Tarımsal sübvansiyon - Agricultural subsidy

Tarım ticareti: Houle sulu gübre römorklu bir John Deere 7800 traktör , Case IH biçerdöver , mısır başlı New Holland FX 25 silaj makinesi

Bir tarımsal sübvansiyon (aynı zamanda bir tarım teşvik adlandırılır) olan hükümet teşvik ödenen üreticinin işletmesinde , tarımsal kuruluşlar ve çiftliklerde gelir ek tarımsal arzını yönetmek mal ve maliyet ve bu tür malların arzını etkilemektedir. Bu tür emtia örnekleri arasında şunlar yer alır: buğday, yem taneleri ( mısır veya mısır, sorgum, arpa ve yulaf gibi yem olarak kullanılan tahıllar ), pamuk, süt, pirinç, yer fıstığı, şeker, tütün, soya fasulyesi gibi yağlı tohumlar ve et ürünleri sığır eti, domuz eti ve kuzu ve koyun eti . BM Gıda ve Tarım Örgütü tarafından 2021 yılında yapılan bir araştırma, 2013 ve 2018 yılları arasında her yıl küresel sübvansiyonlarda verilen 540 milyar dolarlık çiftçinin %87'sinin hem insanlara hem de çevreye zararlı olduğunu buldu.

Tarih

Tarımsal sübvansiyonlar başlangıçta piyasaları istikrara kavuşturmak, düşük gelirli çiftçilere yardım etmek ve kırsal kalkınmaya yardımcı olmak için kurulmuştu. Amerika Birleşik Devletleri'nde, Başkan Franklin D. Roosevelt , Tarımsal Uyum İdaresi'ni (AAA) oluşturan Tarımsal Uyum Yasası'nı imzaladı . Bu , New Deal olarak bilinen cumhurbaşkanı tarafından çıkarılan bir dizi program, bayındırlık projesi , mali reform ve düzenlemelerin bir sonucu olarak geldi . AAA, fazlalığı azaltarak ve toplumdaki tarımsal ürünlerin arzını kontrol ederek tarımsal üretimi düzenlemeye yardımcı oldu. Yedi mahsulün ( mısır , buğday , pamuk , pirinç , yer fıstığı, tütün ve süt ) kontrolü sayesinde Kongre, çiftçilere topraklarının bir kısmını topraktan almaları karşılığında ödeme teklif ederek çiftlik mallarının arz ve talebini dengelemeyi başardı. çiftçilik süreci. Ürünlerin büyümesini teşvik eden geleneksel sübvansiyonların aksine, Kongre tarım fiyatlarının artırılması gerektiğini kabul etti ve bunu bu ürünlerin büyümesini sınırlayarak yaptı.

Avrupa'da, tarımsal verimliliği artırmak için 1962'de Ortak Tarım Politikası (OTP) başlatıldı. Avrupa Komisyonu'na göre , yasanın amacı

  • Tüketicilerin istikrarlı bir uygun fiyatlı gıda kaynağına sahip olması için çiftçileri destekleyin ve tarımsal üretkenliği artırın
  • Emin olun Avrupa Birliği makul bir yaşam yapabilirsiniz (AB) çiftçileri
  • İklim değişikliği ve doğal kaynakların sürdürülebilir yönetimi ile mücadeleye yardımcı olun
  • AB genelinde kırsal alanları ve manzaraları koruyun
  • Tarım, tarımsal gıda endüstrileri ve ilgili sektörlerdeki işleri teşvik ederek kırsal ekonomiyi canlı tutmak
OECD ülkeleri, hayvancılık ve süt endüstrilerini milyarlarca dolarlık sübvansiyonlarla desteklemektedir.

Bölgeye göre

Kanada

Kanada tarım sübvansiyonları şu anda Tarım ve Tarımsal Gıda Kanada tarafından kontrol edilmektedir. Mali sübvansiyonlar, Kanada Tarımsal Ortaklık Programları aracılığıyla sunulmaktadır. Kanada Tarım Ortaklığı, Nisan 2018'de başladı ve üç milyar dolarlık birleşik federal, eyalet ve bölgesel yatırımla beş yıl içinde gerçekleşmesi planlanıyor. Bazı programlar, AgriAssurance, tarımsal kaldıraç programları, tarımda çeşitliliği teşvik etme, mahsul ve hayvancılık sigortası, pazarlama faaliyetleri, risk azaltma ve daha fazlasını içeren çevre sorunları sundu. Kanada Tarım Ortaklığı'ndan önce, 2013'ten 2018'e kadar Growing Forward 2 ortaklığı altında tarımsal sübvansiyonlar düzenlendi.

