırlayabilir . Ayrıca, Avam Kamarası tarafından kabul edilen tedarik faturaları, Lordlar Kamarası'ndaki değişikliklerden muaftır. Buna ek olarak, Lordlar Kamarası'nın bir yasa tasarısını vergilendirme veya arzla ilgili bir hüküm ekleyecek şekilde değiştirmesi yasaklanmıştır, ancak Avam Kamarası genellikle ayrıcalıklarından feragat eder ve Lordların mali sonuçları olan değişiklikler yapmasına izin verir. Salisbury Sözleşmesi olarak bilinen ayrı bir sözleşme uyarınca , Lordlar Kamarası, Hükümetin seçim beyannamesinde vaat edilen mevzuata karşı çıkma peşinde değildir . Bu nedenle, Lordlar Kamarası'nın gücü kanun ve uygulama ile ciddi şekilde kısıtlandığı için, Avam Kamarası açıkça Parlamentonun daha güçlü odasıdır.

Tarih

1706 Birlik Antlaşması ve Antlaşmayı onaylayan Birlik Yasaları, İngiltere Parlamentosu ve Parlamento'nun yerine yeni bir Büyük Britanya Parlamentosu oluşturmasına rağmen, bugünün İngiliz parlamentosu pratikte büyük ölçüde İngiltere Parlamentosu'ndan gelmektedir. İskoçya'yı temsil etmek üzere 45 milletvekili ve on altı akranın eklenmesiyle birlikte İskoçya . Daha sonra, 1800 Birlik Eylemleri, İrlanda Parlamentosu'nun kaldırılmasını sağladı ve Westminster'deki Avam Kamarası'nı 100 İrlandalı üyeyle genişleterek Büyük Britanya ve İrlanda Birleşik Krallığı Parlamentosu'nu yarattı.

Anglo -Norman komününden türetilen Orta İngilizce common veya commune sözcüğü , bir sıfat olarak "genel, kamusal veya özel olmayan nitelikte" ve öz olarak "herhangi bir yerdeki insanların ortak organı" anlamına gelir. ; topluluk veya ortaklık" tekil olarak; "sıradan insanlar, ortak; asil veya şövalye veya nazik rütbelilerden farklı olarak alt düzen" veya "bir kasabanın burgerleri; ortak yükler taşıyan ve ortak hakları kullanan özgür vatandaşlar; (dolayısıyla ) İngiliz anayasasındaki üçüncü zümre; soylulaştırılmamış ve Parlamentonun Alt Meclisi tarafından temsil edilen halk topluluğu" çoğul. Sözcük, Lordlar Kamarası'ndan Avam Kamarası'na bir yasa tasarısının iletildiği orijinal Anglo-Norman deyimi soit baillé aux communes'da günümüze kadar gelmiştir.

Tarihçi Albert Pollard , 1920'de kelimenin kökenleri hakkında biraz farklı bir görüşe sahipti. Müştereklerin Anglo-Norman komünlerinden türetilebileceğini , ancak "sivil dernekler" veya "kontluklar" anlamına geldiğini kabul etti. Bununla birlikte, İngiliz dilinin tarihi sözlüğü olan Oxford English Dictionary , yalnızca 19. ve 20. yüzyıllardan itibaren Pollard tarafından savunulan kelime anlamını doğrulayabilirken, önceki bölümde verilen anlam kaynakları geç Orta Çağ'a aittir. yani Avam Kamarası'nın kuruluş zamanı.

Düzen ve tasarım

Mevcut Avam Kamarası düzeni , Westminster Sarayı'ndaki orijinal Aziz Stephen Şapeli'nin kullanımından etkilenmiştir .

Dikdörtgen şekil, şapelin şeklinden türetilmiştir. Banklar, şapelin koro tezgahlarının konfigürasyonu kullanılarak, birbirlerine karşı karşıya gelecek şekilde düzenlenmiştir. Bu düzenleme, İngiliz parlamenter yaklaşımının temsilcisi olan düşmanca bir ortamı kolaylaştırdı.

Hükümet ile muhalefet sıraları arasındaki evin zemini boyunca uzanan mesafe 3,96 m'dir ve bunun iki kılıç uzunluğuna eşdeğer olduğu söylenir, ancak bunun tamamen sembolik olması muhtemel olsa da, silahların yüzlerce yıldır salonda yasaklanması nedeniyle yılların.

19. yüzyıl

William Pitt the Younger, Fransa ile savaşın patlak vermesi üzerine Avam Kamarası'na hitap ederken (1793); Anton Hickel'in tablosu .
Avam Kamarası 19. yüzyılın başlarında Augustus Pugin ve Thomas Rowlandson tarafından .

Avam Kamarası 19. yüzyılda önemli bir reform döneminden geçti. Yıllar içinde, ilçe temsilinde çeşitli anormallikler gelişmiştir. Seçim bölgesi sınırları 1660'tan beri değişmemişti, bu yüzden önemi 19. yüzyılda azalan birçok kasaba, Gatton gibi hiçbir zaman önemli olmayan diğer ilçelere ek olarak, iki üye seçme konusundaki eski haklarını hala koruyordu .

Bu " çürümüş ilçeler " in en ünlüleri arasında , iki milletvekili için yalnızca altı seçmen olan Old Sarum ve kıyı erozyonundan büyük ölçüde denize düşen Dunwich vardı . Aynı zamanda, Manchester gibi büyük şehirler ayrı bir temsil almadılar (ancak uygun sakinleri ilgili ilçe koltuğunda oy kullanma hakkına sahipti). Ayrıca , "adayları" her zaman seçilen zengin toprak sahipleri ve aristokratlar tarafından kontrol edilen küçük seçim bölgeleri olan cep ilçeleri de dikkate değerdi .

Avam Kamarası, 1831'de bir Reform Tasarısı geçirerek bu anormallikleri gidermeye çalıştı. İlk başta, Lordlar Kamarası tasarıyı geçirmekte isteksiz olduğunu kanıtladı, ancak başbakan Charles , 2 . Reform yanlısı eşler yaratarak Lordlar Kamarası'nı sular altında bırakmak. Bundan kaçınmak için, Lordlar 1832'de pes ettiler ve tasarıyı kabul ettiler. "Büyük Reform Yasası" olarak da bilinen 1832 Reform Yasası, çürümüş ilçeleri kaldırdı, ilçeler için tek tip oylama koşulları oluşturdu ve kalabalık şehirlere temsil hakkı verdi, ancak hala bazı anomalileri korudu.

