Temel İlkeler Komitesi - Basic Principles Committee
 |
|---|
 Pakistan portalı
|
Temel İlkeleri Komitesi (BPC) tarafından Mart 1949'da kurulan özel bir komite oldu Khawaja Nazimuddin tavsiyesi üzerine başbakan Liyakat Ali Han . Komitenin tek amacı Pakistan'da gelecekteki anayasaları ve yasama organını belirleyecek temel ilkeleri belirlemekti .
BPC tarafından önerilen ilk öneriler ve öneriler yerel medyada ve kamuoyunda şiddetle eleştirildi. Eleştirilerin çoğu , komite önerilerinin Pakistan ideolojisini altüst ettiği, çoğunluk eyaletini yetersiz temsil ettiği ve anayasal ve yasama sürecinde Bengalce dilini tamamen ihmal ettiği söylenen Doğu Pakistan'dan geldi . Dini bir denetleme kurulu oluşturulması önerisi de " demokratik olmayan [ve] İslam'a hakaret " olarak görüldü .
oluşum
Pakistan'ın ilk kurucu meclisi herhangi bir anayasa veya yasama organı formüle etmeden önce, anayasanın nasıl çerçevelenmesi gerektiğini belirleyecek temel ilkelerin sıraya konması gerekiyordu. 7 Mart 1949'da, bugüne kadar Pakistan'daki anayasal sürecin temel normu olarak hizmet eden Hedefler Kararı sunuldu. Karar, 21 üyenin oy kullandığı 12 Mart 1949'da kurucu meclis tarafından kabul edildi.
Aynı gün kurucu meclis tarafından Temel İlkeler Komitesi (BPC) oluşturulmuştur. Komite, Başbakan Liaquat Ali Khan'ın tavsiyesi üzerine genel vali Khawaja Nazimuddin tarafından kuruldu . Liaquat Ali Khan'ın başkan yardımcısı olarak görev yaptığı Maulvi Tamizuddin Khan tarafından yönetildi . Komitenin 24 üyesi daha vardı, ancak hepsi aynı zamanda kurucu meclis üyesi değildi.
BPC'nin amacı, Pakistan'ın gelecekteki anayasalarının çerçeveleneceği Hedefler Kararına dayalı temel ilkeleri formüle etmekti. Komiteden, kurucu meclise anayasal ve yasama görevlerinde yardımcı olacak temel ilkeler ve ilgili tavsiyeler önermesi istendi. Bunu yapmak için, komite ilk iki toplantısını Nisan 1949'da yaptı ve burada özel görevlerle ilgilenmek üzere üç ayrı alt komite kuruldu:
- Federal ve eyalet anayasası ve yetkilerin dağılımı konularını ele alacak bir alt komite;
- Yetişkin franchise konuları ile ilgilenecek bir alt komite ; ve,
- Yargı meseleleriyle ilgilenen bir alt komite.
İlk teklif
BPC, ilk raporunu 28 Eylül 1950'de kurucu meclise sundu. Raporda sunulan ana özellikler , bir gün sonra Dawn gazetesinde eşzamanlı olarak yayınlanan bir makalede , halktan, özellikle Doğu Pakistan'daki eleştirmenlerden gelen güçlü eleştirilere yol açtı. .
Belirgin özellikleri
Rapor, Pakistan devletinin Urduca'nın devlet dili olacağı bir federasyon olmasını istedi . Ayrıca, Hedefler Kararını Pakistan anayasasının ve yasama sürecinin ayrılmaz bir parçası olarak resmen tanıdı ve kararın anayasaya "[devlet] politikasının yönlendirici bir ilkesi" olarak dahil edilmesi gerektiğini öne sürdü .
Raporda ayrıca, merkezi yasama meclisinin 100 üyeden oluşan bir üst meclis ve 400 üyeden oluşan bir alt meclis ile iki meclisli olması önerisi sunuldu . Üst meclis, illerin temsili kurumu olarak görev yapan il yasama meclisi tarafından, alt meclis ise yetişkin oy hakkı temelinde halk tarafından seçilecekti . Her iki evin de görev süresi, her ikisi de eşit güce sahip olacak şekilde beş yıl olacaktı. Bütçe veya para faturaları ile ilgili kararlar iki meclisin ortak oturumlarında kararlaştırılacaktı.