Avrupa Birliği

2010'da AB, 39 milyar Avro'yu doğrudan sübvansiyonlar için olmak üzere, tarımsal kalkınmaya 57 milyar Avro harcadı. Tarım ve balıkçılık sübvansiyonları AB bütçesinin %40'ından fazlasını oluşturmaktadır. 1992'den beri (ve özellikle 2005'ten beri), sübvansiyonlar çoğunlukla üretimden ayrıldığından AB'nin Ortak Tarım Politikası önemli bir değişim geçirmiştir. En büyük sübvansiyon Tek Çiftlik Ödemesidir .

Malawi

Gıda ve gübre fiyatlarındaki artışlar, birçok gelişmekte olan ülkede, özellikle Afrika'da, yoksul kentsel ve kırsal hanelerin savunmasızlığının altını çizdi ve politika yapıcıların temel gıda mahsulü verimliliğini artırma ihtiyacına odaklanmasını yeniledi.

Denizaşırı Kalkınma Enstitüsü tarafından yapılan bir araştırma, tarımsal üretkenliği ve gıda güvenliğini artırmak için hem mısır hem de tütün üretiminde gübreye erişimi ve gübre kullanımını teşvik etmek amacıyla 2006-2007 yıllarında uygulanan Malavi Hükümeti Tarımsal Girdiler Sübvansiyon Programının faydalarını değerlendiriyor. Sübvansiyon, alıcılar tarafından normal nakit fiyatının yaklaşık üçte biri oranında gübre türleri için itfa edilebilecek bir kupon sistemi aracılığıyla uygulandı . Denizaşırı Kalkınma Enstitüsü'nün politika sonuçlarına göre, kupon sistemi kuponu, üretimi ve ekonomik ve sosyal kazanımları en üst düzeye çıkarmak için sübvansiyon erişimini paylaştırmanın ve hedeflemenin etkili bir yolu olabilir. Verimliliği artırmak, maliyetleri kontrol etmek ve patronaj ve sahtekarlığı sınırlamak için gereken program tasarımı ve uygulamasında birçok pratik ve politik zorluk devam etmektedir.

Yeni Zelanda

Yeni Zelanda, 1984'te Dördüncü İşçi Hükümeti tarafından başlatılan radikal reformların tüm sübvansiyonları durdurmasının ardından dünyanın en açık tarım pazarlarına sahip olduğu biliniyor .

1984'te Yeni Zelanda'nın İşçi Partisi hükümeti, daha sonra 30 ayrı üretim ödemesi ve ihracat teşvikinden oluşan tüm çiftlik sübvansiyonlarını sona erdirmek için çarpıcı bir adım attı. Bu gerçekten çarpıcı bir politika eylemiydi, çünkü Yeni Zelanda'nın ekonomisi, tarıma, üretim veya istihdam ile ölçülen ABD ekonomisinden kabaca beş kat daha fazla bağımlıdır. Yeni Zelanda'daki sübvansiyonlar, reform öncesi üretim değerinin yüzde 30'undan fazlasını oluşturuyordu; bu, bugünkü ABD sübvansiyonlarından biraz daha yüksekti. Ve Yeni Zelanda tarımı, aşırı üretim , çevresel bozulma ve şişirilmiş arazi fiyatları da dahil olmak üzere ABD sübvansiyonlarının neden olduğu aynı sorunlarla gölgelendi .

Ülke büyük bir tarım ihracatçısı olduğundan, diğer ülkeler tarafından devam eden sübvansiyonlar uzun süredir devam eden bir çekişme konusudur ve Yeni Zelanda, ihraç edilen tarımsal ürünler için pazara erişimi iyileştirmek için mücadele eden 20 üyeli Cairns Group'un kurucu üyesidir .

