Avrupa Bankacılık Birliği - European Banking union

Bankacılık birliği Avrupa Birliği birçok AB seviyesine milli gelen bankacılık politikası için sorumluluk devri olan AB üyesi ülkelerin bir tepki olarak 2012 yılında başlatılan, Euro krizinin . Bankacılık birliğinin motivasyonu, Euro bölgesindeki çok sayıda bankanın kırılganlığı ve bu bankaların kredi koşulları ile kendi ülkelerinin devlet kredisi ("banka-egemen kısır döngüsü") arasındaki kısır döngünün tanımlanmasıydı. Birçok ülkede, bir emlak balonundan kaynaklanan özel borçlar , bankacılık sistemi kurtarmaları ve balon sonrası yavaşlayan ekonomilere hükümetin tepkileri sonucunda devlet borcuna aktarıldı . Tersine, ülke kredisindeki zayıflık, özellikle bankaların yüksek yurtiçi kredi riskleri nedeniyle bankacılık sektörünün bilanço pozisyonunun bozulmasına neden oldu.

2020'nin ortalarından itibaren, Avrupa Birliği Bankacılık Birliği , esas olarak AB'nin "tek kural kitabı" veya ortak finansal düzenleyici çerçeveye dayanan Tek Denetim Mekanizması ve Tek Çözüm Mekanizması olmak üzere iki ana girişimden oluşmaktadır . SSM, 4 Kasım 2014'te yetkisini devraldı ve SRM 1 Ocak 2015'te tam olarak yürürlüğe girdi. Bankacılık birliğinin çoğu hesabı, bir Avrupa mevduat sigortasının yokluğunda bunu eksik olarak görüyor . Avrupa Komisyonu , Kasım 2015'te Avrupa Mevduat Sigorta Planı için yasa teklifi yapılmış, ancak AB işbirliği yasa koyucular tarafından kabul edilmemiştir.

Ekim 2020'ye kadar, Bankacılık Birliği'nin coğrafi kapsamı, Euro bölgesininkiyle aynıydı . AB'nin diğer Euro üyesi olmayan ülkeleri, yakın işbirliği olarak bilinen bir prosedür kapsamında Bankacılık Birliği'ne katılabilir. Bulgaristan ve Hırvatistan , sırasıyla Temmuz 2018 ve Mayıs 2019'da yakın işbirliği talepleri başlattı. Bu taleplerin Haziran 2020'de resmi olarak onaylanmasının ardından, Avrupa Merkez Bankası 1 Ekim 2020'de daha büyük Bulgar ve Hırvat bankalarını denetlemeye başladı.

İsim

İçinde "birliğe bankacılık" ifadesinin en erken kaydedilen kamu kullanım Avro bölgesindeki kriz bağlamında bilgini tarafından bir makalede oldu Nicolas Véron tarafından yakın eş zamanlı olarak yayınlanan Bruegel , Peterson Uluslararası Ekonomi Enstitüsü ve VoxEU.org (bir web sitesi CEPR Aralık ayında) 2011. Aynı bağlamda, özellikle 2011'in ikinci yarısında Almanya'da çeşitli gözlemciler ve politika yapıcılar tarafından mali birliğin daha önce savunulmasıyla paralellik gösterdi . Véron'a göre, bu ifade kendisine Avrupa Komisyonu yetkilisi Maarten Verwey tarafından önerildi. Nisan 2012'den itibaren, ifade daha sonra finansal basın tarafından, başlangıçta Bruegel bilim adamları tarafından kullanımına atıfta bulunularak popüler hale getirildi. Haziran 2012'den itibaren, Avrupa Komisyonu da dahil olmak üzere kamu politikası tartışmalarında giderek daha fazla kullanılmaya başlandı.

