Archibald Cox - Archibald Cox

Archibald Cox
Özel Savcı için Birleşik Devletler Adalet Bölümü
Ofiste May 18, 1973 - 20 Ekim 1973
Tarafından atanan	Elliot Richardson
Milletvekili	Henry Ruth Jr.
Öncesinde	Newbold Morris (1953)
tarafından başarıldı	Leon Jaworski
31. Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısı
Ofiste 24 Ocak 1961 - 31 Temmuz 1965
Devlet Başkanı	John F. Kennedy Lyndon B. Johnson
Öncesinde	J. Lee Rankin
tarafından başarıldı	Thurgood Marshall
Kişisel detaylar
Doğmak	( 1912-05-17 )17 Mayıs 1912 Plainfield, New Jersey , ABD
Öldü	29 Mayıs 2004 (2004-05-29)(92 yaşında) Brooksville, Maine , ABD
Siyasi parti	Demokratik
eş(ler)	Phyllis Ames ​ ( m.  1937 )​
Çocuklar	3
Eğitim	Harvard Üniversitesi ( BA , LLB )

Archibald Cox Jr. (17 Mayıs 1912 - 29 Mayıs 2004), Başkan John F. Kennedy döneminde ABD Başsavcısı ve Watergate skandalı sırasında özel savcı olarak görev yapan Amerikalı bir avukat ve hukuk profesörüydü . Kariyeri boyunca iş hukuku alanında öncü bir uzmandı ve aynı zamanda anayasa hukuku konusunda da otoriteydi . Hukuk Araştırmaları Dergisi, Cox'u 20. yüzyılın en çok alıntı yapılan hukuk bilginlerinden biri olarak tanımladı.

Cox, Senatör John F. Kennedy'nin çalışma danışmanıydı ve 1961'de Başkan Kennedy, onu dört buçuk yıl boyunca sürdürdüğü bir ofis olan başsavcı olarak atadı. Cox, Richard Nixon ile yakından ilişkili kişilere karşı artan baskı ve yolsuzluk suçlamaları altında , Başsavcı adayı Elliot Richardson , onu Watergate hırsızlığı ve halk arasında yaygın olarak bilinen diğer ilgili suçlarla ilgili federal cezai soruşturmayı denetlemek üzere Özel Savcı olarak atadığında ünlü oldu. Watergate skandalı. Başkanın Oval Ofis konuşmalarını gizlice kaydettiği kasetleri mahkemeye çağırdığında Nixon ile dramatik bir yüzleşme yaşadı . Cox, Beyaz Saray'ın daha fazla kaset veya başkanlık materyali istememesine yönelik doğrudan bir emri reddettiğinde, Nixon onu Cumartesi Gecesi Katliamı olarak bilinen bir olayda kovdu . Cox'un kovulması, Nixon için bir halkla ilişkiler felaketi yarattı ve Nixon'ın başkanlıktan istifa etmesiyle sonuçlanan görevden alma işlemlerini harekete geçirdi.

Cox, hayatının geri kalanında öğretime, ders vermeye ve yazmaya geri döndü ve Yüksek Mahkemenin hukukun gelişimindeki rolü ve avukatın toplumdaki rolü hakkında görüşlerini bildirdi. Birinci Devre Temyiz Mahkemesi'nde bir koltuk için Başkan Jimmy Carter'a önerilmesine rağmen , Cox'un adaylığı başkan ve Senatör Ted Kennedy arasındaki anlaşmazlığın kurbanı oldu . Ortak Dava başkanı olarak 12 yıl hizmet vermek de dahil olmak üzere birçok kamu hizmeti, bekçi köpeği ve iyi hükümet kuruluşuna başkanlık etmek üzere atandı . Cox, 1976 ve 1997'de Ortak Dava Ulusal Yönetim Kurulu'na seçildi. Ayrıca, iki önemli Yüksek Mahkeme davasını savundu ve her ikisini de kazandı: biri federal kampanya finansmanı kısıtlamalarının anayasaya uygunluğuyla ilgili ( Buckley v. Valeo ), diğeri ise erken dönemde önde gelen davaydı. vaka testi olumlu eylem ( Regents of the University of California v. Bakke ).

Erken yaşam, eğitim ve özel uygulama

Aile ve atalar

Cox, yedi çocuğun en büyüğü olan Archibald ve Frances "Fanny" Bruen Perkins Cox'un oğlu Plainfield, New Jersey'de doğdu . Babası Archibald Sr. (Harvard College, 1896; Harvard Law School, 1899) Manhattanlı bir avukat olan Rowland Cox'un oğluydu ve bir patent ve ticari marka avukatı olarak öne çıktı ve Cox's Manual on Trade Marks'ı yazan kişiydi . Rowland Cox 1900'de aniden öldüğünde, Archibald Sr., babasının solo çalışmasını neredeyse hukuk fakültesinden devraldı. Kendi başına başarılı olmak için bu başlangıcı inşa etti. En belirgin başarısı, Johnson & Johnson'ın ticari markası olarak Kızıl Haç'ı güvence altına almaktı . Anne tarafından avukatlarla karşılaştırıldığında, babası (Archibald Jr.'ın yaşamının sonlarında yansıttığı gibi) " barış konferansı sırasında Woodrow Wilson için birkaç şey yapmış" olmasına rağmen, kamu hizmetine pek katılmadı. ve yerel Eğitim Kurulu başkanıydı. O da New Jersey Hızlı Transit Komisyonu üyesi olarak görev yaptı.

Eğitim

Cox , on dört yaşına kadar Plainfield, New Jersey'de bulunan özel Wardlaw Okulu'na gitti . Daha sonra New Hampshire'daki St. Paul's School'da düşük notlara rağmen babasının kendi adına müdahalesi nedeniyle devam etti.

Cox St. Paul'da başarılı oldu ve son yılında topluluk önünde konuşma için Hugh Camp Memorial Cup'ı kazandı ve okulun münazara ekibinin Groton'u yenmesine öncülük etti . Onun okumak olduğunu bu dönemde oldu Beveridge bireyin John Marshall Yaşam hukuk Cox'un ilerici görünümünde önemli bir erken madde oldu. Cox, müdürün (ve aile bağlantılarının) sıcak bir tavsiyesiyle 1930'da Harvard Koleji'ne girmeyi başardı.

Kolej

Harvard'da Cox , partileri, kumar ve likör ( Yasaklama sırasında ) için "Gashouse" olarak adlandırılan son bir kulüp olan Delphic Club'a katıldı . Tarih, Hükümet ve Ekonomi alanlarında uzmanlaştı ve "centilmen C'lerden" biraz daha iyi yaptı.

Birinci sınıfın ikinci döneminde, babası 56 yaşında öldü. Cox'un kıdemli tezi için , erken Amerikan tarihi boyunca Senato ve Temsilciler Meclisi arasındaki kompozisyonun anayasal farklılıklarını analiz etmeyi önerdi . Danışmanı Paul Buck , proje için "yeterince beyni olmadığını" söyledi. Cox, görevi üstlendi ve Senatoryum Saucer'ı tamamladı . Çalışmanın bir sonucu olarak Cox, Tarih bölümünden onur derecesiyle mezun oldu. Cox, 1934'te Harvard Hukuk Okulu'na devam etti.

Hukuk Okulu

Cox hukuk fakültesinde başarılı oldu ve ilk yılının sonunda 593 kişilik sınıfında birinci oldu. Cox'un ikinci yılı Harvard Law Review'daki çalışmalarıyla geçti . Ayrıca müstakbel eşi Phyllis Ames ile tanıştı. Cox, sadece üç veya dört görüşmeden sonra ona evlenme teklif etti. Başlangıçta onu erteledi, ancak Mart 1936'da nişanlandılar. Smith'ten bir yıl önce mezun olan Phyllis, Harvard Hukuk Fakültesi'nin bir zamanlar dekanı olan James Barr Ames'in torunuydu ve dava kitabı yasal çalışma yöntemini popülerleştirmesiyle dikkat çekti . Profesör (ve daha sonra Amerika Birleşik Devletleri Adalet Yardımcısı) Felix Frankfurter , nişanlarıyla ilgili olarak onlara bir tebrik notu yazdı ve şöyle dedi: "Aman Tanrım, ne güçlü bir yasal kombinasyon!" Cox , o yıl hukuk fakültesi tarafından verilen en yüksek onuru alan dokuz kişiden biri olan magna cum laude 1937'de mezun oldu . Başlamadan iki hafta önce Cox ve Phyllis evlendi. Hukuk fakültesinden sonra New York'a taşınan Cox, Birleşik Devletler Bölge Mahkemesi Yargıcı Öğrenilmiş El'de katip olarak görev yaptı .

Özel uygulama ve savaş zamanı hizmeti

New York'ta bir yıl geçirdikten sonra Cox, Boston hukuk firması Ropes, Gray, Best, Coolidge ve Rugg ile ortak bir pozisyonu kabul etti . İkinci Dünya Savaşı başladıktan sonra, Cox Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısı'nın ofisinde bir pozisyon aldı. 1943'te Cox, Çalışma Departmanında Yardımcı Avukat olmak için ilerledi.

Çalışma Departmanında Avukat

Yardımcı avukat olarak Cox'un Çalışma Departmanındaki görevi, federal çalışma tüzüklerinin Bölge Mahkemesi düzeyinde uygulanmasını denetlemekti. Cox'un Washington'da sekiz avukattan oluşan bir kadrosu vardı ve bir bölge avukatının ne zaman dava açabileceğine karar vermek de dahil olmak üzere Bakanlığın bölge ofislerini denetledi. Davaların çoğu, Adil Çalışma Standartları Yasası kapsamındaki ücret ve saat konularını içeriyordu . Başsavcılık ofisindeki geçmişi, temyiz işlerinin çoğunu halletmesine de izin verdi. Cox, pozisyonundan dolayı , inşaat sektörüyle ilgilenen ve ücret dışı anlaşmazlıklarda arabuluculuk yaparak çalışma barışını korumaya çalışan Ulusal Savaş Çalışma Kurulu'nun uzmanlaşmış bir yan kuruluşu olan Ücret Ayarlama Kurulu'nun alternatif bir kamu üyesi olarak zaman zaman oturdu. ve Davis-Bacon Yasası uyarınca geçerli ücret oranlarını ve artışlarını belirlemek .

Harvard fakültesi ve çalışma hakemi

İkinci Dünya Savaşı sona erdikten sonra, Cox, profesyonel kariyerini orada geçirmek niyetiyle hukuk firması Ropes, Gray'e döndü. Bunun yerine, beş hafta sürdü. Harvard Hukuk Fakültesi'nden Dean Landis , 1945 sonbaharında Cox'u deneme öğretmeni olarak işe almayı teklif etti. Cox, alacağı önemli maaş kesintisine rağmen, ancak şirketler veya mülk öğretmek zorunda kalmaması şartıyla kabul etti. Landis kabul etti; beklentisi, Cox'un iş hukuku alanında ulusal olarak tanınan bir uzman haline gelmesiydi . İş hukukuna ek olarak Cox, haksız fiilleri öğretmeye başladı . Daha sonra haksız rekabet , acentelik ve idare hukuku dersleri de verecekti . Hukuk fakültesinin savaş sonrası patlamada kayıt oranını büyük ölçüde artırdığı 1946-47 akademik yılında daimi profesör oldu.

1950'ler boyunca Harvard'da hukuk bilgini ve profesör olarak Cox, emek alanında son derece etkili oldu. Yazıları o kadar verimliydi ki, Dean Griswold fakülteden beklediği akademik çıktının bir örneğine ihtiyaç duyduğunda Cox'u işaret etti. Akademik kariyerinin zirvesinin, endüstriyel ilişkileri tanımlayan tüzüklerin yürürlüğe girmesiyle aynı zamana denk geldiği göz önüne alındığında, genellikle herhangi bir yeni konuda ilk olan çalışması Yüksek Mahkeme'nin düşüncesini şekillendirdi. Bir zamanlar öğrencisi olan ve daha sonra meslektaşı olan Derek Bok bu etkiyi şöyle anlattı:

1950'lerde Ulusal Çalışma İlişkileri Yasası hala nispeten yeniydi ve Taft-Hartley Yasası emekleme dönemindeydi. On yıl boyunca Yüksek Mahkeme, iyi niyetli pazarlığın anlamını, zorunlu tahkim kapsamını, tahkimin yasal statüsünü ve Kongre tarafından açık bırakılan diğer önemli politika konularını netleştirmek için bir dizi fırsata sahipti. Her durumda, çoğunluk kritik karar noktasına ulaştığında, yargıçlar Archie'nin makalelerinden birine güvenecekti.

Yüksek Mahkeme kararları üzerindeki doğrudan etkisine ek olarak, Cox'un bilimsel yazıları, ondan geniş çapta alıntı yapan diğer akademisyenleri ve uygulayıcıları etkiledi. Hukuk Araştırmaları Dergisi, Cox'u yirminci yüzyılın en çok alıntı yapılan hukuk bilginlerinden biri olarak listeler. Geliştirdiği çerçeve, ilk olarak 1950-51'de Dunlop ile birlikte yazdığı iki makalede, daha sonra kendi üzerinde detaylandırarak, Wagner ve Taft-Hartley Yasalarının standart görüşü haline geldi. Sendika ve yönetim arasında kabaca eşit pazarlık gücü üstlendi ve iş kanunlarını (genellikle yasaların diline aykırı olarak) bireysel çalışan haklarını, kendi pazarlık temsilcisi tarafından takip edilmedikçe sınırlandırmak, yönetimin pazarlık yapması gereken konuları kısıtlamak için yorumladı. geçmiş uygulamalara dayanarak, sendikaların tüzüklerin çalışanlara sağladığı haklardan feragat etmesine izin vermek ve genel olarak çalışma tüzüklerinin, emeğin ekonomik gücünü artırmak yerine endüstriyel barışı teşvik etmek için yorumlanması gerektiği fikrini savunmak. Çerçeve, üye katılımı konusundaki endişelerin politikayı şekillendirmeye başladığı 1950'lerin sonlarına kadar federal çalışma ilişkilerinin baskın görüşü olarak kaldı. Yeni çerçeveyi başlatacak olan , Landrum-Griffin Yasası haline gelen yasa tasarısı üzerinde Cox ve onun Senatör John F. Kennedy ile çalışması olacaktır.

Senatör Kennedy'nin danışmanı ve Kennedy yönetimindeki rolü

Kennedy danışmanı, ardından partizan

Kennedy'nin emek uzmanı

1953'te, Senato'ya yeni katılan genç ve hırslı John F. Kennedy , gelecekteki siyasi çabalarda kullanılmak üzere bir politika ve yasama özgeçmişi oluşturmaya başlamak için uzmanlaşacağı alanın çalışma ilişkileri olacağına karar verdi. Mart 1953'te Cox'a bir mektup yazarak, onu Çalışma ve Kamu Refahı Senato Komitesi önünde ifade vermeye davet etti. Cox, aranması gereken doğal bir müttefikti. Kennedy'nin seçmenlerinden biriydi ve Harvard mezunuydu. Daha da önemlisi, iş hukuku konusunda ulusal düzeyde tanınan bir akademik uzman ve çalışmaya yatkın liberal bir Demokrattı.