Amerika Birleşik Devletleri

USDA mali yılı 2020 bütçe özeti
Bir itibaren Kongre Bütçe Ofisi raporunda

2002 Çiftliği Güvenlik ve Köy Yatırım Yasası da 2002 olarak da bilinen, çiftlik Bill , ilgili konularda çok çeşitli ele tarım , ekoloji , enerji , ticaret ve beslenme . 2001'deki 11 Eylül saldırılarından sonra imzalanan yasa, her yıl yaklaşık 16.5 milyar dolarlık devlet fonunu tarımsal sübvansiyonlara yönlendiriyor. Bu finansmanın tahıl, yağlı tohum ve yayla pamuğu üretimi üzerinde büyük etkisi oldu. Birleşik Devletler iddiaya göre 2005 yılında çiftçilere çiftlik faturaları yoluyla "çiftlik gelir istikrarı" olarak doğrudan sübvansiyonlarla yaklaşık 20 milyar dolar ödedi . Bir Avrupa tarım endüstrisi derneği tarafından 2010 yılında toplam tarımsal sübvansiyonların 172 milyar dolar olduğu tahmin edildi; ancak, bu tahminin çoğunluğu gıda pulları ve diğer tüketici sübvansiyonlarından oluştuğundan, 2005 tahminiyle karşılaştırılamaz.

Amerika Birleşik Devletleri'nin tarım politikaları, her beş yılda bir çıkarılan Çiftlik Faturaları ile aşamalı veya daha radikal bir şekilde değiştirilmektedir. Programın nasıl çalıştığına ilişkin ifadeler, en iyi ihtimalle, zamanın bir noktasında doğru olabilir, ancak zamanın diğer noktalarında tarım politikalarını değerlendirmek için muhtemelen yeterli değildir. Örneğin, ekinleri programlamaya yönelik desteğin büyük bir kısmı, 1996 tarihli Federal Tarım Geliştirme ve Reform Yasası'ndan (PL 104-127) bu yana doğrudan mevcut çıktıyla ilişkilendirilmemiştir. Bunun yerine, bu ödemeler, mevcut ekime değil, tarihsel haklara bağlandı. Örneğin, buğday temel alanıyla ilişkili bir ödemeyi şimdi buğday üretimine bağlamak yanlıştır, çünkü bu arazi atıl tutulanlar da dahil olmak üzere bir dizi izin verilen kullanımdan herhangi birine tahsis edilebilir. Zamanla, birbirini izleyen Çiftlik Faturaları bu doğrudan ödemeleri piyasa fiyatlarına veya gelire bağladı, ancak üretime bağlamadı. Buna karşılık, üreticilerin satılan birim başına aldığı taban fiyattan bir şeyler yaratabilen Pazarlama Kredisi Programı gibi bazı programlar üretime bağlıdır. Yani, 2002'de buğdayın fiyatı 3,80$ olsaydı, çiftçiler kile başına fazladan 58¢ (52¢ artı 6¢ fiyat farkı) alacaklardı. Meyve ve sebze bitkileri sübvansiyon için uygun değildir.

Mısır, 2011'den önce sübvansiyon ödemeleri için en yüksek mahsuldü . 2005 tarihli Enerji Politikası Yasası, her yıl milyarlarca galon etanolün araç yakıtına karıştırılmasını zorunlu kılıyordu, bu da talebi garanti ediyordu, ancak ABD mısır etanol sübvansiyonları yılda 5.5 milyar dolar ile 7.3 milyar dolar arasındaydı. . Üreticiler ayrıca galon başına 51 sentlik bir federal sübvansiyondan, ek devlet sübvansiyonlarından ve toplamı galon başına 85 sente veya daha fazlasına getiren federal mahsul sübvansiyonlarından da yararlandı. Bununla birlikte, federal etanol sübvansiyonu 31 Aralık 2011'de sona ermiştir. (ABD mısır-etanol üreticileri, daha ucuz Brezilya şeker kamışı-etanolünden galon başına 54 sentlik bir tarife ile rekabetten korunmuştur ; ancak, bu tarife de 31 Aralık 2011'de sona ermiştir.)