Arka plan ve oluşum

Banka düzenlemelerinin entegrasyonu, sermaye için iç pazarın ve 1990'lardan itibaren tek para biriminin bir tamamlayıcısı olarak AB politika yapıcıları tarafından uzun süredir aranmaktadır . Ancak üyesinin istekliliği dahil güçlü siyasi engeller aletleri korumak için devletler finansal baskının ve ekonomik milliyetçilik , denetim bankacılık müzakere sırasında da dahil olmak üzere bir Avrupa çerçeve oluşturmak için önce girişimlerinin başarısızlığa yol açtı Maastricht Anlaşması 1991 yılında ve Antlaşması Nice 2000'ler boyunca 2000 yılında, sınır ötesi yoluyla pan-Avrupa bankacılık gruplarının ortaya çıkması birleşme ve satın almalar (örneğin satın alımı gibi Abbey National tarafından Santander Grubu , HypoVereinsbank tarafından UniCredit ve Banca Nazionale del Lavoro tarafından BNP Paribas yol açtı) Özellikle Uluslararası Para Fonu tarafından değil , ancak 2004'te Avrupa Bankacılık Denetçileri Komitesi'nin oluşturulmasının ötesinde sınırlı politika eylemiyle , bankacılık politikası entegrasyonu için yenilenen çağrılar .

Euro Bölgesi krizi sırasında kredi koşullarının kötüleşmesi ve özellikle finansal istikrarsızlığın 2011 yılının ortasından itibaren Euro bölgesinin daha büyük üye ülkelerine bulaşması, bankacılık politikası, finansal entegrasyon ve finansal istikrar arasındaki karşılıklı bağımlılık hakkında yeni bir düşünceye yol açtı. 17 Nisan 2012'de, IMF genel müdürü Christine Lagarde , özellikle euro para birliğinin "...analizimizin şu şekilde olduğunu ileri sürdüğü daha güçlü finansal bütünleşme tarafından desteklenmesi" ihtiyacına atıfta bulunarak, kurumun daha önceki bankacılık politikası entegrasyonu çağrılarını yeniledi. birleşik denetim, ortak bir dayanak noktası olan tek bir banka çözümleme mercii ve tek bir mevduat sigorta fonu." Ertesi hafta 25 Nisan 2012'de Avrupa Merkez Bankası Başkanı Mario Draghi , Avrupa Parlamentosu'nda yaptığı konuşmada "İyi işleyen bir EPB'nin sağlanması, Avrupa düzeyinde bankacılık denetiminin ve çözümünün güçlendirilmesi anlamına gelir" diyerek bu çağrıyı yineledi . Daha entegre bir Avrupa bankacılık denetimine yönelik öneriler, 23 Mayıs 2012'deki gayri resmi bir Avrupa Konseyi toplantısında daha ayrıntılı olarak tartışıldı ve o sırada Fransa Cumhurbaşkanı François Hollande , İtalya Başbakanı Mario Monti ve Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso tarafından desteklendiği görülüyor . Almanya Şansölyesi Angela Merkel , 4 Haziran 2012'de Avrupalı ​​liderlerin "sistemik (önemli) bankaları belirli bir Avrupa gözetimi altına ne ölçüde koymamız gerektiği hakkında konuşacaklarını" açıklarken, bu gündemde bir dereceye kadar yakınlaşmanın sinyalini verdi.

Diğer bir dönüm noktası, 26 Haziran 2012'de Avrupa Konseyi Başkanı Herman Van Rompuy tarafından sunulan ve Euro Bölgesi'nde daha derin entegrasyon çağrısında bulunan ve dört alanda büyük değişiklikler öneren rapor oldu . İlk olarak, Avrupa İstikrar Mekanizması tarafından bankaların doğrudan yeniden sermayelendirilmesini kapsayan bir bankacılık birliği, ortak bir mali denetim, ortak bir banka çözüm planı ve bir mevduat garanti fonu çağrısında bulundu . İkincisi, mali birlik önerileri , avro bölgesi ülkelerinin bütçelerinin sıkı bir şekilde denetlenmesini ve orta vadede eurobond çağrılarını içeriyordu . Üçüncüsü, ekonomi politikasında daha fazla entegrasyon çağrısında bulundu ve dördüncüsü, demokratik meşruiyet ve hesap verebilirliğin güçlendirilmesi için çağrıda bulundu. İkincisi, genellikle mali konularda ve siyasi birliğin güçlendirilmesinde Avrupa Parlamentosu'na denetim yetkileri vermek olarak öngörülmektedir . Önerilen değişiklikleri yürürlüğe koymak için yeni bir anlaşma gerekli olacaktır.

