Avustralya Yasası 1986 - Australia Act 1986

Avustralya Yasası 1986
Avustralya Arması.svg
Avustralya Parlamentosu
  • Commonwealth ve Devletleri etkileyen anayasal düzenlemeleri, Avustralya Topluluğunun egemen, bağımsız ve federal bir ulus olarak statüsüne uygun hale getirmek için bir Kanun
Alıntı 1985 tarihli 142 sayılı Kanun
tarafından yasalaştırıldı Avustralya Parlamentosu
Kraliyet onayı 4 Aralık 1985
Başladı 3 Mart 1986
Orijinal olarak yürürlüğe giren tüzük metni
Durum: Mevcut mevzuat
Avustralya Yasası 1986
Uzun başlık Avustralya Topluluğu Parlamento ve Hükümeti tarafından yapılan bir talebi yürürlüğe koymak için bir Kanun
Alıntı 1986 c. 2
Tarih
Kraliyet onayı 17 Şubat 1986
Başlangıç 3 Mart 1986
Durum: Mevcut mevzuat
Orijinal olarak yürürlüğe giren tüzük metni
Değiştirilmiş şekliyle tüzüğün gözden geçirilmiş metni
Canberra Parlamento Binası'nda bulunan 1986 Avustralya Yasası (Birleşik Krallık) belgesinin fotoğrafı

Avustralya Yasası 1986 mevzuatının ayrı ama ilişkili parçası çiftinden her birinin kısa başlığı: one bir Yasası Commonwealth (yani federal) Avustralya Parlamentosu , diğer bir Yasası İngiltere Parlamentosu . Avustralya'da bunlar sırasıyla 1986 Avustralya Yasası (Cth) ve 1986 Avustralya Yasası (BK) olarak anılır. Bu neredeyse aynı Yasalar, yalnızca Commonwealth Parlamentosu'nun bunu yapmak için nihai yetkiye sahip olup olmadığı konusundaki belirsizlik nedeniyle iki parlamento tarafından kabul edildi. Bunlar, her Avustralya eyaletinin parlamentoları tarafından geçirilen Yasaların etkinleştirilmesiyle verilen yasama yetkileri kullanılarak yasalaştırılmıştır. Elçilerin İşleri 3 Mart 1986'da eş zamanlı olarak yürürlüğe girdi.

Göre uzun başlığında Avustralya fiilin, amacı oldu "Commonwealth ve Devletlere etkileyen anayasal düzenlemeler getirmeyi egemen ve bağımsız bir federal devlet olarak Avustralya ulusunun statülerine uygun hale getirilmemiş olan". Avustralya Yasası (Cth ve Birleşik Krallık), Birleşik Krallık'ın Avustralya'da geçerli olmak üzere yasama yapma, Birleşik Krallık'ın Avustralya hükümetine dahil olması ve herhangi bir Avustralya mahkemesinden bir İngiliz mahkemesine temyiz başvurusunda bulunması için kalan olasılıkları ortadan kaldırdı. Bu, Avustralya ve Birleşik Krallık arasındaki tüm yasal bağları resmen ayırdı .

Arka fon

Avustralya Topluluğu, 1901'de, her biri bir eyalet haline gelen altı İngiliz kolonisinin federasyonu tarafından kuruldu. Commonwealth Anayasası belirtilen konularda bir dizi yasama gücüne sahip bir Commonwealth Parlamentosu sağladı. Bu konulardan bazıları, ya açıkça ya da yargısal ima yoluyla Commonwealth'e özeldir; diğerleri Commonwealth ve eyaletler tarafından eşzamanlı olarak yürütülür, Federasyon'dan bu yana Avustralya Yüksek Mahkemesi'nin Commonwealth'in yararına yorumlama eğiliminde olduğu bir ilişki ; yasama yetkisinin kalıntısı eyaletlere bırakılırken, eyaletlerin tüm yasama yetkisi aynı alanda Commonwealth mevzuatıyla tutarlı bir şekilde kullanılacaktır. Bu anayasa bir İngiliz tüzüğünde yer alıyordu (ve hala da öyle). Birleşik Krallık Parlamentosu, Avustralya ile ilgili olarak nihai yasama yetkisini elinde tuttu.