2018 ABD Kredi Oranları
Emtia Birim Başına Kredi Oranları
Mısır $1,95/kile
Yayla pamuğu 0,52/pound
Buğday 2,94$/kile
Pirinç $6,50/yüz kilo
Yer fıstığı 355,00 $/ton
soya fasulyesi 5,00 ABD doları/kile
tahıl sorgum $1,95/kile
Arpa $1,95/kile
Yulaf $1,39/kile
Yağlı tohumlar (ayçiçeği, keten tohumu, kanola, kolza tohumu, aspir, hardal, crambe, susam) 0.1009/pound
2004 ABD Mahsul Sübvansiyonları
Emtia Milyonlarca ABD Doları Paylaş
Yem tahılları , çoğunlukla mısır 2.841 %35.4
Yayla pamuğu ve ELS pamuğu 1420 %17.7
Buğday 1.173 %14,6
Pirinç 1130 %14.1
Soya fasulyesi ve ürünleri 610 %7.6
Günlük 295 %3.7
Yer fıstığı 259 %3.2
Şeker 61 %0.8
Küçük yağlı tohumlar 29 %0.4
Tütün 18 %0.2
Yün ve tiftik 12 %0.1
Bitkisel yağ ürünleri 11 %0.1
Bal 3 %0.0
Diğer ürünler 160 %2,0
Toplam 8.022 100%

Asya

Asya'daki çiftlik sübvansiyonları, küresel ticaret görüşmelerinde bir tartışma konusu olmaya devam ediyor.

Çin

2016 yılında Çin, tarımsal sübvansiyonlarda 212 milyar dolar sağladı. 2018'de Çin, kuzeydoğu eyaletlerinde soya fasulyesi çiftçileri için sübvansiyonlarını artırdı. Bununla birlikte, mısır çiftçileri, Pekin'in devasa stoklarını azaltmak için yola çıkan 2017 politikası nedeniyle azaltılmış sübvansiyonlar aldı. Liaoning, Jilin, Heilongjiang ve İç Moğolistan eyaletlerindeki soya fasulyesi çiftçileri, Pekin'den mısır çiftçilerinden daha fazla sübvansiyon alacak. Mısır ekim alanlarının kesilmesi ve soya fasulyesi ekim alanlarının kaldırılması, 2016 yılında Çin'den tahıl stoklarını yeniden dengelemeye yönelik bir baskı olarak geldi. Tarım makineleri ve ekipmanları için sübvansiyonlar da Pekin tarafından çiftçilere sağlanacak.

Endonezya

1971'de Endonezya'daki pirinç arzını genişletmenin bir yöntemi olarak hükümet, yeni, yüksek verimli pirinç çeşitlerinin keşfedilmesi ve tanıtılmasından sonra çiftçilere gübre sübvansiyonu vermeye başladı. 2012 yılında Endonezya, 28 milyar dolarlık tarımsal sübvansiyon sağladı.

Japonya

2000'li yıllarda Japonya, daha fazla iş odaklı çiftçiyi desteklemek için cömert tarımsal sübvansiyon rejiminde reform yapıyor. Yine de, sübvansiyonlar uluslararası karşılaştırmada yüksek kalmaktadır. 2009'da Japonya, çiftçilerine 46,5 milyar ABD doları sübvansiyon ödedi ve Japonya'daki çiftçilere verilen devlet desteğinin devam etmesi tartışmalı bir konu olmaya devam ediyor. 2012 yılında, Japonya 65 milyar dolarlık tarımsal sübvansiyon sağladı.

Güney Kore

Güney Kore, kazanılmış çıkarların direnişine rağmen tarım sektöründe reform yapmak için girişimlerde bulundu. 2012 yılında, Güney Kore yaklaşık 20 milyar dolarlık tarımsal sübvansiyon sağladı.