Kararın kilit anı, 28-29 Haziran 2012'de Euro bölgesi devlet ve hükümet başkanlarının zirvesiydi. Zirvenin 29 Haziran'ın başlarında yayınlanan kısa açıklaması, bir niyet beyanı ile başladı: Bankalar ve egemenler arasındaki kısır döngü", daha sonra Avrupa Konseyi'nin çok sayıda ardışık bildiriminde tekrarlandı . Bunu iki ana politika girişimini ilan etti: birincisi, Avrupa Birliği'nin İşleyişine İlişkin Antlaşma'nın 127(6) Maddesi kullanılarak Avrupa Merkez Bankası'nın yetkisi altında Tek Denetim Mekanizmasının oluşturulması ; ve ikincisi, "etkili bir tek denetim mekanizması kurulduğunda", Avrupa İstikrar Mekanizması tarafından bankaların doğrudan yeniden sermayelendirilmesi olasılığı , muhtemelen İspanya ve İrlanda örneğinde geriye dönük etkiyle.

Sonraki haftalarda, Alman hükümeti, ESM tarafından doğrudan bankaların yeniden sermayelendirilmesi konusundaki taahhüdünde hızla geri adım attı. Eylül 2012'de Finlandiya ve Hollanda hükümetleri bu tutuma katıldı . Sonunda, ESM doğrudan yeniden sermayelendirme aracına bu tür koşullar konuldu ve Eylül 2014 itibariyle, hiçbir zaman etkinleştirilmedi. Ancak, Tek Denetim Mekanizmasının oluşturulması hızla ilerledi. Ayrıca, Aralık 2012'de Avrupa Konseyi , Tek Çözüm Mekanizmasının kurulduğunu duyurdu . Avrupa'nın bankacılık birliği, birçok analist ve politika yapıcı tarafından, Euro Bölgesi krizinin ele alınmasında önemli bir rol oynayan büyük bir yapısal politika girişimi olarak tanımlandı .

Tek Kural Kitabı

Tek kural kitabı, tüm Avrupa Birliği genelinde finans sektörünü toplu olarak yöneten AB yasalarının adıdır. Tek kural kitabının hükümleri üç ana yasama eyleminde belirtilmiştir:

  • Bankalar için Basel III sermaye gereksinimlerini uygulayan Sermaye Gereksinimleri Yönetmeliği ve Yönergesi (CRD IV olarak da bilinir; 575/2013 Sayılı 26 Haziran 2013 tarihli Yönetmelik (AB) 26 Haziran 2013 tarihli 2013/36/EU sayılı Yönerge) .
  • Bir bankanın borçlarını ödeyememesi durumunda mevduat sigortasını düzenleyen Mevduat Garanti Programı Direktifi (DGSD; 16 Nisan 2014 tarih ve 2014/49/EU Direktifi) .
  • Başarısızlık tehlikesi altındaki kredi kurumlarının ve yatırım firmalarının toparlanması ve çözülmesi için bir çerçeve oluşturan Banka Kurtarma ve Çözümleme Yönergesi (BRRD; 15 Mayıs 2014 tarihli 2014/59/EU Yönergesi).

Tek Denetim Mekanizması

Eurotower , ev Avrupa Merkez Bankası denetim elemanları

Bankacılık birliğinin ilk ayağı, Avrupa Merkez Bankası'na (ECB) avro bölgesindeki bankalar üzerinde lider bir denetim rolü veren Tek Denetim Mekanizması'dır (SSM) . Katılım, tüm euro bölgesi üye ülkeleri için otomatiktir ve Ekim 2013 tarihli SSM Tüzüğü ile oluşturulan "yakın işbirliği" olarak bilinen süreç aracılığıyla diğer AB üye ülkeleri için isteğe bağlıdır.