Sonraki yıllarda Avam Kamarası daha iddialı hale geldi, Lordlar Kamarası'nın etkisi Reform Yasası kriziyle azaldı ve patronların gücü azaldı. Lordlar, Avam Kamarası'nın büyük çoğunlukla kabul ettiği yasa tasarılarını reddetme konusunda daha isteksiz hale geldi ve bir hükümetin görevde kalması için yalnızca Avam Kamarası'nın güveninin gerekli olduğu kabul edilmiş bir siyasi ilke haline geldi.

19. yüzyılın ikinci yarısında daha birçok reform yapıldı. 1867 Reform Yasası , ilçelerde oy kullanmak için mülk gereksinimlerini azalttı, daha az nüfuslu ilçelerin temsilini azalttı ve büyüyen birkaç sanayi kasabasına meclis sandalyesi verdi. Seçmenler , ilçelerdeki mülk niteliklerinin düşürüldüğü 1884 tarihli Halkın Temsili Yasası ile daha da genişletildi . Bir sonraki yılın Koltukların Yeniden Dağıtılması Yasası , neredeyse tüm çok üyeli seçim bölgelerini tek üyeli seçim bölgeleriyle değiştirdi.

20. yüzyıl

Sir Charles Barry tarafından inşa edilen eski Avam Kamarası , İkinci Dünya Savaşı sırasında Alman bombaları tarafından tahrip edildi. Barry'nin tasarımının temel özellikleri, oda yeniden inşa edildiğinde korundu.

1908'de HH Asquith yönetimindeki Liberal Hükümet , pahalı bir silahlanma yarışıyla birlikte Hükümeti daha yüksek vergiler aramaya zorlayan bir dizi sosyal refah programı başlattı . 1909'da Maliye Bakanı David Lloyd George , zengin toprak sahiplerini hedef alan yeni bir vergi öneren "Halkın Bütçesini" tanıttı. Bu önlem, ağır Muhafazakar Lordlar Kamarası'nda başarısız oldu ve hükümet istifa etti.

Ortaya çıkan genel seçim , asılı bir parlamentoya döndü , ancak Asquith daha küçük partilerin desteğiyle başbakan olarak kaldı. Asquith daha sonra Lordların yetkilerinin ciddi şekilde kısıtlanmasını önerdi. Aralık 1910'da yapılan bir başka seçimden sonra , Asquith Hükümeti, yasanın geçmesini sağlamak için evi 500 yeni Liberal akranla doldurmakla tehdit ettikten sonra Lordlar Kamarası'nın yetkilerini kısıtlamak için bir yasa tasarısının geçişini sağladı.

Böylece 1911 tarihli Parlamento Yasası yürürlüğe girdi ve iki Parlamento Meclisinin yasama eşitliğini ortadan kaldırdı. Lordlar Kamarası'na yasaların çoğunu en fazla üç meclis oturumu veya iki takvim yılı için erteleme izni verildi ( 1949 Parlamento Yasası ile iki oturuma veya bir yıla düşürüldü ). Bu Kanunların kabulünden bu yana, Avam Kamarası Parlamentonun baskın şubesi haline geldi.

17. yüzyıldan beri, hükümet bakanlarına ödeme yapılırken diğer milletvekillerine ödeme yapılmadı. Avam Kamarası'na seçilen erkeklerin çoğu özel gelire sahipken, birkaçı zengin bir patronun mali desteğine güveniyordu. Erken İşçi Partisi milletvekillerine genellikle bir sendika tarafından maaş veriliyordu, ancak bu, 1909 tarihli bir Lordlar Kamarası kararıyla yasadışı ilan edildi. Sonuç olarak, 1911'de Avam Kamarası'nda milletvekilleri için maaşları öngören bir karar kabul edildi.

1918'de, mülk sahibi 30 yaş üstü kadınlara, 21 yaş üstü mülk sahibi olmayan erkekler gibi oy kullanma hakkı verildi ve bunu, kadınların daha genç yaşta parlamento üyesi olarak seçilmelerini sağlayan bir yasanın hemen ardından kabul edildi. of 21. O yıl seçilen tek kadın İrlandalı Sinn Féin adayı Constance Markievicz'di ve bu nedenle milletvekili olan ilk kadın oldu. Ancak, Sinn Féin'in Westminster'den uzak durma politikası nedeniyle, asla koltuğuna oturmadı.

1950'de savaş sonrası yeniden yapılanmanın ardından açılan modern oda.

1928'de kadınlara erkeklerle eşit oy hakkı verildi ve 1950'deki Genel Seçimden itibaren, Üniversite seçim bölgeleri de dahil olmak üzere çeşitli çoğul oy kullanma biçimleri (yani bazı kişilerin aynı seçimde birden fazla seçim bölgesinde oy kullanma hakkı vardı) , yürürlükten kaldırıldı.

21'inci yüzyıl

2009 yılının Mayıs ve Haziran aylarında , milletvekillerinin harcama iddialarının ortaya çıkması , büyük bir skandala ve kamuoyunda milletvekillerinin bütünlüğüne olan güveninin kaybolmasına ve 300 yıl sonra Meclis Başkanı'nın ilk kez zorla istifasına neden oldu.

2011 yılında , mevcut " ilk-geçen-sonrası " sisteminin " alternatif oy " (AV) yöntemiyle değiştirilip değiştirilmeyeceğini soran bir referandum yapıldı. AV'yi tanıtma önerisi, %42'lik bir ulusal katılımla seçmenlerin %67.9'u tarafından ezici bir çoğunlukla reddedildi.

Sabit Süreli Parlamentolar Yasası 2011 , Muhafazakar-Liberal Demokrat koalisyon tarafından kabul edilerek, erken seçim çağrısı yetkisini Başbakan'dan Parlamentoya devretti ve bunun için prosedürü belirledi. Yasaya göre, erken seçim çağrısı, meclisin üçte iki çoğunluğunu gerektiriyordu . Bu hükümler ilk olarak Theresa May tarafından 2017 erken seçimini tetiklemek için kullanıldı .