Kendisi çoğunlukla ile sona erdi Commonwealth için geçerli olmak üzere yasama UK Parlamentonun gücü Westminster 1931 Statüsü zaman, Avustralya tarafından kabul 1939. Tüzük için 1942 geriye dönük gelecek yok UK Kanunu bunun için geçerli olacağı yönündeki (ler 4) sağlanan Dominion ( Avustralya'nın bunlardan biri olduğu) Yasası, Dominion'un talep ettiğini ve onayladığını açıkça beyan etmedikçe, yasalarının bir parçası olarak. O zamana kadar, Avustralya yasal olarak Birleşik Krallık'ın kendi kendini yöneten bir kolonisiydi, ancak Tüzüğün kabul edilmesiyle (çoğunlukla) egemen bir ulus haline geldi.

Bununla birlikte, Tüzük'ün 4. maddesi, herhangi bir Avustralya eyaletinin yasalarının bir parçası olarak uygulanacak BK yasalarını değil, yalnızca Avustralya Milletler Topluluğu yasalarının bir parçası olarak geçerli olan Birleşik Krallık yasalarını etkilemiştir . Böylece, Birleşik Krallık Parlamentosu hala eyaletler için yasama yetkisine sahipti. Ancak pratikte bu yetki neredeyse hiç kullanılmadı. Örneğin, Nisan 1933'te Batı Avustralya'da yapılan bir ayrılma referandumunda, seçmenlerin %68'i Avustralya'dan ayrılmayı ve ayrı bir Dominyon olmayı tercih etti. Eyalet hükümeti, bu sonucun yasalaşmasını talep etmek için Westminster'e bir heyet gönderdi, ancak İngiliz hükümeti, bunun Avustralya hükümetini ilgilendiren bir mesele olduğu gerekçesiyle müdahale etmeyi reddetti. Londra'da alınan bu karar sonucunda Canberra veya Perth'de herhangi bir işlem yapılmadı .

1980'lerde Kanada, Avustralya ve Yeni Zelanda, Birleşik Krallık ile olan son anayasal bağlarını kesme sürecine başladı. Kanada , 1982 tarihli Kanada Yasası'nda İngiliz Parlamentosu tarafından kabul edilen 1982 Anayasa Yasası'ndaki anayasasını yurttaş kabul ederek başladı . Yeni Zelanda , 1984'te bir anayasa krizi yaşadı ve Yeni Zelanda anayasasının gözden geçirilmesine yol açtı. Avustralya, anayasal modernizasyon için aynı arzuyu yaşıyordu.

Kanun Hükümleri

Avustralya Yasası Commonwealth, bir devlet veya bir bölgede (ler 1) "yasası kapsamında" dir - Avustralya'da etkisi ile yasama UK Parlamentosu tüm gücü sona erdi. Buna karşılık, bir devletin gelecekteki hiçbir yasası, Avustralya'da "önemli bir güçle" uygulanan herhangi bir Birleşik Krallık yasasıyla tutarsızlık ("olmayan") nedeniyle geçersiz olmayacaktır; bir eyalet (Commonwealth gibi), bu tür bir Birleşik Krallık yasasını o eyalete (s 3) uygulandığı sürece yürürlükten kaldırma veya değiştirme yetkisine sahip olacaktır. Devlet yasaları artık tabi olacak edilen yasak ve rezervasyon ile hükümdar (s 8) - Bir güç, yani anormal, Commonwealth mevzuat (Anayasa ss 59 ve 60) için kalır.

Benzer şekilde, Avustralya Yasası, İngiliz hükümetinin bir Avustralya eyaletinin yönetimine dahil olma yetkisini kaldırdı (ss 7 ve 10). Spesifik olarak, yalnızca eyalet başbakanı artık Kraliçe'ye bir eyalet valisinin atanması veya görevden alınması konusunda tavsiyede bulunabilir . Bununla birlikte, Kraliçe, eyalette "kişisel olarak mevcut" olsaydı, devletle ilgili yetkilerinden herhangi birini yine de kullanabilirdi.