Katılımcı ülkelerdeki tüm bankalar ECB'nin denetimi altında olacak olsa da bu, ulusal denetçilerle işbirliği içinde yürütülür. SSM tarafından "önemli kuruluşlar" olarak belirlenen ve varlıkları 30 milyar Euro'dan veya bulundukları üye devletin GSYİH'sının %20'sinden fazla olanlar da dahil olmak üzere bankacılık grupları, doğrudan ECB tarafından denetlenmektedir. Bankacılık birliğinde "daha az önemli kuruluşlar" olarak bilinen daha küçük bankalar, AMB'nin dolaylı denetim gözetimine ve ayrıca doğrudan denetimi devralma yetkisine sahip olmasına rağmen, kuruldukları üye devletin ulusal denetim makamları tarafından doğrudan izlenmeye devam eder. herhangi bir bankanın. ECB'nin izleme rejimi, finansal kurumlar üzerinde stres testleri yapılmasını içerir . Sorunlar bulunursa, ECB, sermaye veya risk limitleri belirleyerek veya yönetimde değişiklik talep ederek durumu düzeltmek için bankaya erken müdahale etme yeteneğine sahip olacaktır.

SSM, SSM Tüzüğü olarak bilinen kredi kuruluşlarının ihtiyatlı denetimine ilişkin politikalarla ilgili olarak Avrupa Merkez Bankası'na belirli görevler veren 15 Ekim 2013 tarih ve 1024/2013 (AB) Sayılı Konsey Tüzüğü ile yürürlüğe girmiştir. Önemli bir şekilde, bu AB Tüzüğü TFEU'nun 127(6) Maddesine dayandığından , Konsey'in oybirliği ile kabul edildi ve sadece Avrupa Parlamentosu için danışma rolü üstlendi . Bununla birlikte, Birleşik Krallık'ın onayını almak için , 2010 tarihli EBA Tüzüğü (Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin 1022/2013 Sayılı Tüzüğü (AB) No. ) 1024/2013 Sayılı Konsey Tüzüğü (AB) uyarınca Avrupa Merkez Bankası'na belirli görevlerin verilmesine ilişkin olarak bir Avrupa Denetleme Otoritesi ( Avrupa Bankacılık Otoritesi ) kuran 1093/2010 sayılı ve uygulamada Avrupa Parlamentosu'na veto hakkı veren ve dolayısıyla yasama sürecinde önemli bir rol oynamaktadır. SSM Tüzüğü'nde gelecekte yapılacak herhangi bir değişiklik de konseyin oybirliğini gerektirebilir.

Avrupa Komisyonu Avrupa Parlamentosu ve Konsey Parlamento Eylül 2013 12 SSM ve EBA Yönetmeliği lehinde oy ve Mart 2013. 19 SSM özelliklerine mutabık Eylül 2012'de SSM onların öneri yayınladı Konseyi Avrupa Birliği 15 Ekim 2013'te onay verdi.

SSM Tüzüğü'nde belirtildiği üzere, ECB denetim yetkisini 4 Kasım 2014'te devralmıştır.

Tek Çözünürlük Mekanizması

Tek Çözünürlük Fonuna katkıların transferi ve karşılıklılaştırılmasına ilişkin Anlaşmanın İmzacıları

Tek Çözüm Mekanizması (SRM), çözüm operasyonlarını finanse etmek için bir Tek Çözüm Fonu (SRF) dahil olmak üzere bankacılık birliği ülkelerinde Banka Kurtarma ve Çözüm Yönergesini merkezi olarak uygulamak için oluşturulmuştur . SRF, 31 Aralık 2023'te sona eren sekiz yıllık bir kuruluş aşamasında katılımcı bankaların katkılarıyla doldurulmak üzere, katılımcı üye ülkelerde yetkilendirilmiş tüm kredi kuruluşlarının (yaklaşık 55 milyar avro civarında) kapsanan mevduatlarının %1'i olarak değerlenmektedir. Kilit bir motivasyon, başarısız bankaların bireysel devletlerin egemen borcu üzerindeki etkisini hafifletmek ve böylece banka-egemen kısır döngüsünü hafifletmektir. SSM'ye katılan tüm AB üye devletleri, "yakın işbirliği" anlaşması olan Euro dışı ülkeler de SRM'nin katılımcılarıdır.

