Azerbaycan-Avrupa Birliği ilişkileri - Azerbaijan–European Union relations
 | |
 AB |
 Azerbaycan |
|---|---|
 |
|---|
 Azerbaycan portalı
|
Azerbaycan Cumhuriyeti ve Avrupa Birliği (AB) yıllar içinde olumlu ilişkiler içinde oldular ve 1991 Azerbaycan şu anda bir parçası olduğundan daha yakından haline bağladığınız Avrupa Komşuluk Politikası , Doğu Ortaklığı ve Avrupa Konseyi . AB, hem hükümet sektöründe hem de sivil toplumda Azerbaycan'ın en büyük yabancı hibe bağışçısı ve yatırımcısıdır ve 1992'den bu yana 600 milyon EURO'nun üzerinde ikili AB yardımı sağlamaktadır.
Tarih
Sovyetler Birliği'nin çöküşüne kadar Azerbaycan'ın Sovyet olmayan Avrupa ile çok az teması vardı. Sovyet yıllarında Azerbaycan Demokratik Cumhuriyeti (bugünkü Azerbaycan Cumhuriyeti ) Azerbaycan SSC oldu. Azerbaycan Yüksek Mahkemesi Eylül 1989'da Sovyetler Birliği'nden bağımsızlığını ilan edene kadar, ancak bu beyanın Moskova'daki yetkililer tarafından Kasım 1989'da geçersiz kılınması kaldı. Devlet nihayet Ekim 1991'de bağımsızlığını kazandı ve 1992'de Birleşmiş Milletler'e katıldı. BM ve hükümet politikalarıyla Azerbaycan başta Avrupa olmak üzere uluslararası topluma uzandı ve ekonomisini açtı.
1996 yılında Avrupa Birliği ile resmi ilişkiler , AB-Azerbaycan Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması'nın (PCA) imzalanmasıyla başladı. 1999 yılında yürürlüğe giren bu anlaşma, Azerbaycan Cumhuriyeti ile AB arasında, her iki tarafın da bu ilişkiden faydalandığı, esas olarak olumlu bir ilişkinin başlangıcını işaret etti.
25 Ocak 2001'de Azerbaycan , Avrupa Konseyi'ne katılan 43. devlet oldu . Azerbaycan, katıldığından bu yana 50 anlaşmayı onayladı
Temmuz 2003'te AB, Güney Kafkasya için bir Özel Temsilci atadı. 2004'ten beri Azerbaycan (bir güney Kafkasya ülkesi olarak) Avrupa Komşuluk Politikası'na (ENP) ve 2009'dan beri de Doğu Ortaklığı girişimine dahil edilmiştir. 2016 yılında Azerbaycan'ın AB Programlarına ve Ajanslarına katılımına ilişkin bir Protokol kabul edilmiştir. Planda yer alan kilit maddeler, Azerbaycan'ın altyapısına yatırım, Azerbaycan ekonomisinin Avrupa'ya kısmi entegrasyonu ve Hazar Denizi'nin Azerbaycan kontrolündeki bölümünden petrol çıkarılması konusunda Azerbaycan ile ortaklıklar.
Şubat 2017'de AB ve Azerbaycan, 20 yıl önce kabul edilen orijinal anlaşmanın yerine geçmek için müzakerelere başladı.
siyasi ilişkiler
AB ve Azerbaycan, en önemlisi 1999 tarihli AB-Azerbaycan Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması olmak üzere çeşitli siyasi anlaşmalar üzerinde birlikte çalışmıştır. Anlaşma, AB-Azerbaycan Ortaklığı ve İşbirliği çerçevesinde ticareti, yatırımı, ekonomiyi, mevzuatı ve kültürü geliştirmeyi amaçlıyor. Azerbaycan aynı zamanda Avrupa Komşuluk Politikası (ENP) ve Doğu Ortaklığı girişiminin bir parçası ve Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (KEİ) üyesidir.