Devlet başkanı, başbakanın tavsiyesi üzerine beş yıllık bir dönem için iki meclisin ortak oturumuyla seçilecekti. Federal yasama organı, devlet başkanını görevden alma yetkisine sahip olacaktır. Devlet başkanına anayasayı feshetme ve yönetmelik çıkarma yetkisi gibi ek yetkiler verildi.
Her eyalet, beş yıllık bir dönem için yetişkin oy hakkı temelinde seçilen kendi yasama meclisine sahip olacaktı. İl meclisinin başkanı, başbakanın tavsiyesi üzerine beş yıllık bir süre için devlet başkanı tarafından seçilecekti.
Yargıtay yargı bir oluşan başkanı olacaktı baş adalet ve 2 ila 6 hakimler. Her il için Yüksek Mahkemeler kurulması önerildi.
Ayrıca ilk kez bir dini denetim kurulu kurulması önerildi. Bir tahta ulema (din bilginlerinin) yasa yapma uygun olması için bu yasaların sağlanması süreçlerini incelemek için devlet ve il valilerin başkanı tarafından tayin edilecek öne sürüldü Kuran ve Sünnet .
Yasama gücü üç listeye bölünecekti:
- Merkezi yasama organının yasama yapacağı 67 konuyu içeren federal liste;
- İl yasama organının yasa çıkaracağı 35 maddeden oluşan il listesi; ve,
- Hem merkez hem de taşra meclislerinin yasama yetkisine sahip olduğu 37 maddeden oluşan eş zamanlı liste.
Artık yetkiler merkeze verildi.
Anayasayı değiştirme prosedürü çok katı hale getirildi. Merkez ve taşra meclislerinin çoğunluğunun onayı gerekiyordu. Herhangi bir anlaşmazlık durumunda, Yüksek Mahkeme anayasayı yorumlama yetkisine sahip olacaktır.
Tepki ve eleştiri
Bu ilk öneriler bir protesto fırtınası yarattı. Gerici, antidemokratik, İslam'a hakaret, faşist yaklaşımın tokatlaması , Pakistan ideolojisini alt üst edici ve halka verilen ciddi vaatlere büyük bir ihanet olarak adlandırıldı. Özellikle, rapor, Batı Pakistan'dan daha kalabalık olan Doğu Pakistan'ın, üst mecliste her ikisine de eşit sayıda sandalye verilmesi durumunda yetersiz temsil edileceğini gözlemleyen Sris Chandra Chattopadhyay tarafından oldukça eleştirildi . Bu, doğu eyaletini fiilen bir azınlık haline getirecekti. Bengalli eleştirmenler ayrıca , anayasal arenada Bengal dilini tamamen ihmal ederken Urduca'yı ulusal dil yapma konusundaki endişelerini dile getirdiler . Mali konularda geniş yetkilere sahip güçlü bir merkez için yapılan önerilere yönelik eleştiriler de vardı.
4 Ekim 1950'de, Nawa-i-Waqt'ta yayınlanan bir başyazıda , rapora "halk köleliği sözleşmesi" adı verildi .
Öfkeli eleştirilerin ortasında, Liaquat Ali Khan raporu düşünmekten kaçındı ve komiteyi gözden geçirilmiş teklif ve önerileri sunmaya davet etti. Ayrıca kamuoyunu dahil etmek için kamuoyundan genel öneri ve yorumlar istedi. Bu tür önlemleri kolaylaştırmak için başka bir özel alt komite oluşturuldu. Bu alt komiteye Sardar Abdur Rab Nishtar başkanlık etti ve daha sonra Temmuz 1952'de kurucu mecliste gözden geçirilmiş bir rapor sundu.
İkinci teklif
İlk teklif için alınan eleştiriler ışığında, komite, kurucu meclise sunacakları ardışık raporlarına kamuoyunun daha fazla katılımını sağlamaya yöneldi. BPC'nin ikinci raporunun geçici taslağı Kasım ayının üçüncü haftasında tamamlanmıştı ve 23 Kasım 1952'de Kurucu Meclis'e sunulacaktı. Ancak sunumu, bazı üyelerin çekinceleri nedeniyle son dakikada ertelendi. komitenin.