2019'da milletvekilleri, bir sonraki gün için meclis emri belgesinin kontrolünü ele geçirmek ve görevdeki hükümetin rızası olmadan yasa çıkarmak için "24. düzen" (acil durum tartışmalarını tetikleyen bir meclis prosedürü) kullandılar. Bu olağandışı süreç, tartışmanın ardından parlamento tarafından yayınlanan bağlayıcı olmayan bir bildiri olan "tarafsız şartlarla önerge"de yapılacak değişikliklerin masaya yatırılmasıyla sağlandı. Bu yeni teknik , her ikisi de Brexit ile ilgili olarak Mart ayında 2019 Avrupa Birliği (Çekilme) Yasasını ve Eylül ayında 2 Nolu Yasayı geçirmek için kullanıldı .

2020'de, 22 Nisan'dan itibaren hibrit işlemler için yeni prosedürler uygulamaya konuldu. Bunlar, salonda 50 milletvekili sınırı, fiziksel mesafe ve video konferans kullanarak uzaktan katılım gibi önlemlerle koronavirüs pandemisini hafifletti . Hibrit işlemler Ağustos 2021'de kaldırıldı.

Daha sonra Aralık 2020'de Muhafazakar hükümet, Sabit Süreli Parlamentolar Yasası 2011 (İptal) Tasarısı taslağını yayınladı, daha sonra Mayıs 2021'de Avam Kamarası'na sunulduğunda, Sabit Süreli Parlamentoları yürürlükten kaldıracak olan Parlamentonun Fesih ve Çağrılması Yasasını yeniden adlandırdı. Bütünüyle hareket edin, hükümdarın başbakanın talebi üzerine Parlamento'yu feshetme imtiyazını geri verin ve Parlamento döneminin Parlamentonun ilk toplantı ve seçim gününden 25 iş günü sonra beş yıl sonra otomatik olarak sona ermesini sağlayın. Tasarıya 24 Mart 2022'de kraliyet onayı verildi ve Parlamentonun Feshi ve Çağrılması Yasası oldu .

Üyeler ve seçimler

1950'den beri her seçim bölgesi tek bir Parlamento Üyesi tarafından temsil edilmektedir. İlçe ve ilçe seçim bölgeleri arasında teknik bir ayrım bulunmaktadır ; tek etkisi, adayların kampanyalar sırasında harcamalarına izin verilen para miktarı ve sayıma başkanlık eden yerel yönetim tarafından seçilen Geri Dönen Memurun rütbesi üzerindedir. Coğrafi sınırlar, her biri İngiltere, Galler, İskoçya ve Kuzey İrlanda için birer tane olmak üzere dört kalıcı ve bağımsız Sınır Komisyonu tarafından belirlenir . Komisyonlar, her 8 ila 12 yılda bir seçim sınırlarının genel incelemelerini ve ara incelemeleri gerçekleştirir. Sınırları çizerken yerel yönetim sınırlarını tercih etmeleri gerekir, ancak büyük seçmen eşitsizliklerini önlemek için bunlardan sapabilirler; bu tür eşitsizliklere resmi bir terim olarak "malapportionment " adı verilir . Sınır Komisyonlarının önerileri meclis onayına tabidir, ancak değiştirilemez. Bir sonraki Periyodik İncelemelerinden sonra, Sınır Komisyonları 2000 yılında kurulan Seçim Komisyonuna dahil edilecek. 2019 itibariyle Birleşik Krallık, 533'ü İngiltere'de, 40'ı Galler'de, 59'u İskoçya'da ve 18'i olmak üzere 650 seçim bölgesine bölünmüştür. Kuzey İrlanda'da.

Parlamento feshedildiğinde genel seçimler yapılır . Kapatmanın zamanlaması normalde Başbakan tarafından seçilirdi ( yukarıdaki Hükümet ile ilişkiye bakınız); Bununla birlikte, 2011 tarihli Sabit Dönemli Parlamentolar Yasası nedeniyle , Avam Kamarası'nın güvenoyu almadığı veya bir "erken seçim" önergesini kabul ettiği durumlar dışında, parlamento terimleri beş yıl olarak sabitlenmiştir. -üçte bir oy; veya 2019'da olduğu gibi , Sabit Vadeli Parlamentolar Yasasını geçersiz kılan bir Etkinleştirme Yasası ile. Bu prosedürün ilk kullanımı, milletvekillerinin Theresa May'in o Haziran'da yapılacak erken seçim çağrısına lehte oy verdiği Nisan 2017'de oldu.

Sabit Süreli Parlamentolar Yasası Mart 2022'de yürürlükten kaldırıldığında bile, Parlamentonun Fesih ve Çağrılması Yasası, ilk gününden sonraki beşinci yılda Parlamentonun feshedilmesini sürdürdü.

İngiltere'deki tüm seçimler birkaç yıldır Perşembe günü yapılıyor. Seçim Komisyonu, bu uygulamanın ne zaman ortaya çıktığından emin değil, ancak pazar gününe denk geldiği önerisiyle 1931'e tarihliyor; bu, oy kullanmak için kasabalara gitmek zorunda kalanların oy vermesini kolaylaştıracaktı.