Hindistan

Hindistan'da tarım sübvansiyonu temel olarak gübre, sulama, ekipman, kredi sübvansiyonu, tohum sübvansiyonu, ihracat sübvansiyonu vb. Gibi sübvansiyonlardan oluşur. Gübre sübvansiyonu Merkezi hükümet tarafından sağlanırken, su ve sulama sübvansiyonu yerel Eyalet hükümetleri tarafından sağlanmaktadır. En son tahminlere Çizim, çiftçilere yıllık merkezi hükümet sübvansiyonları mertebesinde olacağını 120.500 crore gübre sübvansiyonları (toplamı olarak (US $ 17 milyar) 70,000 crore (US $ 9800000000), 2017/18), kredi sübvansiyonları ( 20.000 crore (US $ 2800000000), 2017/18), mahsul sigortası sübvansiyonları ( 6.500 crore (US $ 910 milyon), 2018/19) ve fiyatı desteğe doğru harcamaları ( 24.000 crore (US $ 3400000000) 2016 için tahmin edilen / 17). Hindistan'daki çiftçilere verilen toplam sübvansiyonlar, GSYİH'nın %2-2,5'i oranında 45-50 milyar dolar aralığındadır. Ancak çiftçi başına sübvansiyon, ABD'de 7.000 doların üzerindeyken, Hindistan'da yaklaşık 48 dolara dokunuyor.

Sübvansiyonların etkisi

Küresel gıda fiyatları ve uluslararası ticaret

Dünya Ticaret Örgütü'nün bazı eleştirmenleri ve savunucuları, ihracat sübvansiyonlarının, emtia fiyatlarını aşağı çekerek, gelişmekte olan ülkelerdeki tüketiciler için ucuz gıda sağlayabileceğini belirtmiş olsa da , düşük fiyatlar sübvansiyonu almayan çiftçiler için zararlıdır. Yerel sübvansiyonları karşılayabilenler genellikle zengin ülkeler olduğu için, eleştirmenler, dünya mahsul fiyatlarını yapay olarak düşürerek gelişmekte olan ülkelerde yoksulluğu teşvik ettiklerini savunuyorlar .

Genel olarak, gelişmekte olan ülkeler tarım ürünleri üretiminde karşılaştırmalı bir üstünlüğe sahiptir, ancak düşük mahsul fiyatları, gelişmekte olan ülkeleri zengin ülkelerden gelen gıdaların bağımlı alıcıları olmaya teşvik eder. Bu nedenle yerel çiftçiler, kendi ülkelerinin tarımsal ve ekonomik kendi kendine yeterliliğini geliştirmek yerine piyasadan ve hatta belki de topraklarından çıkmaya zorlanmaktadır. Bu, sübvansiyonlu çiftçilerin düşük maliyetli tarım ürünlerini sübvansiyonsuz çiftçilerin rekabet edemeyecekleri maliyetlerle dış pazarlara "dökebildiği" " uluslararası damping " olarak bilinen bir sürecin sonucu olarak ortaya çıkar . Tarımsal sübvansiyonlar genellikle ticaret müzakerelerinde yaygın bir engeldir. 2006'da, DTÖ ticaret müzakerelerinin Doha turundaki görüşmeler, ABD'nin sübvansiyonları diğer ülkelerin sübvansiyonsuz ihracatının rekabetçi olacağı bir düzeye indirmeyi reddetmesi nedeniyle durdu.

Diğerleri, çiftlik sübvansiyonları ve diğer piyasa çarpıklıklarının (bugün olduğu gibi) olduğu bir dünya pazarının, serbest piyasaya kıyasla gıda fiyatlarının düşmesinden ziyade daha yüksek gıda fiyatlarına yol açtığını iddia ediyor .

2002'de Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı'nın eski başkanı Mark Malloch Brown , tarım sübvansiyonlarının yoksul ülkelere tarımsal ihracat kaybında yılda yaklaşık 50 milyar ABD Doları'na mal olduğunu tahmin ediyordu:

Batı'nın bir sübvansiyonlar ve tarifeler ağıyla tarımını korumak için yılda 360 milyar dolar harcadığı, gelişmekte olan ülkelere potansiyel tarımsal ihracatta yaklaşık 50 milyar ABD dolarına mal olan küresel ticaretin olağanüstü çarpıklığıdır. Elli milyar dolar, bugünkü kalkınma yardımı düzeyine eşittir.