Danışma Meclisi Yargı Komitesine İtirazlar

1901'deki federasyonda, her koloninin yüksek mahkemesi, o devletin yüksek mahkemesi oldu. 1903'te, işlevlerinden biri eyalet yüksek mahkemelerinden gelen temyizleri dinlemek olan bir Avustralya Yüksek Mahkemesi kuruldu. Çeşitli kolonilerdeki seçmenlere sunulan ve Birleşik Krallık mevzuatında yer alması için İngiliz hükümetine sunulan Anayasa taslağı, Anayasanın yorumlanmasını içeren herhangi bir konuda Yüksek Mahkemeden Danışma Meclisine başvuru yapılmayacağı şeklindeydi. Başka bir egemenliğin çıkarlarını içermediği sürece, bir devletin Anayasası veya anayasası. Ancak İngilizler uzlaşma konusunda ısrar etti. İmparatorluk Parlamentosu tarafından kabul edilen Anayasanın 74. maddesi, iki temyiz olanağı sağlamıştır. Yüksek Mahkeme, Privy Council'in bir inter se meselesini, yani Commonwealth ile bir veya daha fazla eyalet arasındaki veya iki veya daha fazla eyalet arasındaki anayasal ilişkilerle ilgili bir konuyu belirlemesinin uygun olduğuna dair bir sertifika yayınladıysa, temyiz edilebilir . Ve Danışma Meclisi'nin izniyle bir itiraz olabilir. Commonwealth Parlamentosu ikinci yolu sınırlamak için yasama yetkisine sahipti ve bunu 1968 ve 1975'te yaptı; ancak mevzuat sadece sınırlayabilir, ortadan kaldıramaz.

Tahmin edilebileceği gibi, Yüksek Mahkeme, Danışma Meclisine itiraz için sertifika vermeye isteksiz olduğunu kanıtladı. 1912'de takdir yetkisi yalnızca bir kez kullanıldı. 1961'de, tüm Mahkeme adına bir sertifika başvurusunun kısa bir reddini bildiren Baş Yargıç Sir Owen Dixon şunları söyledi: "deneyim gösteriyor - ve bu deneyim, s. 74'te bekleniyordu. sadece bir Federal Anayasa altında ikamet edenler, onun hükümlerini yorumlamak ve uygulamak için yeterli niteliklere sahip olabileceklerdir". 1985 yılında, Yüksek Mahkeme oybirliğiyle böyle bir sertifika verme yetkisinin "uzun zamandan beri harcandığını" ve "eski olduğunu" gözlemlemiştir.

Yüksek Mahkemeden Danışma Meclisine itiraz yolu etkin bir şekilde engellenmiş olsa da, Yüksek Mahkeme eyalet yüksek mahkemelerinden doğrudan Danışma Meclisine yapılan itirazları engelleyemedi. Anayasa da bu tür başvuruları sınırlamadı ya da sınırlandıracak bir yasa öngörmedi. Londra'daki Privy Council'e yapılacak herhangi bir başvurunun masrafı caydırıcı olmuştu: hiçbir yılda bir avuçtan fazlası olmamıştı. Bununla birlikte, 1980'lere gelindiğinde, bir eyalet yüksek mahkemesinden temyiz imkanı modası geçmiş olarak görülüyordu. Buna ek olarak, 1978'de Yüksek Mahkeme ve Danışma Meclisi kararlarının göreli emsal değeri konusunda kafa karışıklığı, Yüksek Mahkeme artık Danışma Meclisi kararlarıyla bağlı olmayacağına karar verdiğinde ortaya çıkmıştı.

Anayasa s 74 değiştirilmemiştir ve Anayasa yasa ile değiştirilemez. Bununla birlikte, Avustralya Yasası'nın 11. maddesi, s 74'ü geçersiz kılmak için yasal olarak mümkün olduğu kadar ileri gider. Bu nedenle, pratik amaçlar için, Avustralya Yasası, Privy Council'e geri kalan temyiz yöntemlerini ortadan kaldırmıştır.

