Alaska Yerli Alacaklar Uzlaşma Yasası - Alaska Native Claims Settlement Act

Alaska yerel Hasar İskan Kanunu ( kimden Ancsa ) tarafından kanun haline imzalandı Başkan Richard Nixon anda oluşturan, 18 Aralık 1971 tarihinde en büyük kara iddiaları yerleşme Birleşik Devletleri tarihinin . ANCSA, Alaska'daki aborjin arazi iddialarını çevreleyen uzun süredir devam eden sorunları çözmenin yanı sıra Alaska genelinde ekonomik kalkınmayı teşvik etmeyi amaçlıyordu .

Yerleşim, Alaska Yerlilerinin on iki Alaska Yerli bölgesel şirketine ve 200'den fazla yerel köy şirketine unvanları devrederek arazi üzerinde hak iddia etmesini sağladı. Daha sonra, artık Alaska'da ikamet etmeyen Alaska Yerlileri için on üçüncü bir bölgesel şirket oluşturuldu . Kanun 43 USC 1601 ve devamı olarak kodlanmıştır.

Arka fon

Cliff Groh, çeşitli Yerli kuruluşlara ve AFN başkanı Emil Notti'ye ANCSA'nın geçişini sağlamada yardımcı olan bir dizi Yerli olmayan avukattan biriydi.

Alaska 1959'da bir eyalet olduğunda, Alaska Eyalet Yasası'nın 4. bölümü, mevcut Alaska Yerli toprak iddialarının devletlikten etkilenmemesini ve statükoda tutulmasını sağladı. Yine de yasanın 4. bölümü Yerli arazi taleplerini daha sonraki yerleşime kadar korurken, 6. bölüm eyalet hükümetinin boş sayılan arazileri talep etmesine izin verdi. Bölüm 6, Alaska eyaletine, Yerli topraklar hariç, federal hükümetin elindeki toprakları seçme hakkı verdi. Sonuç olarak, kamu alanından yaklaşık 104.5 milyon akre (423.000 km 2 ) sonunda devlete devredilecektir. Eyalet hükümeti ayrıca, Devlet Yasası'nın 6. bölümü uyarınca, 4. bölüm uyarınca Yerli iddialarına tabi olan ve şu anda Alaska Yerlileri tarafından işgal edilen ve kullanılan toprakları satın almaya çalıştı. Federal Arazi Yönetimi Bürosu , Alaska hükümetinin seçimlerini Yerli iddialarını dikkate almadan ve etkilenen Yerli grupları bilgilendirmeden işlemeye başladı.

Arazi taleplerinin çözümü için orijinal dilin geliştirilmesi bu zemine karşıydı.

Bir 9.2 büyüklüğünde deprem 1964 Kurtarma çalışmalarında devlet Alaska'da Geliştirme Planlama Federal Alan Komitesi Yerliler 100 milyon $ ve telif olarak gelir% 10'unu elde gerektiğine karar federal hükümetin dikkat çekti çarptı. Ancak bu teklifle hiçbir şey yapılmadı ve arazi transferlerinde bir dondurma yürürlükte kaldı.

1966'da Emil Notti , Alaska çevresinde çok sayıda lideri bir komitenin ilk toplantısını toplamak ve oluşturmak için davet eden eyalet çapında bir toplantı çağrısında bulundu. Tarihi toplantı 18 Ekim 1966 - Alaska'nın Rusya'dan transferinin 99. yıldönümünde yapıldı. Notti, arazi önerileri, talep komitesi ve yasanın kongreden geçireceği siyasi zorluklar konularını tartışırken üç günlük konferansa başkanlık etti. Çok sayıda saygın siyasetçi ve iş adamının katıldığı toplantıya delegeler, devletin tanınmış siyasilerinden gördükleri ilgi karşısında hayrete düştüler. Yerlilerin artan varlığı ve siyasi önemi, dernek liderleri yasama organına seçildiğinde kanıtlandı. İlgililerin üyeleri toplandı ve yasama meclisindeki altmış sandalyeden yedisini kazanabildiler. Grup 1967'nin başlarında ikinci kez bir araya geldiğinde, yeni bir adla, Alaska Yerliler Federasyonu ve yeni bir tam zamanlı Başkan olan Emil Notti ile ortaya çıktı . AFN, Alaska Yerli nüfusunun insan haklarını ve ekonomik istikrarını sonsuza dek değiştirdi.