2018 itibariyle AB ile Azerbaycan arasındaki ilişkilerin yasal zemininin güncellenmesine ilişkin tartışmalar devam etmektedir.
Ekonomik ve mali ilişkiler
AB-Azerbaycan ekonomik ve ticari ilişkileri, Ortaklık ve İşbirliği Anlaşması (PCA) ile düzenlenmektedir. Avrupa Birliği, Azerbaycan'ın toplam ticaretinin %48,6'sını temsil eden Azerbaycan'ın ilk ticaret ortağıdır. AB, Azerbaycan'ın toplam ihracat ve ithalatında sırasıyla %60,7 ve %31,8 pay ile Azerbaycan'ın en büyük ihracat ve ithalat pazarıdır. AB'nin 2016 yılında 1,8 milyar Avro değerinde olan Azerbaycan'a ihracatı ağırlıklı olarak makine ve ulaşım ekipmanlarından oluşurken, 2016 yılında AB'nin Azerbaycan'dan yaptığı 7,6 milyar Avro tutarındaki ithalatı ise ağırlıklı olarak petrol ve gazı (toplam ithalatın %98'i) oluşturmaktadır. AB, Azerbaycan'da önemli bir yabancı yatırımcıdır. 2013 yılında ülkedeki Doğrudan Yabancı Yatırımı (DYY) 4,7 milyar Euro idi. PCA, iş bağlantılarını güçlendirmeyi ve mal ve hizmet ticareti için piyasaya dayalı kurallar ve uygulamalar geliştirmeyi amaçlayan ekonomik işbirliği kurar. Azerbaycan ile daha yakın ekonomik entegrasyon, Avrupa Komşuluk Politikası (ENP) ve AB'nin Doğu Ortaklığı girişimi ile de takip edilmektedir. Azerbaycan, Dünya Ticaret Örgütü üyesi olmasına yardımcı olmak için AB'den teknik yardım alıyor. AB'nin Azerbaycan'a verdiği destek her yıl yaklaşık 30 milyon Avro tutarındadır. İnsan Hakları, Demokratikleşme ve Devlet Dışı Aktör bütçe kalemleri (EIDHR ve NSA) kapsamındaki Sivil Toplum Kuruluşları (STK) projeleri de fon almaktadır.
AB yardımı, insani yardım, gıda güvenliği ve sosyal korumaya odaklanmak için kullanıldı. Ülkedeki ekonomik ve politik koşullar çarpıcı biçimde iyileştiğinden, artık Avrupa Komşuluk Politikası Eylem Planı, petrol dışı ekonomi, hükümet kapasite geliştirme ve INOGATE, TRACECA, TEMPUS ve ERASMUS MUNDUS gibi programlar üzerinde daha fazla vurgu yapılmaktadır.
Görüşler
Azerbaycan'ın Avrupa Birliği ve Batı ile artan ilişkisine ilişkin görüşler çoğunlukla olumlu, ancak genişletilmiş ilişkiden kaynaklanan endişeler var.
2008 itibariyle, Azerbaycan ve Avrupa Birliği ortak bir enerji gündemini paylaştılar ve her ikisi de Azeri petrolünü Avrupa'ya taşıyacak bir boru hattının inşasını destekliyor. 7 Kasım 2008'de Avrupa Enerji Komiseri Andris Piebalgs , “Kafkasya'daki son olaylar, bölgedeki enerji sorunları için kritik bir zaman olduğunu ve AB-Azerbaycan enerji işbirliğinin şimdi güçlendirilmesi gerektiğini bir kez daha gösterdi. her zamankinden." Gittikçe daha fazla devlet Azeri petrolünü ararken, Komiser, AB ile Azerbaycan arasındaki güçlü ilişkiyi, Avrupa'nın gelecekteki enerji arzını güvence altına almak ve Azerbaycan ekonomisinin ve altyapısının gelişmesine yardımcı olmak için çok önemli görüyor.
Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev 24 Nisan 2004'te "[Azerbaycan'ın] şu anki stratejik tercihi Avrupa, Avrupa ailesi ve kurumlarıyla bütünleşmedir. Bu politikaya son derece bağlıyız. Azerbaycan'ın tüm standartları ve Avrupa'ya özgü kriterler bizim politikamız böyle ve biz bunu uzun zamandır takip ediyoruz.Azerbaycan'daki güncel olaylar bu devam eden politikanın sonuçlarıdır.'” Aliyev hükümeti Avrupa ile çalışmanın faydalarını görüyor ve Avrupa ticaretini memnuniyetle karşılıyor. , yatırım ve yardım.
Aynı zamanda, Azerbaycan'ın Rusya, İran (etnik Azeri nüfusunun çoğunluğunun yaşadığı) ve Hazar Denizi ve Kafkasya'daki komşu devletleriyle hala güçlü bağları var . Hükümet, Avrupa ve daha bölgesel yatırımların bir kombinasyonu ile Azerbaycan'ı geliştirmeye odaklanmıştır. Bu çıkarlar zaman zaman çatışır.
2016 yılında Azerbaycan Cumhurbaşkanı İlham Aliyev , Münih Güvenlik Konferansı'nda bir moderatörün Azerbaycan'ın Avrupa Birliği ile neden Ortaklık Anlaşması imzalamadığına ilişkin sorusuna yanıt verdi :
Azerbaycan'ın Avrupa Birliği ile Ortaklık Anlaşması imzalamamasının nedenlerinden biri, bunun dışında bizim izlenimimize göre bir anlaşma değil, bize tek taraflı bir talimat listesiydi, ancak asıl sebep bu değildi. Bunun temel nedeni, Ermenistan ile Azerbaycan arasındaki ihtilafın Azerbaycan'ın toprak bütünlüğü temelinde çözülmesi konusunda çok kesin bir ifadeye sahip olmak istememeleriydi . Gürcistan ile, Moldova ile yaptıkları anlaşmada bu hükümler var, o zaman Ukrayna'da bu sorun yoktu. Ama Azerbaycan söz konusu olduğunda bu çifte standarttır. Rusya, Ukrayna'da olanlar için yaptırıma uğradı. Dağlık Karabağ'da yaşananlardan dolayı Ermenistan'a yaptırım uygulanmadı. Bu çifte standart yaklaşımı ortadan kaldırılmalıdır.
Mevcut durum
Azerbaycan ve Avrupa Birliği, çoğu politikada benzer inançlara sahiptir ve şu anda ortak çıkarlarını ilerletmek için birlikte çalışmaktadır. Avrupa Topluluğu, Azerbaycan için Ulusal Gösterge Programı (NIP) adı verilen ve üç yılda (2007–2010) 92 milyon € bütçeli üç yıllık bir yardım planı geliştirdi. Bu programın ana hedefleri, devlet kurumlarını geliştirmek, onları daha verimli bir şekilde çalıştırmak ve Azerbaycan'ın yabancı yatırım ve ticareti teşvik etmek için iç altyapısını geliştirmesine yardımcı olmaktır. AB ayrıca Azerbaycan hükümetine tavsiyelerde bulunmak ve insan haklarının korunmasını sağlamak için Bakü'de bir Avrupa Demokrasi ve İnsan Hakları Aracı (EIDHR) ofisi kurdu.