Bir koltuk adayı, o bölgeden on kayıtlı seçmen tarafından imzalanmış adaylık belgelerini sunmalı ve adayın oyların en az yüzde beşini kazanması durumunda iade edilen 500 £ ödemelidir. Böyle bir emanet , oyların bölünmesine (ve muhtemelen seçmenlerin kafa karışıklığına) neden olabilecek önemsizliği ve çok uzun oy pusulalarını caydırmaya çalışır . Her seçim bölgesi aynı zamanda bir koltuk olarak da adlandırılır ( 1885'te olduğu gibi), bir üyeyi geri verdiği için, seçimden sonraki ilk seçim sistemini kullanarak, altında çok sayıda oy alan adayın kazandığı, yani en fazla oy sayısı . Reşit olmayanlar (yani 18 yaşından küçükler), Lordlar Kamarası üyeleri ve mahkumlar Avam Kamarası üyesi olmaya hak kazanmazlar. Oy vermek için, bir kişinin Birleşik Krallık'ta ikamet etmesi ve İngiltere, İngiliz denizaşırı toprakları , İrlanda Cumhuriyeti veya Milletler Topluluğu üyesi olması gerekir . Yurtdışında yaşayan İngiliz vatandaşlarının ayrıldıktan sonra 15 yıl boyunca oy kullanmalarına izin verilir. Bir kişinin herhangi bir seçimde boş olan birden fazla sandalyenin oy pusulasında oy kullanması suçtur. Bu her zaman böyle olmadı: 1948'den önce çoğul oylamaya , ev sahibi olma veya ikametgah ile nitelikli seçmenler olarak izin verildi ve her iki hak kapsamında aynı anda ve ayrıca bir üniversite mezunuysa bir üniversite seçim bölgesi için oy kullanabiliyorlardı .

Parlamento Üyeleri bir kez seçildikten sonra, Parlamentonun bir sonraki feshine kadar normal olarak hizmet etmeye devam ederler. Ancak bir üye ölür veya kalifiye olmayı bırakırsa (aşağıdaki niteliklere bakın), koltuğu boş kalır. Avam Kamarası'nın bir üyeyi ihraç etmesi de mümkündür, bu yetki yalnızca ciddi suiistimal veya suç faaliyeti durumlarında kullanılır. Her durumda, boşalan üyelik, genel seçimlerde olduğu gibi aynı seçim sistemiyle seçim bölgesinde bir ara seçimle doldurulur.

Modern sözleşmeyle "Parlamento Üyesi" terimi, Avam Kamarası üyesi anlamına gelir. Bu üyeler, ve hemen hemen her zaman, post-nominal "MP" harflerini kullanabilirler. Her üyenin yıllık maaşı 1 Nisan 2020'den itibaren geçerli olmak üzere 81.932 £'dir. Üyeler ayrıca sahip oldukları diğer ofisler (örneğin, Meclis Başkanlığı) için ek maaş alabilirler. Üyelerin çoğu ayrıca çeşitli ofis giderlerini (personel masrafları, posta ücreti, seyahat vb.) ve Londra dışında yer alan üyeler söz konusu olduğunda, başkentte bir evin bakım masraflarını talep eder.

Nitelikler

Eski Avam Kamarası odası, yeni odada bilerek çok daha parlak hale getirilmiş olan ahşap üzerine koyu kaplama gösteriyor.

Milletvekilleri için geçerli olan çok sayıda nitelik vardır. Bir kişinin en az 18 yaşında olması ( 2006 Seçim İdaresi Yasası'nın 17. maddesi yürürlüğe girene kadar asgari yaş 21'di ) ve Birleşik Krallık, bir İngiliz denizaşırı toprakları, İrlanda Cumhuriyeti vatandaşı olmalıdır , veya Milletler Topluluğu üyesi bir devlet . Bu kısıtlamalar 1981 İngiliz Vatandaşlık Yasası tarafından getirildi , ancak daha önce çok daha katıydı: 1701 Yerleşim Yasası uyarınca , yalnızca doğuştan denekler nitelikliydi. Lordlar Kamarası üyeleri Avam Kamarası'nda hizmet edemez ve hatta parlamento seçimlerinde oy kullanamazlar (tıpkı Kral'ın oy kullanmaması gibi); ancak, tartışmalar sırasında odaya oturmalarına izin verilir (odaya giremeyen Kral'ın aksine).

Bir kişi, bir İflas Kısıtlama Emrine tabi ise (yalnızca İngiltere ve Galler'de geçerlidir) veya iflasına karar verilirse (Kuzey İrlanda'da) veya mülkü tecrit edildi (İskoçya'da). Daha önce, 1983 Akıl Sağlığı Yasası uyarınca altı ay veya daha uzun süre tutuklu kalan milletvekilleri, iki uzmanın Meclis Başkanı'na üyenin bir akıl hastalığından muzdarip olduğunu bildirmesi halinde koltukları boşaltılırdı. Ancak bu diskalifiye, Ruh Sağlığı (Ayrımcılık) Yasası 2013 ile kaldırıldı . Ayrıca 18. yüzyıldan kalma sağır-dilsizlerin Alt Meclis'te oturmaya uygun olmadığına dair bir teamül hukuku örneği vardır; Ancak bu emsal, son yıllarda test edilmemiştir.

Vatana ihanetten suçlu bulunan kimse , hapis cezasını tamamlamadan veya Kraliyetten tam bir af çıkmadan Parlamentoda oturamaz. Ayrıca, 1981 tarihli Halkın Temsili Yasası uyarınca bir yıl veya daha fazla hapis cezasına çarptırılan herkes uygun değildir . Son olarak , eskiden Mayıs 2020'ye kadar Galler Ulusal Meclisi olan Senedd üyeleri ve Kuzey İrlanda Meclisi 2014'ten beri diskalifiye edilir ve görevdeki milletvekilleri bir yıl veya daha fazla hapis cezasına çarptırılırsa Parlamentodan ihraç edilir. 1983 tarihli Halkın Temsili Yasası'nın 159. Maddesi 2. Bölümü, seçimle ilgili belirli suçlardan suçlu bulunanları, bu bölüm 2001'de yürürlükten kaldırılıncaya kadar, on yıl süreyle diskalifiye etti. Diğer bazı diskalifiyeler, 1975 Avam Kamarası Diskalifiye Yasası'nda kodlanmıştır : yüksek yargı makamları sahipleri, memurlar, düzenli silahlı kuvvetler üyeleri, yabancı yasama organları üyeleri (İrlanda Cumhuriyeti ve Commonwealth ülkeleri hariç) ve çeşitli Kraliyet makamlarının sahipleri. Bakanlar, Kraliyet'in maaşlı memurları olmalarına rağmen diskalifiye edilmezler.