1959 sonbaharında, Landrum-Griffin Yasası üzerindeki çalışmalar sona erdikten sonra Kennedy, Cox'a cumhurbaşkanlığına aday olduğunu söyledi. Ocak 1960'ta Cox'a, resmi olarak, "Cambridge bölgesindeki entelektüel yeteneklerden yararlanma" çabalarını yönlendirmesini ve ardından onun için faaliyetlerinde "yirmi ya da otuz üniversite profesörünü ata binmesini" istediğini yazdı. Cox, çeşitli alanlardaki seçkin politika uzmanlarını Kennedy ile temasa geçirdi. Birçoğu onun adaylığına şüpheyle yaklaşmasına ve bazıları Adlai Stevenson ya da Hubert Humphrey'e sadık ya da eğilimli olmasına rağmen , Kennedy onları 24 Ocak'ta Boston'daki Harvard Club'daki bir toplantıda kazandı . Temmuz'daki Demokratik Kongre'ye giden dönemde Cox çeşitli akademisyenleri Kennedy'ye muhtıra göndermeye veya Kennedy'ye belirli konularda politika pozisyonları sağlamak için akademisyenler bulmaya teşvik etmek için esas olarak bir "uyarıcı" olarak hareket etti. Konvansiyondan önce Cox, Boston bölgesi dışında yoğun bir şekilde işe alım yapmamış olsa da, Colorado Üniversitesi'nden en az bir üyeye sahipti ve Stanford'dan işe alındı . ilave olarak. Aday gösterilmeden önce sayı çok olmasa da, başka hiçbir Demokrat aday, hatta Stevenson bile entelektüel partizanları işe almak için çaba göstermedi.

Cox'un gayri resmi çalışma danışmanları grubunun durumunda olduğu gibi, Kennedy de Cox'un bağlantılarını yalnızca uzmanlıkları için değil, kampanyasına verdikleri éclat için de kullanmak konusunda endişeliydi. Nisan ayında, yerel gazetelerde geniş çapta yeniden basılan ve Kennedy'nin savunacağı türden politikaların anahtarı olarak Cox ve diğer Cambridge danışmanları olarak adlandırılan bir Kongre Üç Aylık makale. Times , Konvansiyonun ortasında , "John F. Kennedy'nin siyasi yeteneklerinden hiçbiri ona yetenekli adamları davasına çekme yeteneğinden daha fazla yardımcı olmadı" dedi. Cox'un akademik danışmanlarının tarifi, Roosevelt'in " Beyin Tröstleri " ni hatırlamak için tasarlandı : "Şaşırtıcı bir akademisyen galaksisinin kendilerini ve Senatör Kennedy için gayri resmi beyin güvenini kazandığı Cambridge, Mass.'den daha fazla fikir geldi."

Los Angeles Konvansiyonu'ndan sonra, şimdi aday olan Kennedy, Cox'tan daha geniş bir role sahip olmak, konuşma yazarları işe almak ve akademik yetenekleri koordine etmek için Washington'a taşınmasını istedi. Cox kabul etti ve sonra Kennedy, Cox'a Ted Sorensen ile anlaşabileceğini düşünüp düşünmediğini sordu ve "Sorensen'in, birinin kendisiyle Kennedy arasına dirseğiyle girmesinden korktuğunu" açıkladı. Cox yapabileceğini düşündü. Cox, Sorensen'in Şubat ayında Cox'un grubunun çabalarını bölümlere ayırmaya ve en aza indirmeye çalıştığından habersizdi. Sorenen , Times'tan Joseph A. Loftus'a Cambridge grubunun "gerçekten çok hakkında konuşulan bir şey" olduğunu söyledi. Ancak Cox çok geçmeden Sorensen'in "ortadan kaldırılmaktan çok endişeli olduğunu" ve Kennedy'yi bağımsız olmaktan koruduğunu keşfedecekti. Cox's dahil tavsiyeler.

Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısı

Kennedy'nin 1960'ta seçilmesinden sonra, kamu görevi için düşünüldüğü fikrini alenen küçümsemesine rağmen, Cox, kendisine NLRB'de bir koltuk veya Çalışma Bakanlığı'nda ikinci bir kademe pozisyonu teklif edilebileceğinden endişeliydi . Her iki pozisyon da ona yeni zorluklar getirmedi, ancak reddetmenin uygunluğu konusunda endişeliydi. Windsor ailesi Noel kutlaması için ayrılmadan önce tarafından çeldi Anthony Lewis ait Times o Avukat Genel kadroda söyledi. Cox, eğer bu doğruysa, seçilen başkana konuyu düşünmek için zamana ihtiyacı olduğunu söylemeye karar verdi. Ancak Kennedy bir aile yemeğini bölerek aradığında, hemen kabul etti. Cox, pozisyon için önerdiği hukuk fakültesi meslektaşı Paul Freund'un Cox'u reddettiğini ve önerdiğini çok sonraya kadar bilmiyordu . Gelecek ay Cox, onay oturumları için Senato Yargı Komitesi'nin huzuruna çıktı, ancak itibarı öyleydi ki, duruşma sadece on dakika sürdü; Cox'u Landrum–Griffin günlerinden tanıyan azınlık lideri Dirksen bile "yasal yeteneklerinden oldukça etkilendiğini" söyledi.

Büronun Cox işgal etmeden önce var olduğu yaklaşık yüzyılda, hükümetin Yüksek Mahkeme önündeki avukatı olarak başsavcı son derece etkiliydi. Cox, Warren Mahkemesi'nin daha önce yargı denetimine hiç uygun görülmeyen meselelere Mahkeme'yi dahil etmek üzere olduğu bir zamanda, ülkenin Mahkeme'nin sosyal adalet ve bireysel haklar ile ilgili çeşitli konularda karar vermesine hazır olduğu bir zamanda bu görevdeydi. Cox, Mahkeme'nin karşılaştığı önemli zamanın farkındaydı ve bunu tartışacağı ilk tam Dönemin başlangıcından hemen önce bir adreste açıkladı:

[A]n zamanımızın en temel konularının olağanüstü büyük bir kısmı, nihai olarak yargısal karar için Yüksek Mahkeme'ye gidiyor. Bunlar, toplumun bilinçli veya bilinçsiz olarak en derinden bölündüğü konulardır. En derin duyguları uyandırırlar. Kararları - şu ya da bu şekilde çoğu zaman gelecekteki tarihimizi yazar. … Amerika Birleşik Devletleri'nde sosyal, ekonomik, felsefi ve politik soruları hukuk davaları ve davalar biçiminde ortaya koymak ve sonra dönüp mahkemelere karar vermek için olağanüstü bir tesis geliştirdiğimizi söylemek belki de abartı olur. onları sosyal, ekonomik ve felsefi temellere dayandırır. Başka hiçbir ülkede yargı erkinin önüne gelmeyecek davaları karara bağlama yükünü Yüksek Mahkemeye yüklediğimiz açıktır.

Medeni haklar ve oturma davaları

Başsavcının Mahkeme üyelerine alışılmış takdimi sırasında, Yargıç Frankfurter eski öğrencisiyle uzun bir konuşma yaptı. Adalet, Cox'a tartışılacak ilk davanın ceza hukuku ile ilgili bir şey olması gerektiğini tavsiye etti. Cox tavsiyeye gereken ağırlığı verdi, ancak asistanı Oscar Davis'in , medeni hakların ülkenin karşı karşıya olduğu en önemli yasal sorun olduğunu ve Cox'un ilk tartışılan davasında yeni yönetimin bunun için mücadele taahhüdünü işaret etmesi gerektiğini savunan sert itirazlarıyla karşılaştı. . Cox kabul etti ve Burton - Wilmington Otopark Otoritesi'ni seçti . Delaware eyaletine ait bir binada yer kiralayan özel bir restorana girmesi yasaklanan bir Afrikalı-Amerikalı tarafından açılan dava, Mahkemeyi, On Dördüncü Değişikliğin "yasaların eşit korunması" garantisine ilişkin sınırlamalarla doğrudan karşı karşıya getirdi - 1883 tarihli Medeni Haklar Davaları olarak adlandırılan ve anayasal güvencenin yalnızca "devlet eylemi"ne karşı geçerli olduğunu iddia eden davalar tarafından oluşturulmuştur. Cox, Mahkemeyi, işletmenin hem devlet kiracısı hem de franchise sahibi olduğu gerçeğinin, devlet tarafından ticareti teşvik etmek için geliştirilen bir park kompleksinde bulunduğuna ve kompleksin binanın önünde bir Delaware bayrağı dalgalandırdığına ikna etti. Restoranla birlikte On Dördüncü Değişikliği başlatmaya yetecek bir "ortak katılımcı" belirtin. Mahkeme kabul etti. Mahkemenin ırk ayrımcılığı davalarında "devlet eylemi" gerekliliğini sulandırmasının başlangıcıydı.

Mayıs 1961'de ederek, liderliğindeki sivil haklar hareketi, James Farmer ait CORE toplu taşıma ve diğer konaklama ayrımcılığa karşı olmayan şiddetli çatışmalarla dalgası, başlatılan olacak şeyi. Başsavcılık, Robert Kennedy'nin kişisel gözetimi altında, yerel siyaset ve polisin şiddet yanlısı direnişçilere karşı ilgisizliği veya aktif suç ortaklığı karşısında protestocuları korumak için aktif önlemler aldı. Cox, Adalet Bakanlığı'nın günlük faaliyetleriyle ilgili toplantılara düzenli olarak katılırken, aynı zamanda sivil haklar protestocularının eyalet mahkemelerindeki mahkumiyetlerini bozmaya yönelik davaları tartışmaya da hazırlanıyordu (serbestlik, izinsiz giriş ve hatta izinsiz yürüyüşle ilgili çeşitli yasalar uyarınca). izin verir.) Cox, Robert Kennedy ile yakın temas kurdu ve ikisinin çok farklı tarzları olsa da (Kennedy dürtüseldi ve yasal ilkelerin biraz şövalyesiydi; Cox, hareketi geriletecek veya Mahkemeyi bir pozisyona sokacak yanlış adımlar atmaya karşı temkinliydi. meşruiyetini kaybedebileceği), Cox Kennedy'ye hayran olmaya başladı. Ole Miss isyanından önce , denek isteksizce Başkan'a tavsiyede bulundu. Parça parça bir yaklaşımdan sabırsızlanan Robert Kennedy, ama daha da önemlisi, sivil haklar topluluğu ve özellikle NAACP Legal Defense Fund'dan Jack Greenberg , restoranların "ortak taşıyıcılar" gibi olduğunu savunarak, "devlet eylemi" doktrininin neredeyse ortadan kaldırılmasını istedi. Ondört Değişiklik veya özel ayrımcılığı ilerletmek için kullanılan bir izinsiz giriş yasasını uygulama eyleminin tek başına yeterli “devlet eylemi” olduğu.

Cox, Mahkemenin seksen yıllık emsalinden bu kadar radikal bir kopuş yapacağına inanmıyordu. Bu nedenle, her davada, Mahkeme'nin Medeni Haklar Davalarını geçersiz kılmasını gerektirmeyen dar gerekçelerle savundu ve bu gerekçelerle kazandığı her davada, bu davalarda daha geniş bir yaklaşım için tartışan Jack Greenberg'i çileden çıkaran süreçte. Bununla birlikte, temkinli yaklaşım, Cox'un Mahkeme nezdinde daha fazla itibar kazanmasına neden oldu ve bu da, Cox'un onları gelecekteki sonuçları belirsiz alanlara yönlendirmeyeceğini anladı. Ancak bu davaların birçoğundan sonra, Mahkeme bile 1962'de Bell v. Maryland davasındaki "devlet eylemi" doktrini hakkında brifing talep etti . Cox, gelenek ve yasalara göre ırk ayrımcılığının geçmişinin olduğu Maryland gibi eyaletlerde medeni haklar göstericilerini kovuşturmak için izinsiz giriş yasalarının kullanıldığı yerlerde, ayrımcılığın devleti harekete geçirmek için yeterli yaptırımın bir parçası olduğunu savunarak biraz daha ileri bir pozisyon aldı. eylem. Bu pozisyon bile sivil haklar aktivistlerini ve Adalet Bakanlığını hayal kırıklığına uğrattı, ancak galip geldi, ancak daha geniş bir kuralın çoğunluk tarafından reddedilebileceğini öne süren üç muhalefet (Adalet Siyahı'nınki dahil) karşısında. Konu, Cox'un 1965'te taslağının hazırlanmasına yardımcı olduğu ve Mahkeme önünde savunduğu "kamu yerleşimi" ile ilgili mevzuat tarafından tartışılacaktır.

yeniden paylaştırma vakaları

Cox'u görev süresi boyunca en çok rahatsız eden vakalar ve Robert Kennedy'den en farklı olduğu alan, oylama bölgelerinin yanlış dağılımını içeriyordu. Yıllar geçtikçe, özellikle eyalet yasama organlarında oy bölgelerinin yeniden tahsis edilememesi, Amerika'nın kentleşmesinin bir sonucu olarak kırsal alanların kentsel bölgelerden çok daha az seçmene sahip olduğu, çılgınca orantısız ilçeler üretti. Sonuç, buna göre sonuçlanan politika ile kentsel oyların seyreltilmesiydi; Düzeltme siyasi olarak Demokratlara fayda sağlarken, orantısızlık şehir sakinlerinin, azınlıkların ve yoksulların çoğunu iyileştiren yasaların önünde bir engel oluşturuyordu. Sorun, Yargıç Frankfurter'in 1946'da çoğulcu bir kararda, bu tür meselelerin siyasi bir mesele -Mahkemenin çözmesi için uygun olmayan bir mesele- teşkil ettiğini yazmış olmasıydı . Öte yandan, siyasi çıkarların yerleşik olduğu ve orantısız güce sahip olanların muhtemelen daha büyük paylarından vazgeçmeyeceği düşünüldüğünde, siyasi bir çözüm olası değildi. Ancak Tennessee'den bu kararı test etmek için ideal görünen bir dava ortaya çıktı. Tennessee, 1910'dan beri yasama organını yeniden paylaştırmamıştı ve sonuç olarak, kırsal bölgelerin vatandaşlarının on bir katı olan kentsel bölgeler vardı. Cox , Baker v. Carr davasındaki davacıları destekleyen bir amicus curiae brifingi sunmaya karar verdi . Dava Nisan 1961'de bir kez tartışıldı ve Ekim ayında yeniden tartışıldı. Arada Cox, Frankfurter tarafından halka açık bir akşam yemeğinde tatsız bir saldırıya ve Ekim tartışmasında amansız sorulara maruz kaldı. Ancak karar açıklandığında Frankfurter'e sadece Harlan katıldı; sonuç 6-2 oldu.