Avustralya ve İngiliz mevzuatı

Anayasanın 51(xxxviii) maddesi uyarınca Avustralya Yasasını yürürlüğe koymak için yalnızca İngiliz Milletler Topluluğu Parlamentosu'nun yeterli yetkiye sahip olup olmadığı veya Birleşik Krallık Parlamentosu'nun ek bir Yasasının gerekli olup olmayacağı konusunda anlaşmazlık vardı . Avustralya Yasası'nın yasal statüsünü şüpheye yer bırakmamak için, Avustralya ve İngiliz parlamentolarının her biri Avustralya Yasasını büyük ölçüde benzer biçimlerde yürürlüğe koyacaktır.

Hem federal hem de eyalet anayasal düzenlemelerini yenileme planı, her eyalet parlamentosunun kendi etkinleştirme yasasını geçirmesini gerektiriyordu. Bu devlet kanunlarının uzun başlığı ( Yeni Güney Galler 1985 tarihli Avustralya Kanunları (Talep) Yasası gibi ) "Commonwealth ve Devletleri etkileyen anayasal düzenlemelerin Commonwealth statüsüne uygun hale getirilmesini sağlayan bir Yasa" idi. Egemen, bağımsız ve federal bir ulus olarak Avustralya". Her eyalet Yasasının gövdesi, devletin Avustralya Yasasının hem Avustralya hem de Birleşik Krallık versiyonlarına ilişkin "isteği ve rızasını" belirler.

Avustralya Genel Valisi Sir Ninian Stephen 4 Aralık 1985 tarihinde "Majesteleri adına" Avustralya Kanunu (Cth) razı Ancak, Kraliçe Elizabeth II Avustralyalı bilincinde olduğu, erken 1986 yılında Avustralya'yı ziyaret edip etmekti Duyarlılıklara bağlı olarak, Kanun'un her iki versiyonunu da kabul etmesi ve ardından her iki ülkede aynı anda yürürlüğe girmeleri için ilan etmesi düzenlenmiştir. O, 1986 Avustralya Yasasını (Birleşik Krallık) 17 Şubat 1986'da kabul etti ve 24 Şubat'ta 3 Mart'ta Greenwich Ortalama Saati ile ( Koordineli Evrensel Saat ) 05: 00'te yürürlüğe gireceğini ilan etti. Daha sonra Avustralya'yı ziyaret ederek , 2 Mart 1986'da Canberra'daki Hükümet Konağı'nda düzenlenen bir törenle Kraliçe , Avustralya Yasası'nın (Cth) 3 Mart saat 05:00 GMT'de yürürlüğe gireceğine dair bir bildiri imzaladı. Böylece, hem Birleşik Krallık yasalarına hem de Avustralya yasalarına göre, Avustralya Yasası'nın iki versiyonu aynı anda başlayacaktı - Birleşik Krallık versiyonu Birleşik Krallık'ta 05:00 GMT'de ve zaman farkına göre, Avustralya versiyonu 16:00 AEDT'de . Kanberra. Törene başkanlık eden Avustralya başbakanı Bob Hawke , Kraliçe'nin Birleşik Krallık Yasası'nın muvafakat aslı ile birlikte bildirgenin imzalı nüshasını kendisine sundu.

O zamanlar, Commonwealth, eyalet ve Birleşik Krallık yasaları "Avustralya Yasaları" olarak biliniyordu. Ancak, eyalet yasaları işlevlerini yerine getirmiştir ve "Avustralya Yasa(lar)ı" ifadesi artık yalnızca İngiliz Milletler Topluluğu ve Birleşik Krallık Yasalarına atıfta bulunmak için kullanılmaktadır.