Bazı Kraliyet memurlarının Avam Kamarası'nda görev yapmasını engelleyen kural, Avam Kamarası tarafından 1623'te kabul edilen ve üyelerin koltuklarından istifa etmelerine izin verilmeyen bir kararı atlatmak için kullanılır. Ancak pratikte her zaman yapabilirler. Bir üye Avam Kamarası'ndan istifa etmek isterse, iki törensel Crown ofisinden birine atanmasını talep edebilir: Chiltern Hundreds'in Kraliyet Vekili ve İcra Görevlisi veya Northstead Malikanesi Kraliyet Vekili ve İcra Görevlisi . Bu ofisler sinecures'tir (yani, fiili görevler içermezler); sadece Avam Kamarası üyelerinin "istifasına" izin vermek için varlar. Maliye Bakanı , atama yapmaktan sorumludur ve sözleşme gereği, Avam Kamarası'ndan ayrılmak isteyen bir üye tarafından istendiğinde bunu yapmayı asla reddetmez.

Memurlar

Konuşmacı, 1834'te Avam Kamarası'nın yangınla yok edilmesini anan yukarıdaki baskıda gösterildiği gibi, Avam Kamarası'ndaki tartışmalara başkanlık eder.

Her yeni parlamento döneminin başında, Avam Kamarası üyelerinden birini Başkan olarak bilinen başkan olarak seçer. Görevdeki Meclis Başkanı yeni bir dönem isterse, meclis sadece bir önerge vererek onu yeniden seçebilir; aksi takdirde gizli oylama yapılır. Seçilmiş Sözcü, Hükümdar tarafından onaylanmadan göreve başlayamaz; Ancak kraliyet onayının verilmesi bir formalitedir. Konuşmacıya, en kıdemlisi Yollar ve Araçlar Başkanı unvanını taşıyan üç Başkan Yardımcısı yardımcı olur. Diğer iki Başkan Yardımcısı, Yollar ve Araçlar Birinci ve İkinci Başkan Yardımcısı olarak bilinir. Bu unvanlar, bir zamanlar başkanın başkanlık ettiği bir organ olan Yollar ve Araçlar Komitesi'nden türemiştir; Komite 1967'de lağvedilmiş olsa da, Başkan Yardımcılarının geleneksel unvanları hala korunmaktadır. Konuşmacı ve Başkan Yardımcıları her zaman Avam Kamarası üyesidir.

Başkanlık yaparken, Konuşmacı veya Başkan Yardımcısı geleneksel olarak tören elbisesi giyer. Başkanlık görevlisi de peruk takabilir, ancak bu gelenek Konuşmacı Betty Boothroyd tarafından terk edildi . Halefi Michael Martin de odadayken peruk takmadı. Halefi John Bercow , bir salon takımının üzerine bir elbise giymeyi seçti, bu çok fazla tartışma ve muhalefete yol açan bir karardı; peruk da takmadı.

Meclis Başkanı veya yardımcısı evin önündeki bir sandalyeden başkanlık eder. Bu sandalye, ilk olarak Birmingham'daki King Edward's School'da sandalyenin bir prototipini yapan Augustus Pugin tarafından tasarlandı : bu sandalyeye Sapientia ("bilgelik" için Latince) denir ve baş ustanın oturduğu yerdir. Konuşmacı aynı zamanda meclisin işleyişini denetleyen ve üyeleri konuşmaya çağırarak tartışmaları kontrol eden Avam Kamarası Komisyonu'nun da başkanıdır . Bir kuralın (veya Daimi Düzenin) ihlal edildiğine inanan bir üye, Konuşmacının herhangi bir temyize tabi olmayan bir karar verdiği bir "düzen noktası" ileri sürebilir. Meclis Başkanı, evin kurallarına uymayan üyeleri disipline edebilir. Başkan ayrıca önergede önerilen hangi değişikliklerin tartışılacağına da karar verir. Bu nedenle, Konuşmacı , disiplin yetkileri olmayan Lord'un muadili Lord Speaker'dan çok daha güçlüdür . Geleneksel olarak, Meclis Başkanı ve milletvekilleri partizan değildir; Oy kullanmazlar (Konuşmacı'nın Denison'un kuralına göre oy kullandığı, eşit oylar hariç ) veya herhangi bir siyasi partinin işlerine katılmazlar. Konvansiyonel olarak, meclise yeniden seçilmek isteyen bir Konuşmacı, kendi seçim bölgesinde büyük partilerin hiçbiri tarafından karşı çıkılmaz. Partizanlık eksikliği, Meclis Başkanı Avam Kamarası'ndan ayrıldıktan sonra bile devam ediyor.

Avam Kamarası Katibi , hem evin prosedür konularında baş danışmanı hem de Avam Kamarası'nın baş yöneticisidir. Evin bir üyesi değil, daimi bir memurdur. Katip, Meclis'in kuralları ve prosedürü hakkında Meclis Başkanına tavsiyelerde bulunur, emirleri ve resmi yazışmaları imzalar ve faturaları imzalar ve onaylar. Katip ayrıca evin altı bölümünün başkanlarından oluşan Yönetim Kuruluna da başkanlık eder. Katip yardımcısı, Katip Yardımcısı olarak bilinir. Evin diğer bir memuru, görevleri evin mülkünde kanun, düzen ve güvenliğin korunmasını içeren Silahlı Çavuş'tur . Serjeant-at-Silah , Kraliyet ve Avam Kamarası'nın otoritesinin bir sembolü olan tören topuzunu her gün Konuşmacı'dan önce eve taşır ve oturmalar sırasında topuz evin masasına serilir. Kütüphaneci , evin araştırma ve bilgi kolu olan Avam Kamarası Kütüphanesinin başıdır .

prosedür

Lordlar gibi Avam Kamarası da Londra'daki Westminster Sarayı'nda toplanır. Avam Kamarası küçük ve mütevazi bir şekilde yeşil renkte dekore edilmiş, büyük, cömertçe döşenmiş kırmızı Lordlar odasının aksine. Banklar odanın her iki yanına oturur ve bir orta koridorla ayrılır. Bu düzenleme, 1834 yılında bir yangında yok olana kadar Avam Kamarası'nın evi olarak hizmet vermiş olan Aziz Stephen Şapeli'nin tasarımını yansıtmaktadır . Konuşmacının koltuğu odanın bir ucundadır; önünde, üzerinde topuzun bulunduğu evin masası var. Katipler masanın bir ucunda, gerektiğinde ona prosedür hakkında tavsiyelerde bulunabilmeleri için Konuşmacıya yakın otururlar.