İlk vaka Cox'un beklediğinden çok daha kolay çıktı. Holding nispeten dardı, sadece federal mahkeme yetkisi sağlıyordu ve Cox'un özetindeki noktaları takip etti. Ancak Cox, takip eden davalarda çok daha fazla zorluk çekti, çünkü tarihin veya hukuk teorisinin her durumda tek adam bir oy standardı talep edeceğine kendini ikna edemedi. Daha sonra "oldukça karmaşık bir kriterler dizisi" olarak adlandırdığı şeyi geliştirdi, ancak sonunda Mahkeme sonunda tek adam bir oy standardını oluşturduğunda, genel kuralı Cox'un dokumaya çalıştığı tüm istisnalara tabi hale getirdi. onun önerdiği standartlar içine. Baş Yargıç Warren'ın katibinin daha sonra ona söylediği gibi, "Şef'in yaptığı tek şey, dava dilekçenizi alıp tersine çevirmek ve bu karmaşık formülle hariç tutmaya çalıştığınız tüm davaları kapsayan tek kişilik tek oya istisnalar yazmaktı." . Dava, seçim bölgelerinin nüfusla kabaca orantılı olması gerektiğini savunan Reynolds - Sims , 377 US 533 (1964) idi.

Kennedy'den sonra

Köşe yazarı William V. Shannon'a göre , Başkan Kennedy Cox'u Yargıtay'ın bir sonraki açılışına atamayı planlamıştı. Kennedy'nin suikastından sonra, Başsavcı Yardımcısı Nicholas Katzenbach Cox'un doğrudan üstü oldu. Başsavcı vekilinin ilk talebi, Cox'un baş adaleti görmek için kendisine eşlik etmesi ve Başkan Kennedy'nin suikastını çevreleyen koşulları araştırmak için bir komisyona başkanlık etmesini talep etmesiydi. Cox isteksizdi, Warren'ın talebi reddetmesi gerektiğine inanıyordu, çünkü Mahkeme üzerinde olumsuz bir etkisi olacaktı. Kabul etti, ancak Katzenbach'tan baş adaleti ikna etmeye çalışmasını istemedi. Sonunda Warren talebi reddetti ve iki Adalet çalışanı ayrıldı. Bir saat içinde Başkan Johnson , teslim olan Warren'ı aradı. Warren, 1969'da bunun yüzünden "hayatımın en mutsuz yılı" olduğunu söyledi.

Kennedy'nin yaşamı boyunca geçişini göremediği medeni haklar yasası, ölümünden ve Başkan Johnson'ın yasama becerisinden gerekli ivmeyi aldı. 1964'te toplu konut yasa tasarısı , 1964 tarihli Sivil Haklar Yasası olarak kabul edildi . Mevzuata yapılan açık anayasal saldırı, "devlet eylemi" olmayan davranışları düzenlemeye çalıştığı için On Dördüncü Değişiklik kapsamındaki anayasallığıydı. Cox ve Başsavcı Yardımcısı ve Sivil Haklar Bölümü Başkanı Burke Marshall , Kongre'nin eyaletler arası ticareti düzenleme yetkisine ilişkin mevzuatı oluşturdu . Hem John hem de Robert Kennedy, Ticaret Maddesini kullanmanın optiklerini sorgulamalarına rağmen, itiraz etmediler. Cox, Ekim ayında davaları tartışırken Mahkeme'nin tüzüğü bu temelde onaylamasını sağlamakta zorluk çekmedi.

Büyük bir seçim zaferinden sonra Johnson, Ocak 1965'teki Birliğin Durumu adresini, diğer şeylerin yanı sıra bir oy hakları yasası vaat etmek için kullandı. İlk taslağı geliştiren Cox'du. Cox tarafından geliştirilen mekanizma, devletin seçmen istatistiklerinin gösterdiği gibi düşük azınlık seçmen katılımı geçmişine sahip olması durumunda, okuryazarlık testleri ve benzer cihazlar da dahil olmak üzere bir uygulama listesinin yasadışı olduğu varsayımını sağlamaktı. Bu gibi durumlarda, ayrımcı olmayan niyeti kanıtlamak için yük devlete devredildi. Bu mekanizma, yasama süreci boyunca mevzuatın kalbi olarak kaldı. Hem Ramsey Clark hem de Nicholas Katzenbach, yasal ustalık ve devlet yönetimi mekanizmasına hayran kaldılar (çünkü ayrımcılık yapma niyetini kanıtlama gereğinden kaçındı). Tasarı Kongre'ye sunulmadan önce Cox, ulusal sendika köşe yazarı Drew Pearson tarafından yeni başkanın önünde Cox'u utandırmak için kullanılan mahkemede bir soruyu yanıtladı . 28 Ocak'ta Cox, Yüksek Mahkemeyi, federal hükümetin Afrikalı-Amerikalıları hedef alan ayrımcı cihazlarla On Beşinci Değişikliğin ihlal edildiğini iddia eden bir devlete dava açma yetkisinin bulunmadığına karar veren bir alt mahkeme kararını geri almaya çağırdı. Cox, hükümetin böyle bir güce sahip olmasının dar zeminini savundu. Mahkeme, Cox'a açıkça Mahkeme'den tüzükleri iptal etmesini isteyip istemediğini sorduğunda, Cox olmadığını, sadece davanın üç mahkeme heyetine geri gönderilmesini istediğini söyledi. Mahkemenin 8 Mart'ta sunduğu görüş, bu değişimi öyle bir şekilde vurguladı ki, bazıları Cox'un altın bir fırsatı kaçırdığı sonucuna vardı. Pearson'ın sütunu, Cox'un sivil haklar hareketine davada iki yıla mal olduğunu belirtti ve bunun için Johnson'ın Cox'u başsavcı olarak değiştirmesini önerdi.

1965 Oy Hakları Yasası bu davayı tartıştı ve Cox, yasayı Mahkeme önünde başarılı bir şekilde savunmaya devam edecek, ancak bunu özel bir avukat olarak yaptı. Johnson'ın zaferinden sonraki yaz Cox, Johnson'ın isterse kendi Başsavcısını seçebilmesi için istifasını sundu. Cox işi çok sevse de, Katzenbach'ın kararına yönelik güçlü itirazlarını geçersiz kıldı. Johnson, 25 Haziran 1965'te istifayı kabul etti.

Baş Yargıç Warren, Cox'un yeniden atanmadığına dair "haberlerden memnun değildi ve mutsuzdu". Senatör Kennedy, Senato kuyusundan bir haraç teslim etti. Yıllar sonra bile Adalet Bakanlığı'ndaki meslektaşları onun hizmetini övdü. Örneğin John W. Douglas , "departmanın şimdiye kadar sahip olduğu en iyi başsavcıydı…" dedi. John Seigenthaler de aynı şekilde onu "harika" buldu. Ofis öğrencileri kabul etti. Lincoln Caplan onu tarihteki en saygın üç Başsavcıdan biri olarak adlandırdı ( Robert H. Jackson ve John W. Davis ile birlikte ). Üç yönetimde Başsavcı Yardımcısı olan Bruce Terris, "gördüğüm en iyi sözlü savunucuydu. … Daha önce kimsenin yapma yeteneğine sahip olduğunu görmediğim bir şeyi yapma yeteneğine sahipti ve çok azının olduğundan şüpheleniyorum. Eleştirmen Victor Navasky bile Cox'un "genel bir anlaşmayla büro tarihindeki en seçkin Başsavcılardan biri..." olduğunu yazdı. Başsavcı Cox'un Mahkeme önünde şahsen tartıştığı gibi, %88 kazanarak 80'den fazla davayı savundu. 1953 ve 1982 yılları arasında sekiz Başsavcı üzerinde yapılan bir araştırma, davaların %77'sinde en liberal olanın Cox olduğunu ortaya koydu. Yargıtay davası onun işiydi, o kadar ki, gelecekte (veya özellikle) hiçbir ücret almadığında bile yapmaya devam edecekti.

1965 yılında Cox, misafir profesör olarak Harvard Hukuk Okulu'na döndü ve mevcut anayasa hukuku ve ceza hukuku alanında bir ders verdi.

Watergate özel savcısı

Watergate skandalı
Watergate kompleksi
Olaylar
Liste Richard Nixon'ın Başkanlığı Zaman çizelgesi Nixon Beyaz Saray kasetleri Kum Kama Operasyonu Operasyon Değerli Taş 1972 başkanlık seçimi " Cumartesi Gecesi Katliamı " Richard Nixon'a karşı suçlama süreci Amerika Birleşik Devletleri v. Nixon istifa konuşması Gerald Ford'un açılışı
İnsanlar
Watergate hırsızları Bernard Barker Virgilio Gonzalez Eugenio Martinez James W. McCord Jr. Frank Sturgis
Gruplar Nixon'ın siyasi rakiplerinin ana listesi Nixon'ın Düşmanları Listesi Watergate Bebekleri Yedi Su Geçidi Beyaz Saray Tesisatçıları
CRP Başkanın Yeniden Seçilmesi Komitesi (CRP) Fred LaRue Jeb Stuart Magruder Robert Mardian John N. Mitchell Kenneth Parkinson Hugh W. Sloan Jr. Maurice Stans
Beyaz Saray Başkan Richard Nixon Alexander Butterfield Charles Colson John Dean John Ehrlichman Gerald Ford'un İK Haldeman E. Howard Hunt Eğil Krogh G. Gordon Liddy Gordon C. Strachan gül mary ormanları
yargı Archibald Cox Leon Jaworski John Sirica
gazeteciler Carl Bernstein Bob Woodward Barry Sussman Harry M. Rosenfeld Howard Simons Ben Bradlee katharine graham Lesley Stahl Washington post
Istihbarat topluluğu Mark Keçe (" Derin Gırtlak ") L. Patrick Gray Richard Helms James R. Schlesinger
Kongre Howard Baker Sam Ervin Peter W. Rodino ABD Senatosu Watergate Komitesi suçlama süreci
İlgili Frank Wills (güvenlik görevlisi) James F. Neal (savcı) Başkanın Tüm Adamları (kitap, film) Son Günler (kitap, film) Kör Hırs (mini dizi) Dick (1999 filmi) Mark Felt: Beyaz Saray'ı Getiren Adam (2017 filmi) Yavaş Yakma (2020 serisi) Gaslit (yaklaşan dizi)
v T e

Angajman kuralları

Cox, 16 Mayıs 1973'te, Başkan Nixon'ın başsavcı adayı olan Savunma Bakanı Elliot Richardson, Watergate olayında Özel Savcılık pozisyonunu almayı düşünüp düşünmediğini sormak için aradığında Berkeley'deydi . Cox o sabah, 61. doğum gününden bir gün önce, sağ kulağını duymadan uyanmıştı (birkaç gün sonra doktorunun ona söylediği bir durum, kalıcı olduğunu söylüyordu), bu da onun işe karşı olan hevesini azaltmıştı. , Richardson'ın Cox'un rızasını almak için taviz verme isteğini artırdı. Richardson, kendi adına, yardımcısı John T. Smith'e göre "umutsuzdu". Senato'nun bir Özel Savcının atanmasını Richardson'ın onayının bir koşulu haline getireceği açıktı. Richardson'ın personeli 100 adaylık bir liste hazırlamıştı. Richardson, Cox'tan önce kaç kişiyle temasa geçtiğini hatırlamıyordu. Richardson, Cox'un iki günlük telefon görüşmeleri boyunca bağımsızlık konusundaki endişesini tatmin etti ve Richardson bunu yazıya indirdi.

Ortaya çıkan "kompakt", koşullar altında bile olağanüstüydü. Kapsam, "1972 seçimlerinden doğan ... cumhurbaşkanı, Beyaz Saray personeli veya başkanlık atamalarını içeren tüm suçlar" idi. Bu nedenle Watergate ile sınırlı değildi. Bir davanın sorumluluğunun üstlenilmesi, soruşturulan herhangi bir konuda "başsavcıya bilgi verip ve istişarede bulunup bulunmayacağına ve ne ölçüde danışacağına" karar verme konusunda da tamamen takdir yetkisine sahip olan Özel Savcı'nın takdirine bırakılmıştır. Beyaz Saray böylece soruşturmaya erişimini kaybetti. Ayrıca, Özel Savcıya bulgularını ve ilerlemesini kendi takdirine bağlı olarak basınla tartışma hakkı verildi. Son olarak, Cox, yalnızca Richardson tarafından ve yalnızca "olağanüstü uygunsuzluklar" nedeniyle -karşılanması neredeyse imkansız bir standart- görevden alınabilirdi. Seçimin Richardson'ın onayı için önemi, Cox'u Senato Yargı Komitesi önündeki duruşmaya getirmesi gerçeğiyle vurgulandı. Demokratik Kırbaç Senatörü Robert Byrd , Cox'a daha geniş bir yetkiye ihtiyacı olup olmadığını sordu. Cox, zaten "kırbaç eli" olduğunu söyledi. Cox, Başkan'ın veya Adalet Bakanlığı'nın üzerindeki tek kısıtlamanın onu kovmak olduğunu söyledi. Ayrıca, "oval ofise" götürse bile kanıtları izleyeceğine söz verdi. Richardson doğrulandı.

Reaksiyon

Başkan seçimi kamuoyu önünde memnuniyetle karşıladı ve yeni halkla ilişkiler atağıyla uyumlu olarak, Richardson'ın meselenin özüne inme konusundaki "kararlılığını" övdü. Özel olarak, Nixon öfkeyle köpürdü. Anılarında şöyle dedi: "Richardson özellikle en az güvendiğim adamı arasaydı, daha iyisini yapamazdı." Ancak Richardson, iş için en iyi adama sahip olduğunu düşündü, çünkü Cox başkanı akladıktan sonra Nixon'la işbirliği yaptığına veya hatta sempati duyduğuna dair hiçbir ipucu olmayacaktı. Richardson, Kleindienst'in görevden alındığı gece kendisine "kimin canını yaktığı önemli değil" diye talimat verdiğinde, görevinin ne olduğu (ve başkanın gerçek niyetlerinin ne olduğu) konusunda belki de yanlış yönlendirilmişti . Richardson sadece iki konuda "sağlam duracaktı": başkanlık görüşmeleri ayrıcalıklı kalacaktı ve ulusal güvenlik meseleleri araştırılmayacaktı. Aksi halde "Ne olduğu umurumda değil - Mitchell , Stans - hiç kimse." Herhangi bir şüphe varsa, başkan Richardson'a ısrar etti: "Hiçbir şey bilmediğime inanmalısın."