2008 itibariyle, Avrupa Birliği ve Azerbaycan bir dizi enerji projesi üzerinde birlikte çalışıyorlardı. Ana proje, Hazar petrol ve gaz tedarikini Avrupa'ya bağlayacak bir boru hattının inşasıdır. Avrupa, alternatif ve yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımının artırılması için Azerbaycan'ın devlet destekli programını desteklemektedir. Azerbaycan ortağı ülkedir AB INOGATE artırılması: dört temel konu içeriyorsa enerji programı, enerji güvenliği , yakınlaşma üye ülke arasında enerji piyasalarının temelinde AB enerji iç pazarı destekleyen ilkeler sürdürülebilir enerji gelişimi ve enerji projelerinin için yatırım çekme ortak ve bölgesel çıkar. 2013'te AB ve Azerbaycan, mevcut PCA'larını bir Ortaklık Anlaşması (AA) ile değiştirmek için müzakere ettiler . AB'nin Azerbaycan büyükelçisi Roland Kobia, Nisan 2013'te, Kasım 2013'teki Doğu Ortaklığı toplantısından önce tamamlanabileceklerini söyledi . Ancak, Azerbaycan Cumhurbaşkanlığı idaresinin Başkan Yardımcısı, "bir ortaklık anlaşması taslağı hazırlamayı hedefliyoruz - bir belge AA'dan ziyade Avrupa Birliği ile ilişkilerimizin ve işbirliğimizin seviyesini daha yeterli yansıtan". Azerbaycan heyetinden bir AB yetkilisi, "Azerbaycan'ın hiçbir zaman imzalamayacağı söylenmedi, sadece şimdi imzalamanın zamanı değil. Dolayısıyla biz Azerbaycan ile olası başka formatlar üzerinde çalışıyoruz ama nihai hedefimiz, bir ortaklık anlaşması imzalayın." Zirvede hiçbir AA parafe edilmedi, ancak Ortak Deklarasyonda AB'nin Dünya Ticaret Örgütü'ne katıldıktan sonra Azerbaycan ile Derin ve Kapsamlı bir Serbest Ticaret Anlaşması müzakere etmeye istekli olduğu belirtildi . Aralık 2013'te AB'nin Genişlemeden Sorumlu Üyesi Štefan Füle , AA ile ilgili müzakerelerin devam ettiğini söyledi. Kasım 2016'da Avrupa Konseyi, "Azerbaycan'ın AB'nin siyasi ortaklık ve ekonomik entegrasyon teklifine ne ölçüde katılacağına karar vermesine izin veren" bir çerçeve anlaşma üzerinde müzakerelerin başlatılmasına izin verdi.
Kasım 2013'te, Vilnius, Litvanya'da Azerbaycan ve Avrupa Birliği arasında vize verilmesini kolaylaştıran bir anlaşma imzalandı ve 1 Eylül 2014'te yürürlüğe girdi. Anlaşmaya göre, vize işlemleri belirli vatandaş grupları için ücretsizdir. resmi delegeler, emekliler, 12 yaşından küçük çocuklar, öğrenciler ve araştırmacılar olarak. Anlaşma İngiltere, İrlanda ve Danimarka'da geçerli değildir.
27 Eylül 2020'de Avrupa Konseyi Başkanı Charles Michel , tartışmalı Dağlık Karabağ bölgesindeki düşmanlıkların tırmanmasından duyduğu derin endişeyi dile getirdi ve Azerbaycan ve Ermenistan'ı savaşı derhal durdurmaya ve barışçıl bir çözüme doğru ilerlemeye çağırdı . Ekim 2020'de AB Dışişleri Bakanı Josep Borrell , Ermenistan ve Azerbaycan'ı savaşı durdurmaya ve müzakere masasına dönmeye çağırdı.