BPC, 19 Aralık 1952'de ikinci teklifin nihai taslağının imzalandığı bir toplantı yaptı. Ancak, Mümtaz Daultana , Nurul Amin , Begum Jahanara Shahnawaz , AH Gardezi, Justice Abdul Rashid ve Mevlana Mohammad Akram Khan'ın bariz yokluğunda , rapor Malik Shaukat Ali tarafından şartlı olarak imzalandı. Rapor, 22 Aralık 1952'de meclise sunuldu.
Belirgin özellikleri
Komitenin ikinci raporunun ana özellikleri, Pakistan'ın gelecekteki anayasasında İslam'ın yeri üzerinde belirgin bir şekilde odaklandı. Hedef Karar, önerilen anayasanın bir önsözü olarak kabul edildi ve burada tanımlanan ilkeler devlete rehberlik edecekti.
Komitenin başında Sardar Abdur Rab Nishtar ile birlikte, ikinci öneri daha İslami bir duruş benimsedi. Bazıları bunun yalnızca "dini retorik" içerdiğini öne sürüyor . Kur'an ve Sünnet'in öngördüğü sınırlar dışında herhangi bir düzenleme yapılmasını önlemek için usulleri belirleyen öneriye özel bir madde eklendi. Mevcut kanunların da İslami esaslara uygun hale getirilmesi önerildi. Rapor, yasaların İslam'ın öğretilerine uygun olduğundan emin olmak için yasaları denetleyecek bir ulema kurulunun önemini vurguladı . Komite ayrıca, devlet başkanının Müslüman olmasını ve Müslümanlar ile gayrimüslimler için ayrı seçmenlerin muhafaza edilmesini tavsiye etti.
Devlet başkanının Müslüman olduğu önerisiyle ilgili tartışmalar sırasında Sardar Shaukat Hayat Khan , hükmün inkar edilemez bir şekilde temel haklara aykırı olduğunu gözlemledi. "Ülke nüfusunun yüzde 85'inin Müslüman olduğunu varsayıyorum ve bir Müslüman, yüzde 85'lik bir Müslüman nüfusla Devlet Başkanı olarak iade edilemiyorsa ve bir Hindu sadece yüzde 15'lik bir azınlıkla iade ediliyorsa, o zaman o Hindu'nun olması gerekir. bir aziz."
Tepki ve eleştiri
Modernistler , ulema kurulları oluşturma önerisini "mollalığa teslim olmak" ve "yirminci yüzyılda bir ortaçağ teokrasisi yaratmak için tasarlanmış rahipliğin yasal olarak tanınması" olarak kınadılar . The Pakistan Times'da yer alan bir dizi mektupta eleştirmenler, kurulların "süper yasama organları" haline geleceğini belirten bu tür önerileri kınadılar, burada "düzenli rahipler sınıfının [yalnızca] o sınıfın üyeleri olmaları nedeniyle siyasete katılmaya istekli [olacaktı] ]" .
Hele hele ulema kurulunun oluşumunda, komisyonun tekliflerinde dini retoriğin yer almasına yönelik eleştiriler daha da arttı ; eleştirmenler bu tür girişimleri "demokratik olmayan [ve] İslam'a hakaret" olarak nitelendirdi . Nawa-i-Waqt, kurulun oluşturulması önerisini "tamamen demokratik" olarak savundu . 31 Aralık 1952'de Dawn gazetesi, komitenin Hedefler Kararında belirtilen sınırları aşmış olabileceği endişesini dile getirdi.
alıntılar
Referanslar
- Gazali, Abdus Settar (1996). İslami Pakistan, İllüzyonlar ve Gerçeklik: Pakistan'ın kapsamlı ve ayrıntılı bir siyasi tarihi (1. baskı). İslamabad: Ulusal Kitap Kulübü. LCCN 97930581 .
- Rehman, İnamur (1982). Pakistan'da Kamuoyu ve Siyasi Gelişim . Karaçi: Oxford University Press.
- Zring, Lawrence (2003). Pakistan: Tarihin Çapraz Akıntısında . Oxford: Oneworld Yayınları. ISBN'si 1851683275.