Ancak resmi Washington şüpheciydi; Cox'un etkisiz olacağını düşündüler; "çok yumuşak - yeterince kötü değil" idi. Daha sonra Cox'un grubunun baş basın danışmanı olacak olan Washington Star muhabiri James Doyle , Cox'la tanışmaya ilk tepkisini şöyle anlattı: "Savcıların bir köpekbalığının içgüdülerine sahip olması gerekiyordu; bu daha çok bir yunusa benziyordu." Cox'un durumunun siyasetine yeterince uyum sağlamadığı, yemin törenine Senatör Ted Kennedy'yi (Nixon'ın nefret ettiği ve korktuğu Demokrat) ve Robert Kennedy'nin dul eşini davet ettiğinde ortaya çıktı ; eski başsavcısının ofisinde gerçekleşseydi; ve eski patronu Başkan Roosevelt'in Başsavcısı Charles Fahy'ye yemin ettirdi. Nixon'ı Cox'un işini başkanı devirmek olarak gördüğüne ikna etti. Nixon artık onu "partizan bir engerek" olarak görüyordu. Kısa bir süre sonra Cox, bir basın toplantısında Senatör Sam Ervin'den Senato Watergate duruşmalarını iptal etmesini ya da en azından ertelemesini talep eden bir mektubu ifşa ederek Senato Demokratlarını da gücendirdi, böylece işlemler hakkında bilgi sahibi olabilirdi. Ervin basına, "Profesör Cox'un talebi olağanüstü kibirli" dedi.

Kadro kurmak

25 Mayıs 1973'te yemin ettikten sonra, Cox Cambridge'e döndü ve burada iki profesör James Vorenberg ve Philip Heymann'ı kadrosuna dahil etmek için işe aldı . Üçlü 29 Mayıs'ta Washington'a geldi. Cox, Earl J. Silbert yönetimindeki federal savcılardan oluşan ekibin güven oyu verilmediği takdirde istifa etmek üzere olduğu yönündeki haberlerle karşı karşıya kaldı . Cox, davanın nasıl ele alındığına dair yorum yapmadan profesyonellik anlayışına başvurdu. Daha büyük bir sorun Silbert'in patronu Henry E. Petersen'dı , kariyerli bir FBI/Adalet Departmanı çalışanı Nixon tarafından Başsavcı Yardımcısı olarak atanan, Nixon ile düzenli toplantılar yapan, ancak Cox'a yalnızca belirsiz açıklamalar yapan ve point Blank, görevini devretmeyi reddetti. Nixon adına yönetici ayrıcalığı talep eden böyle bir toplantının muhtırası.

Cox, birinci önceliğin, büro faaliyete geçene kadar savcıları denetlemek ve ardından iddianamenin ardından davaları denemek için seçkin bir ceza davası avukatı tutmak olduğu sonucuna vardı. 1964'te Jimmy Hoffa'nın jüriyi kurcalamaktan mahkumiyetini alan ABD'li avukat James F. Neal'ı , şimdi özel muayenehanede, gemiyi stabilize etmek için birkaç haftalığına gemiye gelmeye ikna etti . Neal, sadece birkaç hafta daha vaat eden vaat edilen her dönemin sonunda sonuna kadar kalacaktı; Cox'un iki numaralı adamı oldu ve başsavcı seçildi. Vorenberg üç numara oldu ve erken dönemin çoğunu avukatları işe alarak geçirdi. Vorenberg misyonu beş görev grubuna ayırdı: ilk imza atan, kampanya katkıları konusunda görev gücüne başkanlık edecek ve George Steinbrenner'ın mahkumiyetini alacak olan Thomas F. McBride ; William Merril Tesisatçılar görev gücünün başında olacaktı ; Richard J. Davis , "pis hileleri" araştıran görev gücünü yönetecekti; Joseph J. Connolly , ITT antitröst anlaşmasını araştıran gücün başındaydı; ve James Neal, George Frampton , Richard Ben-Veniste ve Jill Wine Volner'ın dahil olduğu , örtbasla ilgilenen en büyük gruba, Watergate görev gücüne başkanlık etti . Henry S. Ruth , Cox'un yardımcısı oldu ve Phil Lacovara , Cox'un danışmanı oldu. Basınla daha iyi ilişkiler kurmak amacıyla Cox, James Doyle'u sözcüsü olarak atadı.

katılma sorunu

Özel Savcılık federal savcıları yakalamak zorunda kaldı. Senato Watergate komitesi, Dean'in ifadesi için rekabet halindeydi ve sızıntılar, onu almak üzere olduklarını gösteriyordu. 3 Haziran'da yayınlanan raporlar, Dean'in başkanla Watergate hakkında 35 kez konuştuğunu ifade edeceğini söyledi. Ertesi gün Beyaz Saray sözcü yardımcısı, ikisinin sık sık konuştuğunu itiraf etti, ancak tartışmaların cumhurbaşkanının skandalın dibine inme konusundaki yeni kararlılığını ilerlettiği konusunda ısrar etti. Sözcü, tüm bu tür konuşmaların kayıtlarının bulunduğunu, ancak bunların "yürütme ayrıcalığı" kapsamında oldukları gerekçesiyle teslim edilmeyeceklerini kabul etti. Cox, yürütme ayrıcalığı ve belgeler üzerindeki yetkisi konusunu dava etmeden önce, mahkemede uygulanabilecek makul ölçüde spesifik bir mahkeme celbi hazırlaması gerekiyordu. Ancak Beyaz Saray dosyalarının nasıl düzenlendiği hakkında hiçbir fikri yoktu, bu yüzden 6 Haziran'da cumhurbaşkanının avukatıyla belge talebini görüşmek üzere bir toplantı planladı.

Başkanın yeni savunma ekibi, bir zamanlar Demokrat olan Leonard Garment , Teksas Üniversitesi anayasa hukuku profesörü Charles Alan Wright ve Nixon'a gerçekten inanan J. Fred Buzhardt'tan oluşuyordu . Cox üç talepte bulundu: Nixon ile yaptığı görüşmeyle ilgili Petersen belgesi; Petersen'in Haldeman'a aynı toplantıyı özetleyen muhtırası; ve Petersen'in aynı toplantıdan bahsettiği Nixon ve Dean arasındaki konuşmanın kaseti. Vorenberg, Haziran 1972'den Mayıs 1973'e kadar başkan ve kilit yardımcılar arasındaki tüm günlükler için bir talep ekledi. Buzhardt, ne üreteceğini yalnızca başkanın belirleyebileceğini söyledi. Garment ve Wright, Wright'ın yalnızca başkanlık belgelerine değil, Haldeman ve Ehrlichman gibi yardımcılarına da uygulandığını söylediği yürütme ayrıcalığı hakkında tartıştı. 15 Nisan Dekan toplantının bant gelince, Buzhardt (yanlış) bir bant değildi önerdi ait toplantıya ziyade başkan daha sonra bandı dikte ediyor yaklaşık toplantıda. Herhangi bir çözüme ulaşılamadı, ancak cumhurbaşkanının avukatları talepleri doğrudan reddetmedi.

Başkanın hukuk ekibi, aşina olunacak bir yaklaşım benimsedi: aşırı geniş bir pozisyonu ifade edin, belirsizleştirin, erteleyin ve ardından algılanan popüler onaylamama karşısında aniden kısmi tavizler verin. Toplantılarından kısa bir süre sonra, Cox ani bir basın toplantısını duyurdu (keşif anlaşmazlığıyla ilgisi yok). Cox'un belgeler üzerindeki anlaşmazlığı halka arz etmeyi planladığını düşünen Buzhardt, Vorenberg'i aradı. Vorenberg, basın toplantısında görüşmek yerine, Buzhardt'a belge taleplerini hatırlattı. Buzhardt, Vorenberg'e bir paketin yakında teslim edileceğine dair güvence verdi. Basın toplantısından yirmi dakika önce, Dean, Haldeman ve Ehrlichman'ın da aralarında bulunduğu önemli yardımcılarla yapılan başkanlık toplantılarının ve telefon konferanslarının kayıtlarını içeren paket geldi. Basın toplantısı gerçekleşti ve (başlangıçta planlandığı gibi) sadece birkaç yeni avukatın tanıtımından ibaretti. Bununla birlikte, Haldeman ve Ehrlichman'ın günlükleri ile birlikte belgeler, belgeleri ortaya çıkarmak için yeterince spesifik mahkeme celbi hazırlamak için gerekli olduğunu kanıtladı ve daha da önemlisi, varlıkları daha sonra bilinecek olduğunda, kasetler.

Haziran ortasına kadar ofis tam olarak çalışıyordu. Silbert'in ABD'li avukatının ekibi nihayet 29 Haziran'da serbest bırakıldı ve federal savcıları çok üzdü. İlk sonuçları gösterecek olan görev gücü, McBridge'in kampanya finans grubuydu. 6 Temmuz'da American Airlines, Nixon'ın kişisel avukatı Herb Kalmbach'a kampanyaya yasadışı 55.000 dolarlık katkı sağladığını itiraf etti . Özel Savcı, iki ay içinde Ashland Oil, Gulf Oil, Goodyear Tire and Rubber, Minnesota Mining and Manufacturing, Phillips Petroleum ve Braniff Airlines'ın yasadışı katkılarını ortaya çıkaracaktı. Harris'in araştırmasına göre Ocak ayına kadar medyanın ilgi odağı örtbastayken, Amerikalıların %81'i "yasadışı kurumsal para verenlerin" "ülkeye zararlı" olduğuna inanıyordu.

Beyaz Saray kasetleri

Herb Kalmbach, özellikle yasadışı kampanya katkıları görev gücünün ilgisini çeken, 16 Temmuz'da Senato Watergate Komitesi önünde ifade vermesi planlandı. Bunun yerine, Haldeman'ın yardımcısı Albay Alexander Butterfield "gizli tanık" olarak dahil edildi. 30 dakikalık tanıklığı sırasında Oval Ofis'e, başkanın İdari Ofis Binası'ndaki ofisine ve Camp David'e kurulan gizli kayıt sistemini ortaya çıkardı. . Kasetlerin varlığı Senato Watergate Komitesi tarafından ortaya çıkarılan en büyük kanıttı; örtbas davasının geri kalanının çoğu onun etrafında dönecekti.

Bazı kasetlerin önemliliği apaçık ortadaydı. John Dean tarafından tanıklık edilen konuşmaların kayıtları ya Dean'in hesabının doğru olduğunu, bu durumda başkanın adaleti engellemekte suç ortağı olduğunu ya da yanlış olduğunu gösterecekti, bu durumda Dean Senato'ya verdiği ifadede yalan yere yemin etti. Diğer kasetlerin uygunluğu, toplantıların Watergate ile ilgili olaylara yakınlığından çıkarılabilir. Cox, ilk talebinin kapsamını cezai takibat için tartışmasız önemli olan materyallerle sınırlayarak lehte bir karar alma şansını en üst düzeye çıkarabileceğine inanıyordu. Yürütme imtiyazının yerini cezai kovuşturmada zorlayıcı bir ihtiyaca bıraktığına dair bir karar aldığında, daha sonra ek materyal isteyebilir. 18 Temmuz'da Cox, Buzhardt'a sekiz özel kaset için yazılı bir talep gönderdi. 23 Temmuz'da Wright, yazılı olarak yanıt vererek, yürütme ayrıcalığı ve güçler ayrılığı gerekçesiyle talebi reddetti. O akşam Cox, başkan adına kabul eden Buzhardt'a sunulan sekiz kaset ve diğer üç öğeyi talep eden büyük bir jüri mahkeme celbi vardı.

26 Temmuz'da, Baş Yargıç John J. Sirica , mahkeme celbine yanıt olarak Nixon'dan bir mektup aldı ve bu mektupta, mahkemenin kendisini zorlamasının mahkemeyi zorlaması kadar uygunsuz olacağını ileri sürdü. Bu nedenle kasetleri üretmiyordu. Ancak Hunt'ın istihdamıyla ilgili 30 Mart tarihli notun bir kopyasını ekledi ve büyükelçiliklerle ilgili Strachan siyasi belgelerini kullanıma sunacağına söz verdi. Bir saat içinde Cox büyük jürinin önüne geldi ve onlara verilen yanıtı açıkladı; Sirica'dan mahkeme celbine neden hemen uyulmaması gerektiğini göstermek için Nixon'a bir emir vermesini talep etmek için oy kullandılar. Sirica, üyelere bireysel olarak anket yaptırdı ve emri verdi.

Sirica, 22 Ağustos'taki duruşma için gelen meseleyi taraflara brifing vermeleri için bir ay süre tanıdı. Wright, kendilerine hangi materyalleri devredeceklerine karar verebilecek tek kişinin başkanın olduğunu iddia ederek geniş ve mutlakiyetçi bir tavır aldı. Nixon'ın ulusal güvenlik konusundaki duygularını aktardı ve Wright'ın tam ulusal güvenlik iznine rağmen Nixon'ın kendisine bir kasetin "ulusal güvenlik bilgilerinin o kadar hassas olduğunu ve bana bunun doğasının ne olduğunu ima etmekten çekinmediğini" söylediğini söyledi. Wright, başkanın yetkisinin o kadar kapsayıcı olduğunu, Özel Savcılık ofisini feshedebileceğini ve tüm davaların reddedilmesini sağlayabileceğini söyledi. Cox, sırası geldiğinde, "yürütme dairesinin bütünlüğünün bozulduğuna inanmak için güçlü bir nedenin" bulunduğu buradaki tuhaf durumu vurguladı ve başkanın, çalışanlarının kasetlerin kapsadığı toplantılar hakkında ifade vermesine izin verdiğine, ancak reddettiğine dikkat çekti. kasetleri kendi kendilerine çevirmek, olup bitenlerin daha iyi kanıtı olurdu. Başkanın komisyonunu feshedebileceği iddiasına gelince, Cox (geçmişte ileri görüşlü olarak) doğru olsa bile, o zaman başkanın bu yetkiyi kullanmanın ardından gelecek siyasi sonuçları kabul etmesi gerektiğini söyledi. Wright'ı yaklaşık 17 dakika (ve Cox'u sadece 8 dakika) sorguladıktan sonra yargıç, bir hafta içinde karar vermeyi umduğunu söyledi.

29 Ağustos'ta mahkeme, cumhurbaşkanına tüm materyalleri incelenmek üzere teslim etmesini emretti. Karar, Wright'ın mutlakiyetçi argümanının reddi anlamına geliyordu. Cox için tam bir zafer olmasa da, Sirica ulusal güvenlik argümanını görmezden geldi ve kararın tarihi olarak kabul edildi - 1807'de Baş Yargıç John Marshall'ın Başkan Thomas Jefferson'a belge hazırlamasını emrettiğinden bu yana bir mahkeme ilk kez bir başkana kanıt sunmasını emretti . Beyaz Saray hızla Nixon'ın "emre uymayacağını" duyurdu. Wright, temyize gitmeyi düşündüklerini söyledi, ancak açıklama "başkanın yasal konumunu sürdürmek için başka bir yöntem bulabileceklerini ima etti."