SRM'nin kurumsal merkezi olarak kurulan yeni bir kurum olan Tek Çözüm Kurulu , ECB tarafından denetlenen önemli kurumların çözümlenmesinden doğrudan sorumludur.

SRM, SRM Tüzüğü ("Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin, kredi kurumlarının ve belirli yatırım firmalarının Tek Çözüm Mekanizması çerçevesinde çözümlenmesi için tek tip kurallar ve tek tip bir prosedür belirleyen Düzenlemesi ve Tek Banka Çözüm Fonu ve Avrupa Parlamentosu ve Konseyi'nin 1093/2010 Sayılı (AB) Tüzüğünü Değiştiren"). Ek olarak, BRF'nin nasıl finanse edileceğinin ayrıntılarını yönetmek için hükümetler arası bir anlaşma (IGA) yapıldı ("Tek Çözüm Fonuna katkıların transferi ve karşılıklılaştırılmasına ilişkin anlaşma"). SRM Tüzüğü, Temmuz 2013'te Avrupa Komisyonu tarafından önerildi . Parlamento ve Avrupa Birliği Konseyi, 20 Mart 2014'te Tüzük üzerinde anlaşmaya vardı. Avrupa Parlamentosu , Tüzüğü 15 Nisan'da onayladı ve Konsey, 14 Nisan'da aynı şeyi yaptı. Temmuz 2014, 19 Ağustos 2014'te yürürlüğe girdi. Hükümetlerarası Anlaşma (IGA), 21 Mayıs 2014'te İsveç hariç 26 AB üye ülkesinin tamamı tarafından imzalandı . Yürürlüğe girmesi, Anlaşmanın SSM ve SRM'ye katılan devletlerin ağırlıklı oylarının %90'ını temsil eden devletler tarafından onaylanması şartına bağlıydı. Bu, Yunanistan ve Lüksemburg dışındaki tüm katılımcı devletlerin onayladığı 30 Kasım 2015'te sağlandı. Yunanistan 7 Aralık'ta onayladı. Anlaşma, SSM ve SRM'ye katılan devletler için 1 Ocak 2016'da yürürlüğe girdi. Lüksemburg daha sonra 11 Ocak 2016'da onayladı.

Avrupa mevduat sigortası ve devlet risklerinin düzenleyici muamelesi

2012 yılının başlarından itibaren, bankacılık birliğinin savunucuları, banka-egemen kısır döngüsünü kırmak için bir Avrupa mevduat sigortası kurma ihtiyacında ısrar ettiler. Bankacılık birliğinin bu bileşeni, sınır ötesi risk paylaşımını gerektirdiği güçlü sinyal nedeniyle, başlangıçta SSM veya SRM'den daha tartışmalı olmuştur. Kasım 2015'te, Avrupa Komisyonu bir Avrupa Mevduat Sigorta Programı (EDIS) için bir yasama önerisi yayınladı, ancak bu, Komisyon'un Ekim 2017'de projesini kısmi bir uygulama önererek sulandırmasından sonra bile, takip eden yasama sürecinde ilgi görmedi. Haziran 2019'da Avrupa Komisyonu, Avrupa mevduat sigortası vizyonunu hayata geçirmek için tamamen yeni bir teklifin gerekli olabileceğini kabul etti.