Gelişmekte olan ülkelerde yoksulluk

Gelişmiş ülkelerdeki tarımsal sübvansiyonların gelişmekte olan ülke çiftçileri ve uluslararası kalkınma üzerindeki etkisi iyi belgelenmiştir. Tarımsal sübvansiyonlar, tüketicilere fayda sağlamak için fiyatların aşağı çekilmesine yardımcı olabilir, ancak aynı zamanda sübvansiyonsuz gelişmekte olan ülke çiftçilerinin dünya pazarında rekabet etmekte daha zorlandığı anlamına gelir; ve gelişmekte olan ülkelerde yetiştirilen ürünler için sübvansiyonlar sağlandığında, yoksulluk üzerindeki etkiler özellikle olumsuzdur, çünkü gelişmekte olan ülke çiftçileri daha sonra sübvansiyonlu gelişmiş ülke çiftçileriyle, örneğin pamuk ve şekerde doğrudan rekabet etmek zorundadır. IFPRI kayıp gelirler içinde sübvansiyonlar maliyetlerinin etkisini gelişmekte olan ülkelerin $ 24 milyar tarım ve tarımsal sanayi üretimi giderek 2003 yılında tahmin ediyor; ve net tarımsal ihracattan 40 milyar dolardan fazlası yer değiştirmiştir. Ayrıca, aynı çalışma, en az gelişmiş ülkelerin tarıma bağlı GSYİH'lerinin %36,7 civarında daha yüksek bir orana sahip olduğunu ve dolayısıyla sübvansiyonların etkilerine karşı daha savunmasız olabileceğini bulmuştur . Gelişmiş dünyada sübvansiyonlu tarımın, gelişmekte olan dünyada ekonomik büyümenin önündeki en büyük engellerden biri olduğu tartışılmıştır; kırsal kesimdeki yoksullar için sağlık, güvenli su kaynakları ve elektrik gibi kırsal altyapıya yatırım yapmak için mevcut geliri azaltmada dolaylı bir etkiye sahiptir. OECD ülkelerinde tarıma yönelik toplam sübvansiyon miktarı, ülkelerin kalkınma yardımlarında sağladığı miktarın çok üzerindedir . Afrika örneğinde, toplam tarımsal ihracatındaki %1'lik bir artışın GSYİH'sini 70 milyar dolar artırabileceği tahmin ediliyor, bu da bölgeye sağlanan toplam dış yardımın yaklaşık beş katı.

Haiti ve ABD pirinç ithalatı

Haiti, gelişmiş dünyadaki tarımsal sübvansiyonlardan olumsuz etkilenen gelişmekte olan bir ülkenin mükemmel bir örneğidir. Haiti, pirinç üretme kapasitesine sahip bir ulus ve bir zamanlar kendi ihtiyaçlarını karşılamada kendi kendine yeterliydi. Şu anda Haiti halkını besleyecek kadar üretmiyor; Ülkede tüketilen gıdanın yüzde 60'ı ithal ediliyor. Tarifeleri düşürerek ekonomisini liberalleştirme tavsiyesini takiben, yurtiçinde üretilen pirincin yerini, ABD'den daha ucuz sübvansiyonlu pirinç aldı. Gıda ve Tarım Örgütü, bu serbestleştirme sürecini, ticaretin önündeki engellerin kaldırılması ve tarifelerin basitleştirilmesi, tüketicilerin maliyetlerini düşüren ve üreticiler arasında verimliliği teşvik eden bir süreç olarak tanımlıyor.

Haiti'nin ekonomisini açmak, tüketicilere daha düşük maliyetle gıdaya erişim sağladı; yabancı üreticilerin Haiti pazarı için rekabet etmesine izin verilmesi pirinç fiyatını aşağı çekti. Ancak, sübvansiyonlara erişimi olmayan Haitili pirinç çiftçileri için fiyatlar üzerindeki aşağı yönlü baskı, kârların düşmesine neden oldu. Amerikalı pirinç çiftçileri tarafından alınan sübvansiyonlar ve artan verimlilik, Haitili meslektaşlarının rekabet etmesini imkansız hale getirdi. Oxfam ve Uluslararası Para Fonu'na göre, ithalat üzerindeki tarifeler 1995'te yüzde 50'den yüzde 3'e düştü ve ülke şu anda tükettiği pirincin yüzde 80'ini ithal ediyor.