Başkan temyize gitti, ancak Wright'ın kamuoyunda tepkisine göre, Devre Temyiz Mahkemesi yargılamaların hızlandırılmasını emretti ve tartışmayı tüm devreden bir sonraki hafta için planladı. 11 Eylül'deki tartışmada, Wright yine yürütme ayrıcalığına ilişkin azami görüşü benimsedi. Baş Yargıç David L. Bazelon'un bir sorusuna cevaben Wright, kasetlerin mahkemeler tarafından talep edilebileceğine dair hiçbir koşul düşünemeyeceğini söyledi. Bununla birlikte, Beyaz Saray'ın ayrıcalıktan feragat ederek bilgiyi erişilebilir hale getirdiğini, ancak kasetlerin "yaşamın hammaddesini" oluşturduğunu, esasen ayrıcalıklı bir şey olduğunu söyledi. Wright, ayrıcalığın, cumhurbaşkanının dolandırıcılık veya diğer suçlara karışması gibi, kötüye kullanılsa bile devam ettiğini iddia etti. Cox'un yaklaşımı, oturma eylemi ve yeniden paylaştırma davalarında olduğu gibi, geniş bir yasal ilke ileri sürmekten kaçınmak ve bunun yerine davanın ne kadar sui generis olduğunu , yakında dayanılacak bir emsal oluşturma olasılığının düşük olduğunu ve mevcut hukuk ilkelerine kolayca uyan bir dava olduğunu göstermekti . Adalet yönetimi. Gözlemciler Cox'un kazandığına inanıyordu. Bunun yerine, Mahkeme'nin iki gün sonraki kararı (mahkemenin tartışma sonrası brifingler için sağladığı zamandan bile önce) taraflara bir uzlaşmaya varmaları için bir hafta verdi.

Müzakereler, büyük jüri ilerlemesi ve mahkeme kararı

Devre Mahkemesi'nin tavsiyesi, tarafların, cumhurbaşkanının kasetlerin bölümlerini Cox ve Wright'a sunacağı ve Nixon ile birlikte hangi bölümlerin büyük jüriye sunulacağına karar vereceği bir anlaşmaya varmalarıydı. Cox, konuyu Beyaz Saray avukatlarıyla tartışmaya hazır olduğunu neredeyse anında duyurdu. Beyaz Saray sadece konuyu incelediğini söylerdi; Wright zaten Teksas'a dönmüştü. Mahkeme, taraflara bir hafta içinde rapor vermeleri talimatını verdi. Herhangi bir düzenleme yapılamazsa, temyize karar verecekti.

Nixon, Cox'a karşı sabrını yitirmişti ve pazarlık yapacak havasında değildi (mahkemenin önerisi, anlaşma olmazsa kasetlerin üretilmesini emredeceğini kuvvetle ima etse de). Avukatlar gecikmeye girerken, Nixon, Richardson aracılığıyla Cox'u kontrol etmeye çalışıyordu. Üç aydır, HR Haldeman'ın Beyaz Saray genelkurmay başkanı olarak yerini alacak olan Alexander Haig , Richardson'ı Cox'u giderek daha açık tehditlerle sıkıştırmaya yönlendiriyordu, ta ki olay tam o anda kaynama noktasına ulaşana kadar. Yine de Buzhardt bir teklifte bulundu: Her bir katılımcının konuşmalarını üçüncü kişi ağzından yeniden yazdığı kasetleri özetleyecekti. Uygulanamaz bir plandı, ancak Cox önümüzdeki birkaç gün boyunca müzakerelere devam etmeye karar verdi. Cox daha sonra, gerçek konuşmaların transkripsiyonunu sağlayan 6 sayfalık bir karşı öneri taslağı hazırladı. Son toplantıda, Nixon'ın avukatları, transkriptleri üçüncü bir tarafa tasdik ettirmeye istekli olduklarını gösterdikleri zaman, Cox onlara teklifini verdi ve sonra onlara bunu düşünmeleri için bir şans vermek için ayrıldı. Bir saatten az bir süre içinde Buzhardt aradı, teklifi reddetti ve müzakereleri sonlandırdı. Taraflar anlaşmaya varamadıklarını mahkemeye bildirdiler.

Kasetlerin yanı sıra, Özel Savcılık tüm cephelerde önemli ilerlemeler kaydediyordu. Watergate görev gücü başlangıçta John Dean'e karşı davalarında engellendi. Dean'in avukatı, Silbert'in savcılarıyla yaptığı savunma görüşmeleri sırasında sunduğu bilgilere dayanarak hükümetin kendisine karşı dava açamayacağına dair ikna edici bir iddiada bulundu. Mahkeme, hükümet tarafından kullanılan kanıtların Dean'in sunduğundan daha bağımsız bir temele sahip olduğunun gösterilmesini isteyecektir. Savcılardan birinin Dean'in avukatına yazdığı ve Dean'in diğer iki tanığın ifşa ettiği iki özel suç hakkında onları bilgilendirmediğini belirten bir mektubu bulmak için dosyayı dikkatlice taramak gerekti. Dean'in avukatı, ihmalin bir ihmal olduğunu söyledi. İki mektup, Dean'i kovuşturmak için bağımsız bir temelin olduğunu gösterdi. Jim Neal, Dean'e Ekim'in üçüncü haftasına kadar, bir kovuşturma tanığı olma zorunluluğuyla birlikte bir ağır suçlamayı kabul etmesi için süre verdi, aksi takdirde iki ayrı olayla ilgili iddianameyle karşı karşıya kaldı. Yargıç Sirica'nın (ceza baroları arasında "Maksimum John" olarak bilinir) huzurundaki savunması kesinlikle hapis cezası gerektirecektir, ancak Dean işbirliği yaparsa cezasının düşürülmesi için muhtemelen olumlu bir değerlendirme alacaktır.

Diğer görev güçleri de hızla ilerliyorlardı. Connolly'nin görev gücü yalancı şahitlik iddianameleri hazırlıyordu: Bir tanesi, Nixon'ın kendisine ITT'nin kampanya katkılarını dikkate alarak ITT antitröst davasını reddetmesi emrini verdiğini kabul eden eski Başsavcı Kleindienst'i içeriyordu. Richard Davis'in kirli hileler görev gücü, Donald Segretti tarafından üç adet yasadışı kampanya faaliyeti için suçunu kabul etti . Şimdi Dwight Chapin'e karşı bir yalancı şahitlik iddianamesi hazırlıyordu . Yeni bilgiler dan (100 $ faturaları) 100.000 $ nakit yasadışı katkı önerdi Howard Hughes ile Charles "Bebe" Rebozo Nixon'ın kampanya. Cox bu davadan çekilmek zorunda kaldığı için, olayı McBride'a verdi ve tüm kararları Ruth'a verdi, ancak hızlı ve özenli bir soruşturma istedi. Tesisatçılar görev gücü, üst düzey işbirliği yapan bir tanık eksikliği göz önüne alındığında , Fielding'e zorla girme davasındaki yetki zincirinin nasıl izleneceğini düşünüyordu , ancak John Mitchell ve Egil Krogh aleyhine yalancı şahitlik iddianameleri hazırdı ; Krogh 11 Ekim'de suçlanacaktı. Bu faaliyetlerin çoğu rapor edilmeden kalırken, savunma avukatları ve büyük jüri tanıkları ağına giren insanlar (Beyaz Saray dahil), cumhurbaşkanının etrafındaki ilmiklerin sıkılaştırıldığını biliyorlardı. Bir muhabir James Doyle'a "orta düzey bir Beyaz Saray adamının 28 Eylül'de kendisine "Burada sürekli Cox'u nasıl elde edeceklerini konuşuyorlar" dediğini söyledi.

Richardson'ı 12 Ekim'de Cox ile başka bir görüşme yapmaya zorlayan Krogh iddianamesiydi. Daniel Ellsberg'in psikiyatristinin ofisine izinsiz girişin hâlâ Beyaz Saray tarafından ulusal güvenlik konularını içerdiği iddia ediliyordu ve Richardson ve Cox'un bu konuda bir anlaşmaları vardı. Cox, bu konuda herhangi bir iddianame açılmadan önce başsavcıya haber verecekti. Richardson, kendisine neden haber verilmediğini öğrenmek istedi. Şaşıran Cox, anlaşmanın yalancı şahitlik iddianameleri içermediğini açıkladı (bu iddialar, kamuya açık tanıklığı içereceğinden, ulusal güvenlik sırlarına ihanet edemezdi). Richardson, anladıklarına dair notlarını kontrol ederek Cox ile aynı fikirdeydi ve ardından bu hükmü unuttuğu için özür diledi. Daha sonra Cox ile tuhaf bir konuşma yaptı ve bu sırada yakında "Cox'u zorlamak" zorunda kalacağını, ancak bazen "şapkanızı kaybetmenin kafanızdan daha iyi olduğunu" söyledi. Şaşkın, Cox ofisine döndü ve Doyle'a konuşmayı anlatmaktayken, iki avukat Devre Temyiz Mahkemesinin kararlarını akşam 6'dan hemen sonra verdiğini söylemek için araya girdi.

Temyiz Mahkemesi'nin 5-2'lik kararı cumhurbaşkanı için tam bir yenilgiydi ve gazeteler, cumhurbaşkanının "yasanın emirlerinin üstünde" olmadığı ifadesinin altını çizdi. Mahkeme, Yargıç Sirica'nın kararını değiştirdi ve Nixon'ın avukatlarından, kasetin belirli bölümleriyle ilgili olarak iddia ettikleri herhangi bir ayrıcalığın gerekçelerini belirtmelerini istedi ve Cox'a spesifikasyonlar verilecekti. Cox'a ayrıca, Mahkeme'nin cezai takibatla ilgisi konusunda şüpheye düştüğü durumlarda, her durumda materyale erişim izni verilecekti. Bu davada mahkeme, "Başsavcının seçkin ve düşünceli bir avukatı Özel Savcı olarak atamasıyla gizlilik konusundaki endişeler en aza indirilir" dedi. Kısacası, mahkeme, başkanın özel bir gizlilik ihtiyacını dile getirebileceği kısımlar dışında ifşa istedi ve Cox'un Sirica'nın alaka konusunda rehberliğe ihtiyaç duyduğu herhangi bir kısmı görmesine izin verildi.

Beyaz Saray ültimatomu

Beyaz Saray, Sirica kararının ardından yaptığı eylemlerin aksine, o Cuma gecesi ve Temyiz Mahkemesi kararını izleyen hafta sonu boyunca sessiz kaldı. Cox, 15 Ekim Pazartesi günü saat 18:00'de Richardson'la buluşana kadar hiçbir yanıt alamadı. Cox, bu toplantının önceki Cuma'dan kalma "Bizans" sohbetinin (Cox'un dediği gibi) devamı olacağını düşündü, ancak bunun yerine Richardson şimdi kasetler üzerindeki müzakerelerde kilit adam olun. Richardson, Senatör John Stennis'in kasetlerin ilgili bölümlerinin transkriptlerini doğrulamasını sağlamak için bir teklifin ana hatlarını verdi . Cox, Richardson'ın Beyaz Saray'dan emir aldığını ve bir uzlaşma sağlanamazsa birinin veya her ikisinin de kovulacağından endişe duyduğunu çıkarabildi. 75 dakikalık toplantı sırasında Cox, gelecekte belgeler, kasetler veya diğer materyallere yönelik talepler konusunda nerede duracağı da dahil olmak üzere uzun bir soru listesi sordu. Bir nişanı olduğu için, Richardson sabah tekrar buluşmalarını önerdi. Ertesi gün Richardson, Cox'a Cuma gününe kadar bir anlaşma yapmazlarsa "sonuçların ikimiz için de çok ciddi olacağını" söyledi. Cox, son tarihe itiraz ederek, görüşmelerinin devam etmesi halinde mahkemeye verilecek herhangi bir yanıtı kolayca erteleyebileceklerini öne sürdü. Richardson neden bir son tarih olduğunu açıklayamadı ve bunun yerine üzerinde anlaştıkları noktaların üzerinden geçmek, ardından diğer konuları tartışmak istedi; ancak Cox, ilerlemenin verimsiz bir yol olduğu konusunda ısrar etti ve ona daha önceki 6 sayfalık teklifini verdi; ve Richardson bir karşı öneri yazmayı kabul etti.

Cox, Salı veya Çarşamba günü Richardson'dan haber alamadı. Özel Savcılıkta Cox'un teklifi kabul edip etmeyeceği konusunda çok fazla anlaşmazlık vardı. Endişelerin çoğu, bir Nixon destekçisi olan Senatör Stennis ile ilgiliydi, ancak daha da önemlisi, Ocak ayında bir soygunda ölümcül bir kurşun yarasından henüz yeni kurtulan 72 yaşındaki zayıf, kısmen sağır bir kişiydi. Cox, bir anlaşmayı reddetmenin Beyaz Saray'dan herhangi bir şey elde etme riskini doğuracağından endişeliydi. James Neal, bir uzlaşmayı reddederse ülkenin büyük bir bölümünün onu herhangi bir kontrol olmaksızın "süper başkan" gibi davranmakla suçlayabileceği konusunda uyardı. Doyle'un tam tersi bir endişesi vardı: Cox, mahkemenin teslim etmesini emrettiği kasetlerden daha azını kabul ederse, örtbasın bir parçası olarak görülebilirdi. James Neal, Stennis sorununu en aza indirmek için bir öneride bulundu - mahkeme tarafından birkaç özel ustadan biri olarak atanmasını sağlayın. Bu şekilde, kamu tarafından düzenlenen bir şekilde yardım alabilirdi. İç tartışmanın ortasında, 17 Ekim Çarşamba günü öğleden sonra, Yargıç Sirica'nın, Nixon'a kasetleri arayan Senato Watergate Komitesi'nin davasını reddettiği haberi geldi. Sirica, mahkemenin konuyla ilgili yargı yetkisine sahip olmadığına karar verdi. Kasetlerin kamuya açıklanabilmesi için tek araç olarak Özel Savcıyı bıraktı. Cox üzerindeki malzemeyi arama baskısı artarken, Beyaz Saray'a bunu engellemek için tek bir yol kaldı ve bu nedenle Richardson'a Cox'u uzlaşmaya ya da istifaya ikna etmesi için baskı yapmak için teşvik ekledi.

Saat 17:00'de Richardson, Cox'a, Buzhardt'ın yorumlarını içeren "Bir Teklif" başlıklı bir taslağı elden teslim etti. Yorumları için 6:00'da Cox'u aradı. Cox yanıtladı: "Sanırım yazılı olarak yanıt vermeliyim Elliot." O gece James Neal ve Dean'in avukatı, John Dean'in savunma anlaşmasını sonuçlandırmak için gece yarısından sonra çalıştı. Saat 2:30 civarında Neal, avukata Dean'e, daha önce vermiş olduğu herhangi bir ifadenin maddi olarak yanlış çıkması halinde, yalancı şahitlik nedeniyle yargılanabileceği hükmü de dahil olmak üzere anlaşmayı gözden geçirdi. Neal, Dean'in bu şartı içeren savunma anlaşmasını kabul ettiğinde, olaylara ilişkin Dean'in anlatımının doğru olduğunu bildiğini ve ayrıca "Archibald Cox'un başkanla ciddi bir belada olduğunu" fark ettiğini söyledi.