1968'de Vali Walter Hickel , Yerlileri tatmin edecek bir çözüm bulmak için bir grup Yerli lideri çağırdı. Grup on gün boyunca bir araya geldi ve talep edilen araziler karşılığında 20 milyon dolar istedi. Ayrıca federal maden kiralama gelirinin %10'unu istediler.

1969'da Başkan Nixon, Hickel'i İçişleri Bakanı olarak atadı . Alaska Yerliler Federasyonu (AFN), Hickel'in adaylığını protesto etti, ancak sonunda doğrulandı.

Hickel, AFN ile çalıştı, tartışmalı topraklar üzerinde Yerli liderler ve eyalet hükümeti ile müzakere etti. Teklifler ileri geri gitti ve her biri diğerinin tekliflerini reddetti. AFN iniş hakkı isterken, zamanın Valisi Keith Miller , Yerlilerin Alaska Eyalet Yasası hükümleri ışığında devlet arazisi üzerinde meşru iddiaları olmadığına inanıyordu .

Ancak, Vali William A. Egan yönetimindeki başarılı bir Alaska eyalet yönetimi , AFN ve diğer paydaşların büyük ölçüde üzerinde anlaşabilecekleri pozisyonları belirleyecekti. Yerli liderler, Alaska'nın kongre heyetine ve eyaletin yeni seçilen Valisi William A. Egan'a ek olarak, sonunda Kongre'ye bir anlaşma sunma temeline ulaştılar. Önerilen sözleşme koşulları hem evlerde zorluklarla karşı karşıya ama Senatör güçlü bir müttefik buldu Henry M. Jackson dan Washington eyaletinde . Onaylanmaya devam eden en tartışmalı konular, Alaska Yerlileri tarafından arazi seçiminin belirlenmesi ve finansal dağıtım yöntemleriydi.

1968'de Atlantic-Richfield Company , Kuzey Kutbu kıyısındaki Prudhoe Körfezi'nde petrol keşfetti ve arazi mülkiyeti konusunu manşetlere taşıdı. Bu kadar uzak bir yerde sondaj yapmanın ve petrolü aşağı 48 eyalete taşımanın zorluğunu azaltmak için , petrol şirketleri petrolü Alaska üzerinden Valdez limanına taşımak için bir boru hattı inşa etmeyi önerdiler . tankerler ve bitişik eyaletlere sevk edildi. Plan onaylanmıştı, ancak arazi talepleri anlaşmazlığına dahil olan toprakları geçecek olan boru hattının inşası için bir izin, Yerli iddiaları çözülene kadar verilemedi.

Büyük petrol dolarları tehlikedeyken, federal düzeyde kesin bir yasal çözüme ulaşmak için baskı arttı. 1971'de, Alaska Yerli Alacaklarının Uzlaşması Yasası, Başkan Nixon tarafından yasaya göre imzalandı. Yerlilerin, yasanın konusu olanlar dışındaki yerli topraklara ilişkin iddialarını iptal etti. Buna karşılık, Yerliler 44 milyon akre (180.000 km 2 ) kadar araziyi elinde tuttu ve 963 milyon dolar ödendi. Toprak ve para, genellikle mevcut liderliği kabul ederek, yasaya göre kurulan bölgesel, kentsel ve köy kabile şirketleri arasında bölünecekti.

Kara taşımacılığının etkisi

1971'de Alaska'da ancak bir milyon dönüm arazi özel ellerdeydi. ANCSA, Alaska Eyalet Yasası'nın 6. bölümü ile birlikte , yeni yasanın gerçekleşmesine izin verdi , Alaska'da bir zamanlar tamamen federal hükümet tarafından kontrol edilen yaklaşık 148,5 milyon dönümlük (601.000 km 2 ) arazinin mülkiyetini etkiledi . Yani 6 milyon dönüm (24.000 km ile büyüktür 2 kombine alanlar hariç) Maine , Vermont , New Hampshire , Massachusetts , Rhode Island , Connecticut , New York , New Jersey , Pennsylvania , Delaware , Maryland ve Virginia .