EDIS önerisinin başarısız olmasının bir nedeni, banka-egemen kısır döngüsünü kırmaya yönelik dengesiz bir yaklaşımı yerleştirmesidir, çünkü bu kısır döngünün yalnızca bir kilit bileşenini ele almıştır – mevduat sigortasının yalnızca ulusal düzeyde sağlandığı gerçeği – diğer bir tanesine dokunulmadan kalırken - yani, çoğu euro bölgesi bankasında yoğun yerel devlet risklerinin devam eden varlığı, ya da başka bir deyişle, euro bölgesi bankalarının hükümetlere kredi tahsisinde kendi ülkelerini tercih ediyor görünmesi gerçeği. para birliği içinde kur riski olmamasına rağmen . Yaygın olarak "egemen risklerin düzenleyici tedavisi" (RTSE) olarak adlandırılan bu zorluğun mali ve politik önemi, bankacılık birliği hakkındaki ilk tartışmalarda hemen fark edilmedi. 2015-2016 yılında bir üst düzey çalışma grubu EFC başkanlığında Başına Callesen  [ dk ] konsantre maruz mücadele seçenekleri araştırdı, ancak hiçbir uzlaşmaya varıldı ve nihai rapor kamuoyuna değildi.

Avrupa mevduat sigortası ve RTSE'nin iki teması arasındaki bağlantı, AB yetkilileri tarafından kabul edilmiş ve konseyin müzakere çerçevelerine yerleştirilmiştir. Bununla birlikte, 2020 ortası itibariyle, bir politika konsensüsüne ulaşma konusunda somut bir ilerleme kaydedilmemiştir.

Coğrafi kapsam ve Yakın İşbirliği

Yakın bir işbirliği anlaşması ECB veya katılımcı avro bölgesi olmayan üye devlet tarafından sona erdirilebilir. Katılımcı Avro bölgesi dışındaki ülkeler de ECB'nin Denetim Kurulu'nda yer alacak.

19 avro bölgesi üye devleti, Tek Denetim Mekanizmasına (SSM) ve Tek Çözüm Mekanizmasına (SRM) otomatik olarak katılır . AB anlaşmaları AMB'ye yalnızca avro bölgesi ülkeleri üzerinde yargı yetkisi verdiğinden , yasal olarak avro bölgesi dışındaki ülkelerde önlemleri uygulayamaz. Bu, ECB'nin bu ülkelerdeki denetleyici rolünü etkin bir şekilde yerine getirmesini engelleyecektir. Avrupa Antlaşmaları uyarınca, avro bölgesi dışındaki ülkelerin ECB'nin Yönetim Konseyi'nde oy kullanma hakları yoktur ve buna karşılık ECB'nin kararlarına bağlı değildirler. Avro bölgesi dışındaki ülkeler, avro bölgesi üyeleriyle aynı hak ve yükümlülüklere sahip olmaları anlamında SSM ve SRM'ye tam üye olamazlar . Ancak, avro bölgesi olmayan AB üye ülkeleri, ECB ile SSM konusunda bir "yakın işbirliği anlaşması" imzalayabilirler. O ülkedeki bankalar daha sonra AMB tarafından denetlenir ve ülke AMB'nin Denetleme Kurulu'nda bir sandalye kazanır. AMB önlemlerini ulusal makamlar üzerinde bağlayıcı hale getirecek mekanizmaları olması koşuluyla, o ülkedeki bankaların AMB tarafından denetlenmesine izin verecekti. Bir "yakın işbirliği" anlaşması, ECB veya katılımcı avro bölgesi olmayan üye devlet tarafından sona erdirilebilir. Euro bölgesi dışındaki ülkeler de ECB'nin Denetim Kurulu'nda yer alacak. SRM metni, "yakın işbirliği" anlaşması olan avro bölgesi dışı ülkeler de dahil olmak üzere SSM'ye katılan tüm devletlerin otomatik olarak SRM'ye katılacaklarını şart koşuyor.

Bulgaristan

"Yakın işbirliği" için ilk talep 18 Temmuz 2018'de Bulgaristan tarafından yapıldı .