18 Ekim Perşembe günü Cox, Richardson'a 11 maddelik bir cevap hazırladı. Cox, Richardson'a, kasetlere doğrudan erişimi olmayan bir çözüme "tahammül edilemez" olmadığı konusunda güvence verdi. Ancak doğrulamadan sorumlu olmak için tek bir kişiye güvenmenin haksız olduğunu hissetti, bu yüzden Neal'ın kimlikleri en başından ifşa edilen üç "Özel Usta" fikrini önerdi. Hangi bölümlerin kopyalanacağını belirleme yöntemi hakkında yorum yaptı ve bantların kurcalama için analize tabi tutulmasını önerdi. Yorumlar öğleden sonra haberci tarafından gitti. Richardson, saat 18:00 civarında, Wright'ın Teksas'tan yeni döndüğü Beyaz Saray'a getirdi (ertesi gün Yüksek Mahkeme'ye teslim edilmesi gereken temyiz belgelerini tamamlamak için) ve "Stennis önerisini" henüz gözden geçirmiş olmasına rağmen, makullüğünü coşkuyla övüyor ve başkanın Amerikan halkını krizin çözümü olduğuna nasıl ikna edebileceğini ileri sürüyor. Cox'un karşı önerisi kendisine gösterildiğinde, Cox'un başkanın teklifini "reddetmiş" olmasına çok kızmıştı. Wright, Cox'un karşı teklifinin reddedilmesini tavsiye etti, çünkü cumhurbaşkanının Yüksek Mahkeme'de doğrudan kazanmak için "50-50 şansı" olduğuna inanıyordu. Cox'la müzakereye karşı çıkanlara şaşıran Richardson, Wright'a şunları önerdi: "Charlie, neden Archie'yi arayıp ona satıp satamayacağına bakmıyorsun." O gece Wright, Cox'u aradı ve Cox'un erkek kardeşinin Virginia'daki evindeki telefona yönlendirildi; burada Cox, erkek kardeşinin çocuklarıyla yemek yiyor ve oyun oynuyordu. Wright, Cox'a dört puanlık bir ültimatom verdi; bunlardan en önemlisi, Cox'a kopyalanan dokuzdan daha fazla kaset verilmeyecek olmasıydı (Stennis'in önerisinde olmayan bir koşul). Cox, Wright'tan puanları kendisine yazılı olarak göndermesini istedi, böylece ertesi gün onları değerlendirebildi ve puanları doğrudan reddetmeyeceğine dair güvence verdi.

19 Ekim Cuma günü sabah 8:30'da, Nixon'ın Yüksek Mahkeme'ye itiraz için son teslim tarihi (aksi takdirde Temyiz Mahkemesi kararı kesinleşecekti), Cox, Wright'tan önceki gece tarihli bir mektup aldı. Cox'un Richardson'ın "çok makul önerisini" "reddettiğini" doğruladığı iddia edildi. Dört koşuldan söz edilmedi. Konuşmaya devam etmek için herhangi bir neden olup olmadığını öğrenmek için sabah 10:00'da telefon edeceğini yazdı. O zamana kadar Wright'ın dürüstlüğünden alenen ve özel olarak bahseden Cox, meslektaşlarına "çok zekice yalanlar" dedi. Cox, Wright'a, özellikle Wright'ın önceki gece telefon görüşmesinde belirttiği ve Cox'un kayıt için yazılı olarak belirttiği koşullar ışığında, teklifin "etlenmesi" gerektiğini belirten bir not yazdı. O, Neal ve diğerleri daha sonra John Dean'in savunmasına katılmak için Sirica'nın mahkeme salonuna gittiler. Beyaz Saray, yalnızca bir duruşmanın planlandığını görerek paniğe kapıldı, ne olacağını bilemedi; Ruth ve Lacovara mektubu teslim etmek için geldiklerinde hiçbir avukat yoktu ve onlar mektubu gardiyana bıraktılar. Haig mektubu çabucak öğrendi, Richardson'a Cox'un anlaşmayı "reddettiğini" söyledi ve onu Beyaz Saray'a çağırdı. Richardson'ı şaşırtan bir şekilde Haig, Cox'u görevden almanın artık gerekli olmadığını çünkü cumhurbaşkanının anlaşma için iki partiden de onay aldığını, Senato Watergate Komitesi'nin önde gelen iki üyesiyle planlanmış toplantılar olduğunu ve planın her iki tarafça da kabul edilebilir olacağını söyledi. Amerikan halkı ve mahkemeler.

John Dean'in (işbirliği yapma zorunluluğuyla) o sabah yaptığı suçlama, kovuşturmalarda şimdiye kadarki en önemli adımı temsil ediyordu. Yine de Cox ofise döndüğünde sessiz kaldı - Wright ne aradı ne de yazılı olarak cevap verdi. Mahkemeler kapandığında, cumhurbaşkanının Yüksek Mahkemeye temyiz başvurusunda bulunduğuna dair hala bir işaret yoktu. Saat 17:23'te Wright'tan, orijinal teklifin makullüğünü bir kez daha koruyan bir mektup geldi. Wright, Cox'un aynı fikirde olmayacağına dair bir pişmanlık ifadesi ile kapandı. Cox şimdi, başkanın yetersiz ilk önerinin ötesine geçmeye niyeti olmamasına rağmen, kendisinin ve Richardson'ın müzakere etmesine izin verildiğini fark etti. Bu sonuca göre, bürodaki avukatlar, güvende tutmak için en önemli notlarını kopyalamaya başladılar. 7:20'de Richardson, Cox'u evinden aradı ve ona Wright'tan aldığı ve Stennis planının Senato Watergate Komitesi liderliği tarafından kabul edildiğini ve Cox'a başka bir başkanlık materyali izlememesi talimatını verdiğini bildiren bir mektubu okudu. O gece bir açıklama yapılacaktı. Cox ve Doyle aceleyle ofise döndüler. Açıklamayı aldıklarında bunu tek taraflı teklifi satma girişimi olarak gördüler; planın Senatör Stennis'i önerenler olduğu iddia edilen Senatör Sam Ervin ve Howard Baker'ın onayını aldığını iddia etti . Cox kabul etmeyi reddetmiş olsa da, Nixon teklifi Sirica'ya götürmeyi planladı ve avukatlarına Yüksek Mahkeme incelemesi istememeleri talimatını verdi. İfadenin yalanlarla dolu olduğu göz önüne alındığında, Cox o gece Doyle'a bir basın açıklaması dikte etti (personel üç günlük hafta sonu için gitmişti) ve Doyle bunu tel hizmetlerine telefon etti ve ayrıca bir basın toplantısı olacağını duyurdu. Cumartesi günü, 13:00

cumartesi gecesi katliamı

Doyle, 20 Ekim Cumartesi günü saat 13:00'teki basın toplantısı için Ulusal Basın Kulübü'nün balo salonunu güvence altına almak için basın bağlantılarını kullanabildi . NBC ve CBS'de canlı yayınlanacak ve yarıda bir özet gösterilecekti. ABC'de gösterilen futbol maçının zamanı. O sabah Cox, başkanı tek başına alıp alamayacağı konusunda oldukça endişeliydi. Kurumsal bir desteği olmadığının gayet iyi farkındaydı ve Senato Watergate Komitesi'nden Sam Ervin'in bariz şekilde kaçması onu derinden rahatsız etti. "Omurgasız!" okuduğuna dikkat çekti. Ayrıca siyasi destek eksikliğinden de endişe duyuyordu. Senatör Sadece altı gün önce George McGovern söylemişti ACLU henüz bu konu için desteklemediği olduğunu, Nixon'ın görevden alma çağrısında gazete reklamları üzerinden almıştı; aslında muhalefette vetoları geçersiz kılacak kadar güç bile yoktu. Nixon'ın açıklamasına gelince, bunun arkasında etkili üyeler vardı: Cumhuriyetçi Senato azınlık lideri Hugh Scott bunu "çok akıllıca bir çözüm" olarak nitelendirdi. Demokratik Konuşmacı Carl Albert bunu tarafsız bir şekilde "ilginç" olarak nitelendirdi. Senato çoğunluk lideri Mike Mansfield bile bunun "anayasal bir çatışmadan kaçınmanın" bir yolu olduğunu söyledi. Joseph Connolly, liberal Cumhuriyetçi Senatör Richard Schweiker'in yaverini aradığında, ona senatörün "bu konuda öne çıkamayacağı" söylendi. Büroda ilk kez bir grup olarak konuyu görüşmek üzere avukat kadrosu toplandı. Philip Heymann, destek vermek için Cambridge'den uçakla gelmişti. Çelişkili tavsiyelerde bulundular ve Cox onlardan onun için öneriler yazmaları için ofislerine gitmelerini istedi. Saat 11:00'de onlarla tekrar bir araya geldi ve bir derece veda etti ve kovulması halinde onları çalışmaya devam etmeye çağırdı. Saat 12:30'da Cox, Phyllis, James Doyle ve John Barker Ulusal Basın Kulübü'ne yürüdüler. Barker, "Çok üzgündü," dedi.

Cox geldiğinde Richardson telefondaydı ve o gün başkana gönderdiği ve Nixon'ın talimatlarının kendisine "ciddi zorluklar" verdiğini söylediği ve uzlaşmayı hala kurtarabilecek birkaç adımın ana hatlarını çizdiği bir mektubun metnini okuduğunda Richardson telefondaydı. Phyllis elini tutarak, onu fotoğraflandıkları sahneye kadar götürdü. Cox daha sonra masaya oturdu ve hazırlıksız sözlerine başladı.

Heymann gergin başladığını düşündü, savunmacı bir şekilde "başkanı almak için dışarı çıkmadığını" söyledi. idare ve anayasa hukuku, diye rahatlattı. Doyle, "Aptal, gösterişsiz, silahsızlandı. Sağduyulu konuşan bir taşra avukatı gibi görünüyordu" dedi. Basit terimler ve kısa cümleler kullanırken, tepeden bakan veya kibirli değildi. "Yasal ve anayasal çatışmayı, Amerikan sistemi için gerekli olan, meslekten olmayanların değerli değerlerinin özüne vuran terimlerle açıklamak için tasarlanmış, ustaca bir profesörlük performansı sundu." Yerleşik kurumları ve olağan prosedürü savundu. Buna karşılık, başkanın önerisi, "mahkeme kararına uyulmayacağına" karar vermeyi içeriyordu. Cox'un aradığı kanıt yerine, başkan "özetler" sağlamayı teklif ederken, gerçek, çürütülemez kanıtlar, gerçekte olup bitenlerin kasetleri yalnızca iki ya da üç adama sunulacaktı, "bunlardan biri hariç hepsi, yardım eden kişilerdi. soruşturmaya konu olanlarla bağlantılı olan başkan ve erkekler." Tüm bilgiler için müzakerelerin gidişatını anlatırken, Beyaz Saray avukatlarının başından beri nasıl durduğunu gösterdi. Ama asla kimseye saldırmadı, bir noktada Buzhardt'ı kancadan çıkardı: "Benimle ilişkilerinde tamamen onurlu bir şekilde davrandı - çok yavaş olması dışında." Takip eden sorularla birlikte, Cox bir saatten fazla zaman harcadı ve sonunda personeli, hafta boyunca gerçekleşen çeşitli tekliflerin ve yazışmaların kopyalarını dağıttı. O kadar ikna edici bir performanstı ki , keskin sorularıyla tanınan Beyaz Saray muhabiri Sarah McClendon , Cox'a yaklaştı ve "Elinizi sıkmak istiyorum, sen harika bir Amerikalısın" dedi. Doyle, "Katıldığım en sıra dışı basın toplantısıydı. Sert, alaycı basın birlikleri Archibald Cox'u destekliyordu" diye yazdı. John Douglas, "Bu ülkede düzenlenen ve kamuoyu üzerinde önemli bir etkisi olan iki veya üç basın toplantısından biri olan en muhteşem performanslardan biriydi" dedi.

Basın toplantısı ayrıca Nixon-Haig planını da ortaya çıkardı. Cox istifa etmedi ve başkanın direktifinden korkmadı. Dahası, Richardson'ın dürüstlük itibarını kendi avantajına kullanmak yerine (planın temel aldığı kilit bir özellik), başkan kendi adına hareket etmeye zorlandı ve Cox, Richardson'ı bir lider olarak savunarak Richardson'ı kendi tarafına çekmeyi başardı. onurlu. Böylece Beyaz Saray Cox'u kovmaya karar verdi. Ancak, ne Richardson ne de yardımcısı William Ruckelshaus'un emri yerine getirmesini sağlayamadı . Her ne kadar Beyaz Saray daha sonra Ruckelshaus'u kovduğunu iddia etse de, her biri Cox'u kovmak yerine sırayla istifa etti. Başsavcı Robert Bork (Adalet Bakanlığı'nda üçüncü sırada) cumhurbaşkanı ile yüz yüze yaptığı görüşmede başsavcı vekili olarak emri çıkarmayı kabul etti ve istifa etmemeye karar verdi. Feshin kendisine gelince, Bork o akşam haberci aracılığıyla Cox'un evine Cox'a yazılı bir emir gönderdi.

Beyaz Saray daha sonra ölümcül bir şekilde elini abarttı. Saat 20:25'te basın sekreteri Ron Ziegler , " Cumartesi Gecesi Katliamı " olarak bilinecek olayı duyurdu . Cox'un kovulduğunu açıkladı, ancak bir şekilde karşılıksız olarak (ve sonuçta ortaya çıkacağı gibi, yanlış bir şekilde), "Özel Kovuşturma Gücü'nün ofisi bu gece yaklaşık 20.00 itibariyle kaldırıldı." Haig, Richardson ve Ruckelshaus'un yanı sıra Özel Savcılık ofislerini de kamuya açık bir şekilde mühürleyerek kötü tanıtımı artırdı. Davranışını şöyle açıkladı: "Cumhurbaşkanına meydan okumasına izin verirseniz ülkeyi muz cumhuriyetine çevirirsiniz." Bunu televizyonda izleyen Yargıç Sirica'ya göre, Latin Amerika darbesinin bir parçası gibi görünen Özel Savcılık ofislerinin kordon altına alınmasıydı. Fred Emery, Times of London için "Soğuk Ekim havasında bir Gestapo kokusu" olduğunu yazdı . FBI ajanları saat 21.00'de Özel Savcılığın ofisine geldi ve savcı yardımcısı Henry Ruth'un girmesini kısaca engelledi. İçerideki görevlilere, resmi veya kişisel hiçbir belgeyi çıkarmalarına izin verilmediği söylendi. Binanın kütüphanesinde alelacele düzenlenen bir basın toplantısında, Ruth ve Doyle, önemli notların kopyalarını önceki gece güvenli bir yere götürdüklerini, ancak hâlâ ofiste bulunan çok miktarda materyalden endişe duyduklarını açıkladılar. büyük jüriye sunulmamıştır. Doyle, Cox'un görevden alınmasıyla ilgili açıklamasını okudu: "İnsanların değil de yasaların Hükümeti olmaya devam edip etmeyeceğimiz şimdi Kongre ve nihayetinde Amerikan halkı içindir."