Kanunun değiştirilmesi veya yürürlükten kaldırılması

Avustralya Yasası'nın 15. Bölümü, 1931 tarihli Westminster Yasası veya Tüzüğü'nün İngiliz Milletler Topluluğu, bir eyalet veya bir bölgenin yasalarının bir parçası olarak değiştirilebileceği veya yürürlükten kaldırılabileceği prosedürünü ortaya koymaktadır . 1986 Avustralya Yasasını (Cth) yürürlüğe koymak için kullanılan Avustralya Anayasası'nın 51(xxxviii) Bölümünün prosedürünü yansıtarak, bu iki mevzuatta yapılacak herhangi bir değişiklik, Commonwealth Parlamentosu'nun tüm eyaletlerin talebi veya mutabakatı üzerine hareket etmesini gerektirir. parlamentolar. 2020 itibariyle, ne Avustralya Yasası ne de Westminster Statüsü bu şekilde değiştirilmemiştir.

Yasası ve Avustralya bağımsızlığı

Avustralya Yasası'nın Commonwealth ve Birleşik Krallık versiyonları arasındaki temel fark, Commonwealth versiyonunun uzun başlığında ve önsözünde yer alan, ancak Birleşik Krallık versiyonunda bulunmayan Avustralya'ya "egemen, bağımsız ve federal bir ulus" olarak atıfta bulunulan referansta yatmaktadır. Bu bir bağımsızlık ilanı olarak anlaşılabilirken, aynı zamanda Avustralya'nın zaten bağımsız olduğunun kabulü olarak da anlaşılabilir ve bağımsızlığın ne zaman elde edildiği sorusunu açık bırakır. Daha önce herhangi bir bağımsızlık beyanı veya verilmesi yoktur.

1999'daki Sue v Hill davasında Yüksek Mahkeme , geleneksel olarak kanun hükmünde olmayan uzun başlığa veya önsöze dayanmamıştır. Ancak 1986 tarihli Avustralya Yasasının (Cth) etkisinin, en azından Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten itibaren, Britanya'nın Anayasanın 44(i) maddesi anlamında bir "yabancı güç" haline geldiğine karar verdi. İngiliz uyruklu bir milletvekili adayı, İngiliz Milletler Topluluğu Parlamentosu üyesi olmaya uygun değildi . (Commonwealth Parlamentosu'ndaki diğer ülkelerin vatandaşlığının yanı sıra birkaç İngiliz vatandaşlığı vakası, 2017–18 Avustralya parlamentosuna uygunluk krizinde ortaya çıktı .)

Bu görüş, Sue v Hill davasında Yüksek Mahkemenin üç üyesi tarafından alındı ​​ve bir diğer üye tarafından şüphelerle desteklendi. Bu konuda görüş belirtmeyi gerekli bulmayanlardan biri olan Yargıç Michael Kirby , daha sonraki bir davada, 1986 tarihli Avustralya Yasası'nın (Cth) geçersiz olduğunu iddia ettiği bir muhalefet sunmuştu. Anayasa s 106, bir eyalet anayasasının yalnızca kendi hükümlerine göre değiştirilebileceğini, dolayısıyla Commonwealth Parlamentosu tarafından değiştirilmeyeceğini garanti eder. Ancak, Avustralya Yasasının her iki versiyonu da Queensland (s 13) ve Batı Avustralya (s 14) anayasalarında değişiklikler içermektedir . Kirby J'nin Marquet'teki (2003) görüşüne göre , bu, Avustralya Yasası (Cth) Commonwealth yasama gücünün geçerli bir uygulaması olmadığı için Anayasa'nın 106. maddesi ile tutarsızdı. Ancak çoğunluk, Yasanın, Eyalet parlamentolarının talebi üzerine İngiliz Milletler Topluluğu Parlamentosu'na yasama yetkisi veren Anayasa'nın 51(xxxviii) maddesine dayanılarak kabul edilmiş olmasının yeterli olduğunu düşündü.

Gelen Göç ve Çokkültürlülük İşleri Shaw v Bakan (2003), Yüksek Mahkeme hareket "Avustralya'nın evrimsel bağımsızlık tamamlanmasına sesini verdi düzenlenen ... o Avustralya Commonwealth ve Avustralya eyaletleri tamamen anayasal olduğunu resmi bir deklarasyon oldu Birleşik Krallık'tan bağımsız".

Ayrıca bakınız

Dipnotlar

Referanslar

alıntılar

Kaynaklar

Birincil kaynaklar
İkincil kaynaklar

Dış bağlantılar