Bulgaristan Maliye Bakanı Vladislav Goranov Temmuz 2017'de ülkesinin avroya geçişten önce katılmayacağını belirtti. Ancak, Avrupa Döviz Kuru Mekanizması'na (ERM II) katılmadan önce ECB'den Bankacılık Birliği'ne katılmaya başlama baskısı sonrasında Goranov, Haziran 2018'de Bulgaristan'ın bir yıl içinde Bankacılık Birliği'ne katılacağını söyledi. Bulgaristan , Temmuz 2018'de ERM II'ye katılma arzusu ve Bankacılık Birliği ile "yakın işbirliği" anlaşması yapma taahhüdü hakkında Eurogroup'a bir mektup gönderdi . ECB yönetim konseyi 24 Haziran 2020'de Bulgar merkez bankası ile yakın bir işbirliği kurmaya karar verdi. Yakın işbirliği 1 Ekim 2020'de yürürlüğe girdi. Böylece Bulgar Ulusal Bankası , Avrupa Merkez Bankası'nın Denetim Kurulu'nda oy hakkına sahip bir temsilci aldı ve 1 Ekim 2020'de Avrupa Merkez Bankası, büyük Bulgar bankalarını denetlemeye başladı. önem değerlendirme süreci.

Hırvatistan

Hırvatistan da benzer şekilde ERM II'ye katılma çabalarının bir parçası olarak Mayıs 2019'da daha yakın işbirliği talebinde bulundu. Hırvatistan'ın Temmuz 2020'ye kadar Bankacılık Birliği ve ERM II'ye katılması bekleniyordu . ECB yönetim konseyi 24 Haziran 2020'de Hırvat merkez bankası ile yakın bir işbirliği kurmaya karar verdi. Yakın işbirliği 1 Ekim 2020'de yürürlüğe girdi. Böylece Hırvat Ulusal Bankası , Avrupa Merkez Bankası Denetim Kurulu'nda oy hakkına sahip bir temsilci aldı ve 1 Ekim 2020'de Avrupa Merkez Bankası, büyük Hırvat bankalarını denetlemeye başladı. önem değerlendirme süreci.

Danimarka

Danimarka hükümeti Nisan 2015'te Bankacılık Birliğe katılma niyetini açıkladı. Adalet Bakanlığı , hareketin herhangi bir egemenlik devrini gerektirmediğini ve dolayısıyla otomatik olarak bir referandum gerektirmeyeceğini tespit etmesine rağmen, Danimarka Halk Partisi , Kızıl Yeşil İttifak ve Liberal İttifak , Bankacılık Birliği'ne katılmaya karşı çıkıyor ve toplu olarak üçü de yeterli sandalye kazandı. Folketing'in (Danimarka parlamentosu) referandum yoluyla onay almadan katılmasını önlemek için müteakip Haziran 2015 seçimleri . Temmuz 2017 itibariyle Danimarka , 2019 sonbaharında beklenen bir kararla katılma eğitimi alıyor.

10 Temmuz 2017'de Danimarka Merkez Bankası (Danmarks Nationalbank) resmi internet sitesinde “ Danimarka Nationalbank'ın Danimarka katılımına ilişkin görüşleri ” başlıklı bölümde yer alan İngilizce bir açıklama yayınladı :

Danmarks Nationalbank, Danimarka'nın bankacılık birliğine katılması gerektiğine inanıyor. Kısacası, katılımın Danimarkalı hane halklarına ve firmalara fayda sağlayacağı Danmarks Nationalbank'ın değerlendirmesidir.

Genel olarak, bankacılık birliği finansal istikrara olumlu katkı sağlayacaktır. Bu hepimizi ilgilendiriyor. 2008'den sonra gördüğümüz gibi, bir mali kriz, çoğumuzun güvendiği ekonomik altyapı üzerinde ciddi bir etkiye sahip olabilir: yatırımlar, ipotek kredileri, ticari büyüme fırsatları, istihdam ve devlet gelir ve harcamaları. Bankacılık birliği, gelecekteki mali krizlere karşı bir siper olarak görülebilir. Ayrıca, bankalar yine de sıkıntıya düşerse, etkinin daha az şiddetli olmasını sağlayacaktır.

Buna ek olarak, Danimarka'nın bankacılık birliğine katılmasını özellikle ilginç kılan bir dizi özel faktör vardır.