Nixon ve yardımcılarının o geceki eylemleri "başkan ve avukatlarının beklediğinin tam tersi sonuçlar" üretti. Cox'u basitçe ortadan kaldırmak yerine, "Nixon'ın halk nezdinde ve en zarar verici şekilde Kongre Cumhuriyetçileri ve Güney Demokratlar nezdindeki güvenilirliğini kalıcı olarak zedeleyen bir protesto 'ateş fırtınası' yarattılar." Hafta sonu tatil olmasına rağmen halkın tepkisi hızlı ve bunaltıcı oldu. Beyaz Saray ve Kongre'ye yaklaşık 450.000 telgraf ve kablo ulaştı. Posta ve teller demetler halinde konuldu ve eyaletlere göre sıralandı. Tufan önceki rekorları gölgede bıraktı. Beyaz Saray'ın dışında yürüyüşçüler, "Azil için Korna" yazılı pankartlar taşıdı; Washington şehir merkezinde iki hafta boyunca gece gündüz araba kornaları duyuldu. Ancak Beyaz Saray'ı daha çok ilgilendiren siyasi tepki olmalı. Pazar günü Temsilciler Meclisi Cumhuriyetçi Konferansı Başkanı John B. Anderson , "azil kararlarının dolu gibi yağacağını" tahmin etti. O zamanlar Cumhuriyetçi Ulusal Komite Başkanı olan George HW Bush , seçim sonuçlarından o kadar endişeliydi ki, başkanı Richardson'ı hasar kontrolü için, belki de SSCB büyükelçisi olarak yeniden işe almaya ikna etmeyi umarak Beyaz Saray'ı ziyaret etti. Salı günü, Başkan Carl Albert Görevden alma kararlarını Gerald Ford'un rızasıyla Meclis Yargı Komitesine göndermeye başladı. Nixon avukatı Leonard Garment, Beyaz Saray'ın felç olduğunu söyledi. "[H]e, 'yaptığımız yaramazlık ve kendimize getirdiğimiz halkla ilişkiler felaketine' hayret etmekten başka çok az şey düşündü."

Sonunda, Nixon manevranın kendisine sağladığı kısa vadeli taktik faydayı bile elde edemedi. Salı öğleden sonra, Özel Savcılık kuvvetinden on bir avukat, mahkeme celbi hakkında daha fazla işlem yapmak üzere Wright ve Buzhardt ile Yargıç Sirica'nın mahkeme salonunda bir araya geldi. O hafta sonu Sirica, Nixon'ın neden hor görülmemesi gerektiğini göstermek için bir emir hazırladı. Başkan kabul edene kadar günde 25.000 ila 50.000 dolar arasında bir para cezası almayı düşünüyordu. Wright, başkanın sipariş edilen tüm malzemeleri üretmeye hazır olduğunu duyurdu. Kısa bir süre sonra, Leon Jaworski Özel Savcı olarak atanacaktı ve Nixon'ın kamudaki yaralı duruşu nedeniyle Cox'tan daha fazla bağımsızlık verildi. Bununla birlikte, Cox bunların hiçbirinin parçası olmayacaktı, çünkü (Jaworski'nin tutacağı) personeliyle kısa bir veda toplantısından sonra, onlara devam etmelerinin ne kadar önemli olduğu konusunda tavsiyede bulundu ve Jaworski'nin iyi niyetine dair güvence verdi, o ve Phyllis gittiler. kamyonetlerinde Brooksville, Maine'deki yerlerine .

Cox'un meslektaşı ve arkadaşı Philip Heymann , o hafta sonunun etkisini Cox'un konuşmasında katliam ve tepki üzerinden şöyle anlattı:

Başkan Nixon, ülkenin ulusal güvenlik işine devam edebilmesi için dürüst bir savcıyı görevden almasını anlamasını istedi. Cox, Amerikan halkına, Yom Kippur savaşı konusunda Sovyetler Birliği ile yakın bir çatışma sırasında bile hukukun üstünlüğünün önceliği hakkında konuştu. Korkusuz, gösterişsiz, yüz milyonlarca bireysel Amerikalıya inançlarının ve bağlılıklarının derinliklerinden bir vatandaştan diğerine konuşan Archie, kongredeki geri çekilmeyi tersine çevirdi ve özgürlük yolunda onu takip eden bir ulus buldu. Halk ve Kongre, en ufak bir öfke belirtisi göstermeden tarihimiz ve ilkelerimiz hakkında ılımlı bir şekilde konuşan ve ona ne olacağının bir sorun olmadığını açıkça ortaya koyan bir profesörün davasına katıldı. Bundan sonra yürütme, insanları özgür kılan yasalara yeniden bağlandı ve Archie, hukukun zaferinin ulusal bir simgesi haline geldi.

Cox'un kasetlerdeki davası Yüksek Mahkemeye gitmedi, ancak cumhurbaşkanı Jaworski'nin daha sonraki bir mahkeme celbine direnmeye çalıştığında, dava Mahkemeye gitti. 24 Temmuz 1974'te, sözlü tartışmadan sadece üç gün sonra, Birleşik Devletler Yüksek Mahkemesi, Nixon'ın yürütme ayrıcalığı iddialarını reddetmek için 8'e 0 oy verdi ve kasetlerin serbest bırakılmasını gerektiren mahkeme celbini yürürlüğe koydu. On beş gün sonra Nixon, ertesi gün, 8 Ağustos 1974'te geçerli olmak üzere başkan olarak istifa etme kararını açıkladı. Amerika Birleşik Devletleri dışındaki birçok hukuk uzmanı, özellikle bir alt yetkilinin talebi üzerine çıkarılan yasal sürecin nasıl gerektirebileceği konusunda şok oldu. devlet başkanı her şeyi yapar. Cox, bir bilim adamı hakkında şunları yazdı: " Herhangi bir ülkenin mahkemelerinin Devlet Başkanına bir emir vermesi düşünülemez ." Cox, kariyerinin geri kalanının çoğunu Mahkemenin Amerikan hükümet sistemindeki eşsiz yeri hakkında yazarak geçirdi. Bu özel davaya gelince, her şey sona erdiğinde, Times hukuk muhabiri Anthony Lewis, olağanüstü sonucun başlıca hakkını Cox'a verdi:

Cox ve ekibi bu kadar becerikli ve inatçı olmasaydı, kolayca kaset davasında yol boyunca bir düzine usuli deliğe düşebilirlerdi. …Ama açıkçası o Cumartesi gecesi ve sonrasında daha fazlası vardı. Her şey halkın tutumlarına bağlıydı - ve onlar da halkın bir adamın karakterini okumasına bağlıydı. Kendimi, Archibald Cox'un karakterinin sonuç için gerekli olduğuna ikna oldum. Nixon ve adamları bunu asla anlamadılar; Cox'un saflığa yaklaşacak kadar dürüst olduğu zaman, onlar gibi bir komplocu olması gerektiğini varsaydılar. [Cox işi kabul ederken şunları söyledi]: "Bazen kötü bir dünyada kötü olmamanın etkili olduğunu düşünüyorum - ancak insanların bunu anlaması biraz zaman alabilir."

Watergate'den sonra

tekrar öğretmek

Cox, Eylül 1974'ten 1975 Baharına kadar olan akademik yılı Cambridge Üniversitesi'nde Pitt Amerikan Tarihi ve Kurumları Profesörü olarak geçirdi . O yıl boyunca Cox ve eşi Britanya ve İrlanda'yı dolaşarak yargıçlar, avukatlar ve diğer ileri gelenlerle görüşebildiler. Cox , All Souls College'da Chichele Derslerini verdiği Oxford da dahil olmak üzere kalabalık evlere ders verdi . Cox'lar ayrıca zaman zaman Richardson'larla sosyalleştiler, Elliot Başkan Ford tarafından St James's Mahkemesi Büyükelçisi olarak atandı . Hatta Cox'un kardeşi Robert'ın II. Dünya Savaşı sırasında öldüğü kolordu komutanı David Graham-Campbell ile İskoçya'da bir hafta sonu geçirebildiler.

Cox, 1975 sonbaharında Harvard'a döndüğünde, tam zamanlı olarak öğretime ve yazmaya geri döndü. İlgi alanları artık neredeyse tamamen anayasa hukukuydu, ancak ara sıra iş hukuku dersi veriyordu. Öğretim üyeleri ve öğrenciler, onun öğretim tarzında bir değişiklik fark ettiler. Bir zamanlar sert, hakim hukuk profesörü olarak öğrencilerini Sokratik yöntemle eğiten ve hatta kurgusal Profesör Kingsfield için olası bir temel olarak kabul edilirken , şimdi öğrenci değerlendirmelerinde "ilginç, kibar, nezih" olarak anılırdı. Derek Bok şu sonuca vardı: "İnsanlara karşı bir sevgi geliştirdi."

yargı reformu

Cox'un dış faaliyetleri tahkimden hükümet reformuna ve temyiz savunuculuğuna kaydı. 1975'te, ceza davalarının sistemde biriktiği ve bu da (öncelik gerektirdiği için) hukuk davalarında daha da fazla tıkanıklıkla sonuçlandığı Massachusetts'te mahkeme reformu birinci öncelikti. Cox, sorunu incelemek için bir Massachusetts Baro komitesine atandı. Şubat 1976'da Vali Michael Dukakis , Cox'u tavsiyelerde bulunmak üzere 20 üyeli Vali'nin Adli İhtiyaçlar Komitesi'ne başkanlık etmesi için atadı. Aralık ayında komite, "Massachusetts Mahkemesinin Durumuna İlişkin Rapor" başlıklı Cox tarafından hazırlanan raporu yayınladı. Raporun en önemli tavsiyeleri, Bölge Mahkemelerinin yapılandırılması, mahkemelerin idari maliyetlerinin devlet tarafından üstlenilmesi, mahkeme sisteminin yönetiminin Yüksek Yargı Mahkemesi baş yargıcının eline verilmesi, mahkemelerin temyizde de novo olarak kaldırılmasıydı. Bölge Mahkemesi ve tutukluluk ve devamsızlık kurallarının sıkılaştırılması. Valinin Cox raporunun çizgisinde yargı reformu yapmasına ve 1976 için "en üst" yasama önceliğine ve teklifin devlet gazeteleri tarafından desteklenmesine ve Cox'un yoğun lobi çabalarına rağmen ( sadece yasama meclisleri önündeki ifadelerde değil, aynı zamanda eyalet çapındaki çok sayıda konuşma etkinliğinde) 1976 boyunca, yasama sonunda 1977 yasama oturumunda süresi doldu. Bir sonraki oturumda, tasarı büyük ölçüde revize edildi, ancak nihayetinde devletin finansmanı devralmasını korudu ve bir miktar merkezileştirme ve koordinasyon uyguladı.

Yargıtay savunucusu

Udall'a verdiği halk desteğinin alışılmadık olması gibi, Watergate Cox'tan sonra geleneksel kurumların bir parçası olmayan grupları temsil etmeye daha açık hale geldi. Ancak Cox'un asıl ilgisi her zaman Yüksek Mahkeme'nin savunuculuğuydu. Ve iki önemli davayı daha tartışacaktı.

Davaların ilki , 1971 tarihli Federal Seçim Kampanyası Yasası'ndaki 1974 değişikliklerinden ortaya çıktı . Bu değişiklikler, Cox'un Özel Watergate Savcısı olarak aşina olduğu , Nixon'ın Başkanın Yeniden Seçilmesi Komitesi'nin kampanya finansmanı suistimallerine bir yanıttı . Federal kampanyalar tarafından mali raporlama için sağlanan değişiklikler, çeşitli katkı ve harcama sınırlamaları getirdi ve başkanlık kampanyalarının kamu tarafından finanse edilmesini sağladı. Çeşitli davacılar, düzenleyici programın konuşma özgürlüğü haklarını ihlal ettiğini iddia ederek dava açtı. 1975'te dava Yüksek Mahkemeye ulaştı ve Senatörler Edward Kennedy ve Hugh Scott, Cox'tan kendi adlarına bir amicus brifingini dosyalamasını istedi . Ortak Dava, alt mahkemeye taraf olarak müdahale etmişti ve bu nedenle Mahkeme önünde tartışmaya hakkı vardı, ancak avukatı Lloyd Cutler , örgütün (değişiklikleri destekleyen) aldığı pozisyona katılmadı ve Cox'tan onun hakkında tartışması istendi. adına.

Cox'un temel argümanı, kamu söylemini mümkün kılmak için yapıldığında bile paranın katkısının "konuşma" değil, "davranış" olduğuydu. Bir kısmı "konuşmayı" etkinleştirmek için kullanılmasına rağmen toplam kampanya harcaması da değildi. Artan kampanya katkılarının gerçekleri ışığında, Kongre, yolsuzluğu azaltmak ve seçim sürecinde kamu sinizmine karşı koymak için bu davranışı düzenleme hakkına sahipti. Cox, bu tür davranışların, salt siyasi konuşma üzerindeki kısıtlamaların sıkı incelemesinden daha düşük bir mahkeme inceleme standardına tabi olması gerektiğini savundu. Buckley v. Valeo olarak bilinen davada Mahkemenin kararı . Değişikliklerin çeşitli kısımlarına ilişkin tuhaf bir dizi ayrı görüş vardı ve her bir konuda oyları sayan sadece kısa bir kararla. Mahkeme Cox'un yaklaşımını reddetmiştir. Yargıç White'ın karşıt olarak belirttiği gibi, Mahkeme, federal yasaların diğer bağlamlarda konuşmayı düzenlemenin çeşitli yollarını dikkate almadan 'para görüşmeleri' olduğuna karar verdi. cumhurbaşkanlığı kampanyalarının finanse edilmesinin koşulları Common Cause'un başkanı John W. Gardner bunu "bu ülkede siyaseti temizlemek için çok uğraşanlar" için bir zafer olarak nitelendirdi.

Cox'un katıldığı ikinci önemli dava, olumlu eylemle ilgiliydi. 1976'da Kaliforniya Yüksek Mahkemesi, Kaliforniya Üniversitesi-Davis Tıp Fakültesi'nin, 37 yaşındaki beyaz bir mühendislik öğrencisi olan Allan Bakke'yi yasaklandığını iddia ederek kabul etmeyerek on dördüncü değişikliğin eşit koruma maddesini ihlal ettiğine karar vermişti. bir "ırk kotası" ile. Mütevelliler Cox'u Yargıtay'da savunmak için Cox'u aradılar, DeFunis davasında konuyla ilgili bir brifing hazırlamış olan Cox , davayı diğer avukatların brifingin hazırlanmasında birincil sorumluluğu üstlenmesi şartıyla almayı kabul etti. Normalde kendi adı altında Mahkemeye giden her şeyi dikkatli bir şekilde denetleyen ve gözden geçiren Cox için alışılmadık, ancak Massachusetts mahkemesi reform komitesindeki çalışmalar nedeniyle gerekliydi. tatilden sonra yasama oturumu sona erecek reform tasarısı için lobicilik yaptığı en yoğun programının ortasında. Argümanının özü, kalifiye adaylardan daha az kontenjanı olan üniversitelerin karşı karşıya olduğu iki soruyu ayırmaktı: 1) Hangi adaylar okul tarafından sağlanan eğitimden yararlanabilir? ve 2) Bu gruptan, okulun bir sınıf oluşturmak için hangi özellikleri kullanabileceği, birbirine, okula ve topluma fayda sağlar. Bir "kota"nın var olduğu iddiasına yol açan şey, iki sorunun birbirine karıştırılmasıdır.