Hükümet üyeleri Konuşmacının sağındaki sıralarda, Muhalefet üyeleri ise Konuşmacının solundaki sıralarda yer alır. Her bir sıranın önüne, üyelerin geleneksel olarak tartışmalar sırasında geçmelerine izin verilmeyen kırmızı bir çizgi çizilir. Başbakan ve hükümet bakanlarının yanı sıra Muhalefet ve Gölge Kabine lideri ön sıralarda oturuyor ve ön sıradakiler olarak biliniyor . Parlamentonun diğer üyeleri, aksine, arka sıradakiler olarak bilinir . Tüm Parlamento Üyeleri aynı anda odaya sığamaz, çünkü Üyelerin yalnızca yaklaşık üçte ikisini oturacak yeri vardır. Eski Avam Kamarası Katibi ve İcra Kurulu Başkanı Robert Rogers'a göre , 427 sandalyelik bir rakam, ortalama bir tahmindir. Geç gelen üyeler, tartışmaları dinlemek isterlerse evin girişine yakın durmalıdır. Odadaki oturumlar her gün Pazartesi'den Perşembe'ye ve ayrıca bazı Cuma günleri yapılır. Ulusal acil durumlarda, ev hafta sonları da oturabilir.

Evin oturumları halka açıktır, ancak ev, 1950'den beri yalnızca iki kez gerçekleşen özel oturum için herhangi bir zamanda oy kullanabilir. Geleneksel olarak, evin özel olarak oturmasını isteyen bir Üye "Yabancıları gözetliyorum!" diye bağırabilir. ve bir oy otomatik olarak takip edecek. Geçmişte, Avam Kamarası ve Kraliyet arasındaki ilişkiler daha az samimiyken, meclis tartışmasını gizli tutmak istediğinde bu prosedür kullanılırdı. Ancak daha sık olarak, bu cihaz işlemleri geciktirmek ve aksatmak için kullanıldı; sonuç olarak 1998'de kaldırıldı. Şimdi, evin özel oturmasını isteyen üyelerin bu yönde resmi bir önerge vermesi gerekiyor.

Kamusal tartışmalar Hansard'da kaydedilir ve arşivlenir . 1950'de evin savaş sonrası yeniden tasarımı mikrofonları içeriyordu ve 1975'te tartışmaların radyoda yayınlanmasına izin verildi. 1989'dan beri, şu anda BBC Parlamentosu tarafından idare edilen televizyonda da yayınlanıyorlar .

Avam Kamarası oturumları bazen öfkeli protestocuların galerilerden odaya nesneler fırlatmasıyla kesintiye uğradı - atılan eşyalar arasında broşürler, gübre, un ve bir kutu klorobenziliden malonitril (göz yaşartıcı gaz) yer alıyor. Üyelerin bile evin işleyişini rahatsız ettiği biliniyor. Örneğin, 1976'da Muhafazakar Milletvekili Michael Heseltine , hararetli bir tartışma sırasında evin topuzunu ele geçirdi ve salladı. Bununla birlikte, belki de Avam Kamarası'nın en ünlü bozulmasına, 1642'de Avam Kamarasına silahlı bir güçle beş üyeyi vatana ihanetten tutuklamak için giren I. Charles neden oldu. Bu eylem, evin ayrıcalığının ihlali olarak kabul edildi ve hükümdarın Avam Kamarası'na ayak basmadığı geleneğine yol açtı.

Her yıl, parlamento oturumu , Lordlar Meclisi'nde, her iki Meclisin üyelerinin huzurunda, Hükümetin yasama gündemini özetleyen bir konuşma yaptığı bir tören olan Parlamentonun Devlet Açılışı ile başlar. Kara Çubuğun Beyefendisi veya Leydi Ustası (bir Lordlar yetkilisi), Avam Kamarası'nı Lordlar Odasına çağırmaktan sorumludur. Çağrısını iletmek için geldiğinde, Avam Kamarası'nın kapıları geleneksel olarak yüzüne çarpılarak kapatılır, bu da Alt Meclis'in müdahale olmaksızın tartışma hakkını sembolize eder. Daha sonra Kara Çubuğu ile kapıyı üç kez çalar ve ancak o zaman kabul edilir, burada milletvekillerine Hükümdar'ın onları beklediğini bildirir, ardından Kralın Konuşması için Lordlar Kamarası'na geçerler .

Müzakereler sırasında Üyeler, yalnızca Başkan (veya Başkan başkanlık etmiyorsa, Başkan Yardımcısı) tarafından çağrı yapıldığında konuşabilirler. Geleneksel olarak, başkanlık görevlisi, Hükümetten ve Muhalefetten gelen Üyeler arasında geçiş yapar. Başbakan, Muhalefet Lideri ve her iki taraftaki diğer liderlere normalde öncelik verilir. Eskiden tüm Privy Danışmanlara öncelik tanınırdı; ancak 1998'de Commons prosedürünün modernizasyonu bu geleneğin ortadan kaldırılmasına yol açtı.

Konuşmalar, "Sayın Konuşmacı", "Bayan Konuşmacı", "Sayın Başkan Yardımcısı" veya "Bayan Başkan Yardımcısı" kelimeleri kullanılarak başkanlık görevlisine yapılır. Tartışmada yalnızca başkanlık görevlisi doğrudan ele alınabilir; diğer üyelere üçüncü kişi olarak atıfta bulunulmalıdır. Geleneksel olarak, üyeler birbirlerine isimleriyle değil, "[seçim bölgesi] için Sayın Üye" veya Özel Danışmanlar söz konusu olduğunda, "[seçim bölgesi] için Onurlu Üye" gibi formları kullanarak seçim bölgelerine göre atıfta bulunurlar. Aynı partinin (veya müttefik partilerin veya grupların) üyeleri birbirlerinden "(Sağ) Saygıdeğer dostum" olarak bahseder. Şu anda Silahlı Kuvvetlerde görev yapan veya eski bir üyeye "Onurlu ve Cesur Üye" (bir avukata "Sayın ve Bilgili Üye" ve bir kadın "Üye Saygıdeğer Leydi" denirdi) denir. Bu, bir üyenin başka bir üyenin tam seçim bölgesini hatırlamasının zor olabileceği, fiili sözlü sunum sırasında her zaman böyle olmayabilir, ancak Hansard'a girilen transkriptte her zaman takip edilir . Konuşmacı, evin kurallarını uygular ve bunlardan sapan üyeleri uyarabilir ve cezalandırabilir. Konuşmacının talimatlarını dikkate almamak, Meclis kurallarının ihlali olarak kabul edilir ve suçlunun evden uzaklaştırılmasına neden olabilir. Ağır bir kargaşa halinde Meclis Başkanı oy kullanmadan toplantıyı erteleyebilir.