Tasarı 1971'de geçtiğinde, daha önce Amerika Birleşik Devletleri'nin Yerli Amerikalılarla yapılan yerleşimlerinde daha önce denenmemiş hükümler içeriyordu. Yeni kabul edilen Alaska Yerli Talepleri Uzlaşma Yasası, on iki Yerli bölgesel ekonomik kalkınma şirketi yarattı. Her şirket, Alaska'nın belirli bir bölgesi ve geleneksel olarak orada yaşayan Yerliler ile ilişkilendirildi. Yerli yerleşimlere yönelik bu yenilikçi yaklaşım, kabileleri kurumsal kapitalizme dahil etti.

Fikir, Yerlilerin hayatta kalabilmek için kapitalist sistemin bir parçası olması gerektiğine inanan AFN ile ortaya çıktı. Bu şirketlerde hissedar olarak Yerliler bir miktar gelir elde edebilir ve geleneksel köylerinde kalabilirdi. Şirketler düzgün bir şekilde yönetilseydi, daha iyi iş bulmak için Yerli köylerini terk etmek zorunda kalmak yerine, bireylerin kalmasını sağlayacak karlar elde edebilirlerdi. Bu, Yerli kültürünün korunmasına yardımcı olmak için tasarlandı.

Yerli ve eyalet arazi seçimi

Alaska Yerlilerinin , yasa kapsamında verilen 44 milyon dönümlük (180.000 km 2 ) arazi seçimlerini yapmak için ANCSA'nın geçişinden itibaren üç yılı vardı . Bazı durumlarda, Yerli şirketler araziyi araştırmak için dışarıdan yardım aldı. Örneğin, Doyon, Limited (13 bölgesel şirketten biri ), Alaska Üniversitesi Jeofizik Enstitüsü tarafından yardım edildi . Enstitü, hangi arazinin mineral ve kömür gibi kaynakları içerdiğini belirledi. NASA benzer şekilde, Yerli şirketlerin bitki örtüsü ve geleneksel geçim kültürleri için en uygun alanları bulmalarına yardımcı olmak için uydu görüntüleri sağladı. Görüntüler, ren geyiği ve geyiğin yerlerinin yanı sıra pazarlanabilir keresteli ormanları gösterdi. Doyon için toplamda yaklaşık 7 milyon akre (28.000 km 2 ) analiz edildi. Yerliler, kereste bakımından zengin on binlerce dönümlük araziyi seçebildiler, Doyon ise işletmeleri çekmek için mineral analizini kullandı.

Alaska eyaleti bugüne kadar ANCSA kapsamında yaptığı arazi taleplerinin yaklaşık %85'i veya 90 milyon akre (360.000 km 2 )' sini almıştır . Devlet, Eyalet Yasası hükümlerine göre toplam 104.5 milyon akre (423.000 km 2 ) arazi hakkına sahiptir . Başlangıçta devletin, Alaska Eyalet Yasası'nın yürürlüğe girmesinden sonra , Arazi Yönetimi Bürosu (BLM) ile yasanın 6. bölümü uyarınca talepte bulunmak için 25 yılı vardı . ANCSA'da yapılan değişiklikler, BLM'nin çakışan Yerli taleplerine tabi olan arazi transferlerinin işlenmesini 2009 yılına kadar tamamlayacağı beklentisiyle bu süreyi 1994'e kadar uzattı. Bununla birlikte, ANCSA kapsamındaki bazı Yerli ve eyalet seçimleri Aralık 2014'e kadar çözülmeden kaldı.

ANCSA'nın Eleştirisi

Tamamen olmasa da, ANCSA'ya büyük ölçüde olumlu tepki geldi. Yasa, Yerliler ve Yerli olmayanlar tarafından desteklendi ve aynı şekilde iki partili destek aldı. Yerliler yasama sürecine yoğun bir şekilde dahil oldular ve yasanın son taslağı birçok AFN fikrini kullandı.

Bazı Yerliler, ANCSA'nın Alaska Yerlilerinin kültürel soykırımını hızlandırdığını savundu. Bazı Yerliler, ANCSA'yı gayri meşru bir anlaşma olarak eleştirdiler, çünkü yalnızca aşiret liderleri dahil oldu ve yasanın hükümleri yerli halk tarafından oylanmadı. Bir yerli bunu sosyal ve politik bir deney olarak tanımladı. Eleştirmenler ayrıca Yerlilerin katliamdan veya hapsedilmekten çok korktuklarını ve eyleme hiçbir direnç göstermediklerini savundular.