Bazı Danimarka bankaları ve ipotek bankaları, ekonominin büyüklüğüne göre çok büyüktür. Danmarks Nationalbank'ın değerlendirmesinde, en büyük Danimarka bankalarının ve ipotek bankalarının bankacılık birliğinde denetimi güçlendirilecek. Danmarks Nationalbank ayrıca, büyük bir Danimarka bankası veya ipotek bankasının sıkıntıya girmesi durumunda bankacılık birliğine katılımın bir avantaj olacağını tespit ediyor. Tek ve güçlü bir çözüm mercii, kamu fonlarını kullanmadan ekonomi ve finansal sistem üzerindeki olumsuz etkileri en aza indirgemek için daha donanımlı olacaktır.

Sınırların ötesindeki eşit şartlar, Danimarka bankacılık piyasasındaki rekabeti de artıracak ve bu da yalnızca Danimarkalı hanehalklarının ve firmalarının yararına olacaktır.

Ayrıca, bankacılık birliğinin bir üyesi olarak Danimarka, Avrupa kuralları, standartları ve uygulamaları oluşturulurken söz sahibi olacaktır. Bu, diğerlerinin yanı sıra, ipotek kredisi modelinin bankacılık birliğinin dışında olduğundan daha güçlü bir şekilde içeride konumlanacağı anlamına gelir.

Danimarka Sanayi, Ticaret ve Mali İşler Bakanlığı, 19 Aralık 2019 tarihli bir basın açıklamasında Danimarka Sanayi, İş ve Mali İşler Bakanı Simon Kollerup'un şunları söylediğini aktardı:

... Danimarka'nın katılımı konusundaki tutumumuzu belirlemeden önce, bir dizi önemli konu hakkında daha fazla netliğe ihtiyaç olduğu hükümetin tutumudur: İsveç'in konumu belirsizdir; Bankacılık Birliği'nin ek unsurları üzerindeki çalışmalar halen devam etmektedir ve Birleşik Krallık'ın AB ile gelecekteki ilişkisi henüz tamamlanmamıştır. Ayrıca, Bankacılık Birliği'ne katılsak da katılmasak da, Danimarka finans sektörünün çerçeve koşulları üzerinde önemli etkileri olabilecek yeni Basel tavsiyelerinin AB'de nasıl uygulanacağı konusunda hala belirsizlik var. Hükümet, bu konularda daha fazla netlik sağlandığında ve olası Danimarka katılımı konusunda kamuoyunda iyi bir tartışma yapıldığında konuya geri dönecektir. Danimarka'nın Bankacılık Birliği'ne katılmasını tavsiye edersek, bu konuda bir referandum yapılması hükümetin tutumudur.

İsveç

İsveç ve tüm büyük bankasının merkezinin hareket sonuçlanan 2017 yılında bankacılık arızalarına karşı korumak için İsveçli bankalar için çözünürlük fon ücretleri artış beri İskandinav bölgesi , Nordea , gelen Stockholm Fin başkentine Helsinki , içinde yalan Euro bölgesi hakkında ve bu nedenle de Bankacılık Birliği içinde, olmuştur tartışma İsveç katılmadan Avrupa Merkez Bankası 'nın Bankacılık Birliği. Nordea'nın yönetim kurulu başkanı Björn Wahlroos, bankanın Stockholm'den Helsinki'ye taşınmayı haklı çıkarmak için kendisini "Avrupalı ​​emsalleriyle aynı seviyeye getirmek" istediğini belirtti.

Bankacılık Birliği'ne katılmanın temel amacı, İsveç bankalarını "batamayacak kadar büyük" olmaktan korumaktır. İsveç Mali Piyasalar Bakanı Per Bolund , ülkenin 2019 yılına kadar tamamlanması planlanan katılım konusunda bir çalışma yürüttüğünü söyledi. Eleştirmenler, İsveç'in herhangi bir oy hakkına sahip olmadığı için bankacılık birliğine katılarak dezavantajlı olacağını savunuyor. euro bölgesi üyesi değildir . İsveç Maliye Bakanı Madgalena Andersson , “ Karar almanın avro bölgesinde olmayan ülkeler için biraz sorunlu olabileceği gerçeğini görmezden gelemezsiniz ” dedi .

Ayrıca bakınız

Referanslar

Dış bağlantılar