Avam Kamarası Daimi Kararları, tartışmalar için herhangi bir resmi süre sınırlaması getirmez. Bununla birlikte, Başkan, sıkıcı bir şekilde tekrar eden veya alakasız bir konuşma yapmakta ısrar eden bir üyenin konuşmasını durdurmasını emredebilir. Bununla birlikte, belirli bir önergeyi tartışmak için ayrılan süre, genellikle taraflar arasındaki gayri resmi anlaşmalarla sınırlıdır. Tartışma, daha yaygın olarak " giyotin hareketleri " olarak bilinen "zaman hareketlerinin tahsisi" ile de sınırlandırılabilir. Alternatif olarak, meclis, kapatma talebinde bulunmak için bir önerge vererek tartışmaya derhal son verebilir . Konuşmacı, azınlığın haklarını ihlal ettiğine inanıyorsa, önergeyi reddetme hakkına sahiptir. Bugün, faturalar, tüm evin önceden kabul ettiği ve giyotin kullanımını reddeden bir takvim hareketine göre planlanıyor.

Tartışma sona erdiğinde veya kapatma çağrısı yapıldığında, önerge oylamaya sunulur. Ev ilk önce sesli oylama ile oy kullanır; Sözcü veya Başkan Yardımcısı soruyu sorar ve Üyeler ya "Evet!" yanıtını verir. (hareket lehinde) veya "Hayır!" (harekete karşı). Başkanlık görevlisi daha sonra sesli oylamanın sonucunu duyurur, ancak değerlendirmesine herhangi bir üye tarafından itiraz edilirse veya sesli oy net değilse, bölünme olarak bilinen kayıtlı bir oylama izler. Başkanlık görevlisi, sesli oylamanın sonucunun açık olduğuna inanıyorsa, meydan okumayı reddedebilir. Bir bölünme meydana geldiğinde, üyeler odanın her iki tarafındaki iki lobiden birine ("Evet" lobisi veya "Hayır" lobisi) girerler ve burada adları katipler tarafından kaydedilir. Bir oylamada açıkça çekimser kalmak isteyen bir üye, her iki lobiye de girerek bir lehte ve bir aleyhte oyu kullanabilir. Her lobide, üyelerin oylarını sayan iki veznedar (kendileri evin üyeleri) bulunur.

Bölünme sona erdiğinde, veznedarlar sonuçları başkanlığa bildirir, o da daha sonra bunları eve duyurur. Oyların eşitliği halinde, Başkan veya Başkan Yardımcısının oyu belirleyicidir . Geleneksel olarak, bu belirleyici oy, eğer mümkünse daha fazla tartışmaya izin vermek veya çoğunluk olmaksızın bir karardan kaçınmak için (örneğin bir önergeye 'Hayır' oyu verilmesi veya bir yasa tasarısının üçüncü okunması) kullanılır. Bağlar nadiren oluşur: Temmuz 1993 ve Nisan 2019'daki son ikisi arasında 25 yıldan fazla bir süre geçti. Avam Kamarası'nın yeter sayısı, Başkan ve dört veznedar dahil olmak üzere herhangi bir oylama için 40 üyedir. 40'tan az üye katıldıysa, bölünme geçersizdir.

Eskiden, bir üye, bir bölünme sırasında, parlamenter prosedürü düzenleyen bazı kuralların ihlal edildiğini öne sürerek bir düzen noktası oluşturmaya çalıştıysa, bir şapka takması gerekiyordu ve bu nedenle, tartışmaya katılmadığının sinyalini veriyordu. Katlanabilir silindir şapkalar sadece bu amaçla haznede tutuldu. Bu gelenek 1998'de kaldırıldı.

Çoğu oylamanın sonucu büyük ölçüde önceden bilinir, çünkü siyasi partiler normalde üyelere nasıl oy kullanacakları konusunda talimat verir. Bir parti normalde, kamçı olarak bilinen bazı milletvekillerine, tüm parti üyelerinin istendiği gibi oy kullanmasını sağlama görevini verir. Parlamento üyeleri bu tür talimatlara karşı oy kullanma eğiliminde değildir, çünkü bunu yapanlar terfiyi tehlikeye atar veya gelecekteki seçimler için parti adayı olarak seçilmeyebilir. Kamçıların talimatlarına karşı oy kullanan bakanlar, küçük bakanlar ve meclis özel sekreterleri genellikle istifa eder. Bu nedenle, Parlamento Üyelerinin bağımsızlığı düşük olma eğilimindedir, ancak üyelerin partilerinin politikalarından hoşnutsuz olduğu "arka plan isyanları" meydana gelir. Bir üyeye ayrıca, seçmenlerinin özel çıkarları olumsuz yönde etkilenirse, geleneksel olarak bir miktar hareket özgürlüğü verilir. Ancak bazı durumlarda partiler , üyelerin istedikleri gibi oy kullanmalarına izin vererek " serbest oy " ilan eder. Kürtaj ve ölüm cezası gibi vicdani meselelerle ilgili oylar genellikle serbest oylardır.

Eşleştirme , bir partiden bir üyenin başka bir partinin bir üyesiyle belirli bir bölümde oy kullanmama konusunda hemfikir olduğu ve her iki milletvekiline de katılmama fırsatı verdiği bir düzenlemedir.

Bisque, bir üyeye seçim bölgesi işlerine veya diğer konulara katılmak için evdeki bir oylamayı veya tartışmayı kaçırması için verilen Kamçı iznidir.