Diğerleri, anlaşmanın tartışmalı bir şekilde Amerika Birleşik Devletleri'nin bir Yerli gruba sağladığı en cömert olduğunu savundu. Eyaletteki en büyük ve en karlı şirketlerden bazılarının ANCSA tarafından yaratılan on iki şirket olduğunu belirtiyorlar. Diğer eleştirmenler eylemi "Yerlilerin refahı" olarak eleştirdi ve bu tür şikayetler dile getirilmeye devam ediyor.

Bazı durumlarda hissedarlar, ormanları tesviye eden ve maden çıkaran dış şirketlere arazi sattıklarından, şirket sistemi eleştirildi. Ancak sistemin destekçileri, yerli halklar için bu sorunlardan daha ağır basan ekonomik faydalar sağladığını savunuyorlar.

ANCSA'nın seçilmiş hükümleri

  • Alaska'daki yerel iddialar, ANCSA'nın 4. bölümü aracılığıyla söndürüldü.
  • Yerli hak taleplerinin iptal edilmesi karşılığında, eyalet arazisinin yaklaşık dokuzda biri artı 962,5 milyon dolar, kar amaçlı 12 arazi sahibi Alaska Yerli "bölgesine ek olarak, 8. bölüm altında kurulan 200'den fazla yerel Alaska Yerli "köy şirketine" dağıtıldı. şirketler" ve 6. madde altında kurulan devleti terk eden Alaska Yerlileri için arazi sahibi olmayan on üçüncü bir şirket.
  • Tazminat paralarının 462,5 milyon doları federal hazineden ve geri kalanı petrol gelir paylaşımından gelecekti.
  • Yerleşim yardımları, 3(b) ve 5(a) bölümleri kapsamında en az dörtte bir Yerli soyuna sahip olanlara tahakkuk edecektir.
  • ANCSA'ya kayıtlı yaklaşık 80.000 Yerliden, köylerde yaşayanlar (toplamın yaklaşık üçte ikisi) hem bir köyde hem de bir bölgesel şirkette 100 hisse alacaktır.
  • Kalan üçte biri , bölgesel maden ve kereste kaynaklarından elde edilen gelir için ek haklara sahip bölgesel bir şirkette 100 hisseye sahip "büyük" hissedarlar olacaktır .
  • Alaska yerel Tahsis Yasası iptal edilmiş, ancak şu şartla ki, hareket altında bekleyen istemler primer için kullanılacak karadan bölüm 18 Başarılı başvuru bölüm 14 (h) (5) ile kimden Ancsa altında uygulanmadığında altında işlemden geçirilmesine devam edeceğini Konut.
  • Eyalet içindeki on iki bölgesel şirket yerleşimi yönetecekti.
  • Bir onüçüncü şirket tazminat değil toprağı alacağı devlet bırakmıştı Yerlilerine besteledi.
  • 44 milyon dönümlük (180.000 km 2 ) yüzey hakları, 12(c) ve ayrıca 14(h)(1) ve (8) bölümleri kapsamında Yerli köy ve bölgesel şirketlere patentlendi.
  • 14(f) maddesine göre , patentli arazinin yüzey hakları köy şirketlerine ve arazinin yeraltı hakkı bölgesel şirkete verilerek bölünmüş bir mülk oluşturuldu .

Alaska Yerli bölgesel şirketler

Alaska Yerel Alacaklar Uzlaşma Yasası tarafından kurulan bölgesel şirketler.

ANCSA kapsamında aşağıdaki on üç bölgesel şirket oluşturulmuştur:

Ek olarak, çoğu bölge ve bazı köyler, hibe fonları ve federal sözleşmeler yoluyla sosyal hizmetler ve sağlık hizmetleri sunan kendi kar amacı gütmeyen kuruluşlarını oluşturmuştur. Bu kar amacı gütmeyen kuruluşların amaçları çeşitlidir, ancak genellikle kültürel ve eğitim faaliyetlerine odaklanır. Bunlar, Yerli öğrenciler için burslar, kültürel ve sanatsal etkinliklere sponsorluk, Yerli diller için koruma çabaları ve tarihi veya dini öneme sahip alanların korunmasını içerir.

Alaska Yerli köy ve kentsel şirketler

ANCSA yaklaşık 224 köy ve şehir şirketi kurdu. Aşağıda, ANCSA kapsamında oluşturulan köy ve şehir şirketlerinin temsili bir listesi bulunmaktadır:

Ayrıca bakınız

Referanslar

bibliyografya

daha fazla okuma

Dış bağlantılar