Enerji işbirliği
Azerbaycan, AB için önemli bir enerji ortağıdır ve şu anda AB'nin petrol talebinin yaklaşık %5'ini karşılamaktadır ve Hazar gaz kaynaklarının Güney Gaz Koridoru aracılığıyla AB pazarına getirilmesinde önemli bir rol oynamaktadır. AB, Azerbaycan petrolünün en büyük müşterisidir ve petrol Azerbaycan üzerinden taşınmaktadır. Enerji alanında ikili işbirliğinin temeli, 2006 yılında imzalanan Enerji Alanında Azerbaycan Cumhuriyeti ile Avrupa Birliği arasında Stratejik Ortaklık Mutabakat Zaptı'dır. MoU, 4 öncelikli işbirliği alanı belirlemiştir: mevzuatın uyumlaştırılması, arz ve transit sistemlerinin güvenliği, YEK'in geliştirilmesi ve teknik işbirliğinin artırılması. Düzenli MoU toplantıları, Azerbaycan ile AB arasındaki enerji ilişkilerindeki gelişmeleri değerlendirir. 2016 yılında Komisyon, Azerbaycan dahil olmak üzere Doğu Ortaklığı ülkelerini enerji politikası hedeflerine ulaşmalarında destekleyen yeni bir bölgesel program "EU4Energy" başlattı.
“Güney Gaz Koridoru”
Avrupa Komisyonu Başkanı José Manuel Barroso ve Cumhurbaşkanı Aliyev, Ocak 2011'de Bakü'de Güney Gaz Koridoru hakkında Ortak Deklarasyon imzaladılar. Güney Gaz Koridoru, Hazar, Orta Asya ve Orta Doğu gaz kaynaklarını Avrupa pazarlarına getirmek için stratejik bir girişimdir ve enerji arz güvenliği için ana çeşitlendirme aracıdır. Hazar havzasından, özellikle Şah Deniz II sahasından gaz getirecek altyapı, Azerbaycan'dan Gürcistan üzerinden Türkiye'ye mevcut Güney Kafkasya boru hattının genişletilmesi; Türkiye'yi geçen ve Gürcistan'ı Avrupa'ya bağlayan Trans Anadolu boru hattı; ve Türkiye sınırından Yunanistan ve Arnavutluk üzerinden İtalya'ya gaz taşıyan Trans-Adriyatik boru hattı. Hazar Denizi'nin Azerbaycan sektöründeki dev bir açık deniz gaz sahası - Şah Deniz II, 2020 itibariyle Avrupa pazarlarına yılda ilk on milyar metreküp, Türkiye'ye ise yılda altı milyar metreküp gaz sağlayacak. Güney Gaz Koridoru, 7 hükümet ve 11 şirket dahil olmak üzere çok sayıda paydaşın yer aldığı uluslararası hidrokarbon endüstrisinin en önemli ve iddialı girişimidir. Güney Gaz Koridoru, Hazar Denizi'nden Avrupa pazarlarına gaz arzı sağlayarak tüm Avrupa'nın enerji haritasını değiştirecektir. Başlangıçta, 2019-2020'de bu ağ üzerinden yaklaşık 10 milyar metreküp (bcm) gaz akacak.”
Azerbaycan'ın AB üye ülkeleriyle dış ilişkileri
Azerbaycan ve AB üye ülkeleri arasındaki diplomatik ilişkiler
Ayrıca bakınız
- Avrupa Birliği'nin Genişlemesi
- Azerbaycan-Macaristan ilişkileri
- Ermenistan-Avrupa Birliği ilişkileri
- Gürcistan-Avrupa Birliği ilişkileri
Referanslar
daha fazla okuma
- Fischer, Sabine: "Gürcistan Krizinden Sonra Güney Kafkasya'ya Yönelik Avrupa Politikası", Kafkas Analitik Özeti No. 1 No. 1, 17 Aralık 2008, 17s
- Memmedli, Anar: "AB-Azerbaycan İlişkileri: Doğu Ortaklığı Girişimlerinde İnsan Hakları ve Demokrasinin Geliştirilmesi", Kafkas Analitik Özeti No. 35-36 No. 35–36, 15 Şubat 2012, 22s
Dış bağlantılar
- Azerbaycan'ın gaz politikası: zorluklar ve ikilemler , Görüş Leila Alieva, Nisan 2009, Avrupa Birliği Güvenlik Araştırmaları Enstitüsü