Komiteler

İngiliz Parlamentosu, komisyonları çeşitli amaçlarla, örneğin yasa tasarılarının gözden geçirilmesi için kullanır . Komiteler kanun tekliflerini detaylı olarak inceler ve değişiklik yapabilir. Büyük anayasal öneme sahip faturalar ve bazı önemli mali önlemler, genellikle Avam Kamarası'nın tüm üyelerini içeren bir organ olan "Bütün Ev Komitesine" gönderilir. Başkan yerine Başkan veya Yollar ve Araçlar Başkan Yardımcısı başkanlık eder. Komite, Avam Kamarası Odasında toplanır.

Çoğu fatura 2006 yılına kadar 16 ila 50 üyeden oluşan daimi komiteler tarafından değerlendirildi. Her daimi komitenin üyeliği, Meclis'teki partilerin gücünü kabaca yansıtıyordu. Daimi komitelerin üyelikleri sürekli değişti; Komite yeni bir yasa tasarısını her değerlendirdiğinde yeni Üyeler atandı. Daimi komitelerin sayısı sınırlı değildi, ancak genellikle sadece on tane vardı. Nadiren, gündeme getirilen konuları araştıran ve oturumlar düzenleyen Özel Daimi Komite'ye bir yasa tasarısı sunuldu. Kasım 2006'da, daimi komitelerin yerini kamu yasa tasarısı komiteleri aldı.

Avam Kamarası'nın ayrıca birkaç departman seçme komitesi vardır . Daimi komiteler gibi bu organların üyelikleri de partilerin gücünü yansıtır. Her komitenin başkanı, meclis döneminin ilk oturumunda veya bir boşluk oluştuğunda, tüm meclisin gizli oyla oylanır. Her bir tarafa tahsis edilen seçilmiş komite başkanlıklarının sayısı, tarafların gücünü yansıtır ve taraflar, pozisyonları anlaşma yoluyla dağıtır. Bir departman seçim komitesinin birincil işlevi, belirli bir hükümet departmanının faaliyetlerini incelemek ve araştırmaktır. Bu amaçları gerçekleştirmek için duruşmalar yapılmasına ve delil toplanmasına izin verilmektedir. Faturalar, Bölüm Seçim Komitelerine havale edilebilir, ancak böyle bir prosedür nadiren kullanılır.

Ayrı bir seçim komitesi türü Yurtiçi Komitedir. Yurtiçi Komiteler Meclisin idaresini ve Üyelere sağlanan hizmetleri denetler. Avam Kamarası'nın diğer komiteleri arasında Ortak Komiteler (Lordlar Kamarası üyelerini de içerir), Standartlar ve Ayrıcalıklar Komitesi ( parlamento imtiyazı sorunlarının yanı sıra üyelerin davranışlarıyla ilgili konuları ele alır) ve Seçim Komitesi (diğer komitelerin üyeliğini belirler).

Commons sembolü

Avam Kamarası tarafından kullanılan sembol, St Edward's Crown tarafından tepesinde bir portkülden oluşur . Portcullis, 15. yüzyılda Tudors'un katılımından bu yana İngiltere Kraliyet Rozetlerinden biri olmuştur ve Kral Henry VII'nin favori sembolü olmuştur . Başlangıçta annesinin ailesi olan Beaufort'un rozetiydi; ve tudoor'da olduğu gibi Tudor adında bir kelime oyunu . Orijinal rozet altındandı, ancak günümüzde ağırlıklı olarak yeşil veya siyah olmak üzere çeşitli renklerde gösterilmektedir.

film ve televizyonda

1986'da İngiliz televizyon yapım şirketi Granada Television , 1950 sonrası Avam Kamarası münazara odasının Manchester'daki stüdyolarında Jeffrey Archer'ın Eşitler Arasında İlk romanının uyarlamasında kullanılmak üzere neredeyse tam boyutlu bir kopyasını yarattı . Set son derece inandırıcıydı ve yapımdan sonra da korundu - o zamandan beri, odada sahneleri olan hemen hemen her İngiliz film ve televizyon yapımında kullanıldı. 1988'den 1999'a kadar, ziyaretçilerin sette sahte siyasi tartışmalar yapan oyuncuları izleyebildiği Granada Stüdyoları Turu'nun da öne çıkan cazibe merkezlerinden biriydi. Stüdyo seti ile gerçek Avam Kamarası Odası arasındaki en büyük fark, stüdyo setinin her iki tarafında sadece dört sıra koltuk bulunurken, gerçek Oda'nın beş koltuk olmasıdır.

2002'de set, senaryo yazarı Paul Abbott tarafından BBC drama dizisi State of Play'de kullanılabilmesi için satın alındı . Eski bir Granada Televizyonu yazarı olan Abbott, seti aksi takdirde yok olacağı ve BBC'den gerekli parayı almanın çok uzun süreceğinden korktuğu için satın aldı. Abbott, seti Oxford'daki depoda tuttu .

1941 öncesi Odası, Churchill , The Gathering Storm hakkındaki Ridley Scott / Richard Loncraine 2002 biyografik filmi için Shepperton Stüdyolarında yeniden yaratıldı .

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

bibliyografya

  • Mayıs, Erskin . (1896). Üçüncü George'un Katılımından Beri İngiltere'nin Anayasa Tarihi , 11. baskı. Londra: Longmans, Green and Co.
  • Mackenzie, KR , "İngiliz Parlamentosu", (1950) Pelikan Kitapları.
  • "Parlamento" (1911). Ansiklopedi Britannica , 11. baskı. Londra: Cambridge University Press.
  • Pollard, Albert F. (1926). Parlamentonun Evrimi , 2. baskı. Londra: Longmans, Green and Co.
  • Porritt, Edward ve Annie G. Porritt. (1903). Reform Edilmemiş Avam Kamarası: 1832'den Önce Parlamento Temsilciliği. Cambridge: Cambridge University Press.
  • Raphael, DD, Donald Limon ve WR McKay. (2004). Erskine May: Parlamento Uygulaması , 23. baskı. Londra: Butterworths Tolley.

Dış bağlantılar

Koordinatlar : 51°29′59.6″K 0°07′28.8″W / 51.499889°K 0.124667°B / 51.499889; -0.124667