Cox, Bakke argümanını, davayı en güçlü şekilde ortaya koyan bu soruları zarif bir şekilde dile getirerek açtı; yani, Mahkeme üniversitelerin azınlığın öğrenilmiş mesleklere katılımını teşvik etmek için ırkı dikkate almalarına izin vermedikçe, çok küçük bir sayı dışında üniversitelerin hariç tutulacağıdır. Regents of the University of the University of the University v. Bakke olarak bilinen davada birkaç görüş ortaya çıktı: dört yargıç, ırkı hesaba katmanın asla caiz olmadığı görüşündeydi; dört, öte yandan, "iyi huylu" ise caiz olduğunu söyledi. Farklı kesimlerdeki farklı grupların katıldığı çoğunluk görüşüne sahip Yargıç Lewis Powell , iğneye iplik geçirmeye çalıştı. Belirli sayıda kabulü ("kota" olarak adlandırılan) reddederken ve böylece bu durumda Bakke'nin kabulünü onaylarken, Cox'un soruyu çerçevelemesine de olumlu yanıt verdi ve üniversitelerin ırkı, birçok faktörden biri. Tartışmayı izleyen Başsavcı Yardımcısı Drew S. Days, III , Cox'un varlığının, Mahkemeye (ve muhafazakar Yargıç Powell'a) pozisyonun "tuhaf" olmadığı konusunda güvence veren bir "kuruluş" sembolü olarak çok önemli olduğunu hissetti. Lewis'in yaklaşım görüşü, günümüzde çoğu üniversite olumlu eylem politikasının yaklaşımının temelini oluşturmaktadır.

yargı siyaseti

1978'in sonlarında, Kongre federal yargıyı 152 yargıçla genişlettiğinde, Birleşik Devletler Birinci Daire Temyiz Mahkemesi'nde (Boston'da bulunan federal temyiz mahkemesi) yeni bir koltuk mevcut oldu. Gözlemciler, Senatör Kennedy'nin, başkanın siyasi partisinin Senatörünün kendi eyaletindeki federal yargıçları Archibald Cox'u önermesi için seçmesine izin veren gelenekten yararlanmasını beklediler. Mart 1979'da Başkan Carter tarafından atanan bir avukatlar heyeti oybirliğiyle Cox'u beş aday arasından ilk tercihleri ​​olarak önerdi. Ancak Cox, Carter'ın üç yıl önce Udall'a verdiği önemli desteğin ışığında onu atadığından oldukça şüpheliydi, ancak yine de başvuruyu doldurdu ve geçmiş kontrollerine sunuldu. Sonra Haziran ayında New York Times , adaylığın "duraklandığını" bildirdi. Bazı anonim kaynaklar, Başsavcı Griffin Bell'in Cox'un 67 yaşında çok yaşlı olduğu gerekçesiyle adaylığa itiraz ettiğini ve ABA'nın 64 yaşından büyük hiç kimsenin göreve atanmamasını önerdiğini belirtti. Bir diğeri, bu mantığın arkasında, Bell ve Cox arasındaki, Cox'un Başsavcı olduğu ve Bell'in güneyde bir temyiz mahkemesi yargıcı olduğu zamanlara dayanan düşmanlıklar olduğunu öne sürdü. Başka bir kaynak, Kennedy'nin ülke genelinde atamaları engelleme yeteneğine sahip olan Senato Yargı Komitesi Başkanı olarak aşırı etki göstermeye çalıştığı için Adalet Bakanlığı'nın randevuyu geciktirdiğini söyledi. Ancak kamuoyu önünde, tüm taraflar gecikmenin olağandışı bir şey olmadığı konusunda ısrar etti.

Beyaz Saray'da Cox'un "64 kuralına" şiddetle karşı çıkan savunucuları vardı ve hatta ABA'nın Cox'un atanmasına itiraz etmeyeceğine dair bir fikir edindi. Kennedy, randevunun başkanın siyasi yararına olacağını söyleyerek Carter'la kişisel olarak bile konuştu, ancak Carter ona Cox'u atamayacağını söyledi. Karar verildiğinde, Carter'ın kendi yargı mensupları, karara duydukları öfkeyi alenen dile getirdiler. Carter'ın 1976 New York kampanya yöneticisi, Cox'u atamadaki başarısızlığı, Yönetimin Kennedy'yi küçümsemek için "aptalca davrandığı" birkaç yoldan biri olarak sıraladı. Ertesi yıl, Carter tarafından toplanan başka bir kurul Cox'a tekrar hakimlik başvurusunda bulunmak isteyip istemediğini sordu. Cox, faiz teklifini çabucak geri çevirdi. Meslektaşı Stephen Breyer randevuyu aldı.

Yaygın neden

Adli hırsları sona eren Cox, enerjisini önde gelen dış savunuculuk ve politika yapıcı gruplara yöneltti. 1980'de Cox, John Gardner'ın halefi olarak 230.000 üye vatandaş lobisi olan Common Cause'un başkanlığına seçildi . Cox, "[t]zorluk, özyönetim mekanizmasını yeniden şekillendirmekti... böylece her yurttaş kendisinin katılabileceğini ve katılımının önemli olduğunu bilsin..." diye yazdı. Aynı yıl , Çevre Koruma Ajansı ile özel otomobil ve kamyon üreticileri arasında motorlu taşıtlardan kaynaklanan emisyonların etkilerini araştırmak için bir ortaklık olan Sağlık Etkileri Enstitüsü'nün kurucu başkanı oldu . Cox, örgütün bu tür kirliliğin sağlık üzerindeki etkilerine ilişkin test ve bilimsel araştırmaları "düşman bağlamdan" çıkarmak için tasarlandığını söyledi.

Ancak Ortak Dava'nın başı olarak, son damgasını vuracaktı; amacı, devlet kurumlarına olan inancı yeniden tesis etmek için hükümeti özel çıkarlardan ziyade daha şeffaf ve geniş kamuoyuna karşı sorumlu kılmaktı. Göreve geldiği gün, Abscam olayı sızdırıldı. Cox, sızıntıyı şahsen kınarken, derhal kongre liderlerine "Kongre'nin onur ve dürüstlük konusunda endişe duyduğunu göstermek için suçlamaları incelemenin acil gerekliliğinin" altını çizen mektuplar gönderdi. Temmuz 1980'de örgüt, Cox altında ilk büyük davasını başlattı ve Buckley v. Valeo'nun devamı niteliğindeydi: Ortak Dava, televizyon ve basılı reklamlar için 38 ila 58 milyon dolar harcama sözü veren dört "bağımsız" gruba dava açtı. Ronald Reagan , kamu finansmanını kabul etmek için yaptığı anlaşmanın bir parçası olarak 29.4 milyon dolarlık harcama limitlerine uymayı kabul etmesine rağmen , Ronald Reagan'ın seçilmesine destek verdi . Çalışma hakkı grupları bu vesileyle Cox'u adaylar adına sendikal çabaları görmezden gelirken gönüllü bağımsız harcamalara saldırdığı için eleştirmek için kullandı. DC Bölge Mahkemesi, "bağımsız" harcamalar üzerindeki herhangi bir kısıtlamanın, ifade özgürlüğünün anayasaya aykırı bir şekilde kısaltılması anlamına geldiği gerekçesiyle davayı reddetmiştir. Yüksek Mahkeme, kararı eşit olarak bölünmüş bir mahkeme tarafından onayladı (Yargıç O'Connor katılmadı). Bu dava Cox'un Yüksek Mahkeme önündeki son argümanı olacak.

Muhafazakarların Ortak Davaya karşı şikayetleri, örgütün onuncu yıldönümünü kutladığı o yazdan sonbahara kadar daha genel ve daha sayısız hale geldi. Henry Fairlie , Harper'ın Haziran sayısında, Amerikan siyasetinde yanlış olan her şeyi temsil ettiği için örgüte karşı geniş (ama büyük ölçüde spesifik olmayan) bir şikayet yayınladı : Aksi halde güçsüz olana güç verin ve bu yanlış yönlendirilmiş katılımcı demokrasi kavramı adına Ortak Dava, zaten nüfuz sahibi olanların ayrıcalıklarını genişletme fırsatlarını artırıyor." Tom Bethell (Harper's'ın Washington editörü) Times'da şunları yazdı: " 'Reform' kavramının kendisine şüpheyle bakılmaya başlandı. Yazarlar bu kelimeyi tırnak içine alma eğilimindeler. Bu günlerde Washington'da sık sık şu sözler duyuluyor: Cox, 6 Eylül 1980'de bir konuşmasında şöyle yanıt verdi: Sorun reformlar değil, daha çok onların eksik uygulanmasıydı. Ulusal siyasi kampanyalara para akışı, kampanyanın sonucu değildi. mali reform, ancak kampanyalarla gayrı resmi olarak koordine edilen "bağımsız" komitelerin yetersiz düzenlenmesi. Watergate koşulları."

Cox, kampanyasını büyük kampanya katkılarına karşı sürdürdü, ancak daha fazla değişiklik yapma konusunda büyük ölçüde başarısız oldu. Ayrıca iki dilli oy pusulaları lehine tanıklık yaparak seçmen katılımını artırma çabalarını da destekledi.

On iki yıl dümende kaldıktan sonra, 79 yaşındaki Cox, Şubat 1992 itibariyle Ortak Dava başkanlığından emekli olmayı seçti.

Emeklilik

Harvard'ın zorunlu emeklilik yaşının ötesinde iki yıl öğretmenlik yaptıktan sonra, Cox nihayet 1983-84 öğretim yılının sonunda Harvard Hukuk Fakültesi fakültesinden emekli olmaya zorlandı. Cox alaycı bir şekilde "Artık öğretmenlik yapmama izin verilmeyecek. Bunak olduğum tahmin ediliyor" dedi. Daha sonra Boston Üniversitesi Hukuk Fakültesi'nde Cox için özel bir emeklilik politikası düzenleyen bir öğretim pozisyonunu kabul etti ; Dean Ronald A. Cass'e göre: "İstediği kadar öğretir."

Ölüm

Cox evinde öldü Brooksville, Maine arasında doğal nedenlerle 29 Mayıs 2004 O ve eşi, Phyllis, 67 yıldır evli vardı; çiftin iki kızı ve bir oğlu oldu. Phyllis 6 Şubat 2007'de öldü.

yayınlanmış eserler

Vaka kitabına ek olarak, yüze yakın bilimsel makalenin yazarıydı.

Başarılar

Başkanlık ve üniversite profesörlükleri

Harvard'daki kariyeri boyunca, Profesör Cox aşağıdaki başkanlık veya üniversite profesörlükleri ile onurlandırıldı:

• 1958-61, Royall Profesörü, Harvard Hukuk Fakültesi
• 1965-76, Williston Profesörü, Harvard Hukuk Fakültesi
• 1976–84, Carl M. Loeb Üniversitesi Profesörü, Harvard Üniversitesi
• 1984 – ölümü, Carl M. Loeb Üniversitesi Profesörü, Fahri, Harvard Üniversitesi

Onur derecesi

Cox, yaşamı boyunca çok sayıda onursal derecenin sahibi oldu: MA: Sidney Sussex Koleji , Cambridge Üniversitesi, İngiltere 1974; LHD: Hahnemann Tıp Fakültesi , Philadelphia, 1980; LL.D: Loyola University Chicago , 1964, University of Cincinnati , 1967, University of Denver , 1974, Amherst College , 1974, Rutgers , 1974, Harvard University , 1975, Michigan State , 1976, Wheaton College , 1977, Northeastern University , 1978 , Clark , 1980, University of Massachusetts Amherst , 1981, University of Notre Dame , 1983, University of Illinois , 1985, Claremont Graduate School , 1987, Colby College , 1988.

fahri dernekler

Cox, aşağıdaki topluluklara üye seçilmiş veya tanınmıştır:

• 1955'te Amerikan Sanat ve Bilim Akademisi üyeliğine seçildi .
• Haziran 1974'te başlamadan önce edebi alıştırmalar sırasında Harvard Phi Beta Kappa Konuşmasını yaptı
• 1980'de Amerikan Felsefe Derneği'nin seçilmiş üyesi. 1982-88 Phillips Ödülü Komitesi Üyesi.
• 1993 yılında Amerikan Baro Vakfı tarafından Üstün Bilgin Ödülü'ne layık görüldü .

Diğer onur

1935'te Cox, hukuk fakültesindeki ilk yılında gösterdiği performans nedeniyle Sears Ödülü'nü kazandı.

Harvard'daki fakülte pozisyonundan istifa ettikten sonra ve 1965'te dönene kadar Cox, Harvard'ın Denetleme Kurulu üyesi olarak görev yaptı.

1991 yılında Harvard Hukuk Fakültesi fakültesi Cox'u hukuk mesleğine önemli katkıları tanıyan tarihi bir grup olan Coif Nişanı'nın onursal üyesi yaptı.

1995 yılında Devlet ve Halkla İlişkiler Enstitüsü, Cox'a Devlette Etik Ödülü'nü verdi. Cox ayrıca Thomas "Tip" O'Neill Vatandaşlık Ödülü'nün de sahibiydi.

8 Ocak 2001'de Cox'a Başkan Bill Clinton tarafından Başkanlık Vatandaşları Madalyası takdim edildi ve şunları söyledi: ülkenize ve Anayasasına hizmet."

Notlar

Referanslar

Referanslar

bibliyografya

Kitabın:

Nesne:

Sözlü tarihler :

Cox'un

İmzasız parçalar:

Dış bağlantılar

• "Archibald Cox" . Amerikan Ulusal Biyografi Çevrimiçi . Şubat 2000 . 11 Mart 2016'da erişildi .
• "Archibald Cox" . Dünya Biyografi Ansiklopedisi . Gale Grubu. 1 Haziran 1998 . Erişim tarihi: 31 Mart 2016 .
• "Başsavcı: Archibald Cox" . Amerika Birleşik Devletleri Adalet Bakanlığı . 31 Ekim 2014 . Erişim tarihi: 31 Mart 2016 .
• "Profil: Archibald Cox" . Tarih Commons . Erişim tarihi: 31 Mart 2016 .
• "Watergate Sergi Kanıtı" . Nixon Başkanlık Kütüphanesi ve Müzesi . dan nd Arşivlenmiş orijinal 3 Nisan 2016 tarihinde . Erişim tarihi: 31 Mart 2016 .
• Sherman, Thomas Townsend (1920). Essex, Suffolk ve Norfolk, İngiltere Aileleri Dahil Sherman Şecere . New York: Tobias A. Wright. P. 377 . Erişim tarihi: 31 Mart 2016 . (Elizabeth Hoar Evarts'ın soyağacı.)
• Girenler ile Cı-SPAN

Hukuk büroları
Önce gelen J. Lee Rankin	Amerika Birleşik Devletleri Başsavcısı 1961-1965	Başarılı Thurgood Marshall