Amerika Birleşik Devletleri Tarım Bakanlığı, 1980'den beri Haiti'deki pirinç üretiminin büyük ölçüde değişmediğini, diğer yandan tüketimin ise aynı yıla göre kabaca sekiz kat olduğunu belirtiyor. Haiti, Amerika Birleşik Devletleri'nde üretilen uzun taneli öğütülmüş pirincin ilk üç tüketicisi arasında yer alıyor.

Pirinç çiftçileri rekabet etmek için mücadele ederken, birçoğu alternatif ekonomik fırsatlar arayışında kırsal alanlardan kentsel alanlara göç etti.

Beslenme üzerindeki etkisi

Hakemler tarafından gözden geçirilen bir araştırma, ABD çiftlik politikalarının ABD obezite modelleri üzerindeki herhangi bir etkisinin ihmal edilebilir olması gerektiğini öne sürüyor. Ancak bazı eleştirmenler, sübvansiyonlardan kaynaklanan yapay olarak düşük fiyatların tüketiciler için sağlıksız teşvikler yarattığını savunuyor. Örneğin, ABD'de şeker kamışı , ucuz mısır şurubu ile değiştirildi , bu da yüksek şekerli yiyecekleri daha ucuz hale getirdi; pancar ve şeker kamışı sübvansiyonlara, fiyat kontrollerine ve bu ürünlerin fiyatlarını da bozan ithalat tarifelerine tabidir.

Tahıllar ve şekerler gibi enerji yoğun gıdaların daha düşük fiyatı, sanayileşmiş ülkelerdeki düşük gelirli insanların ve gıda güvencesi olmayan insanların aşırı kilolu ve obez olmaya karşı daha savunmasız olmasının bir nedeni olabilir . Doktorlar Sorumlu Tıp Komitesi'ne göre , Amerika Birleşik Devletleri'nde et ve süt ürünleri üretimi sübvansiyonların %63'ünü ve ayrıca sağlık sektörü için çok büyük maliyetlerle kalp hastalığına, obeziteye ve diyabete katkıda bulunan sağlıksız gıdalar için şeker sübvansiyonu alıyor.

Sübvansiyonlardan kaynaklanan piyasa bozulmaları, otla beslenen sığırlardan ziyade mısırla beslenen sığırların artmasına neden oldu. Mısırla beslenen sığırlar daha fazla antibiyotik gerektirir ve sığırlarının yağ içeriği daha yüksektir.

İşletmelerin sınır ötesi hareketi

Şeker tarifeleri ayrıca ABD'deki büyük şeker üreticilerinin şekerin genellikle yarı ila üçte biri fiyatının olduğu Kanada ve Meksika'ya taşınmasına neden oldu. Dominik Cumhuriyeti Orta Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'nın (CAFTA) bu alanda çok az etkisi oldu. ABD'de şeker ithalatı düşünüldüğünde bu tür müzakerelerin belirsiz geleceğinin yanı sıra tarifeler yoluyla ne gibi makul etkilerin gelebileceği nedeniyle alarma neden olan şeker meselesi mantıklıydı. Ticarette devam eden çeşitli anlaşmazlıklar nedeniyle, Meksika, Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması'nın (NAFTA) izin verdiği Amerika Birleşik Devletleri'ne daha az şeker ihracatı yapmaya başladı. Ayrılanlar ve şeker için başka şirketler arayanlar, marjinal olarak Kanada'ya Meksika'dan daha fazla eğildiler. Tarifeler, Rio Grande'nin güneyinden gelen büyük rekabet baskısını körfezde tutan şeydir.

Tarım dışı şirketler

Geleneksel çiftçilikle çok az bağlantısı olan şirketlere ve bireylere de sübvansiyonlar verilmektedir. Bu şirketlere verilen paranın en büyük bölümünün gıda holdingleri, şeker üreticileri ve içki damıtıcıları gibi çok uluslu şirketlere aktığı bildirildi. Örneğin, Fransa'da, en büyük tek faydalanıcı, 62.8 milyon Euro ile tavuk işleyici Groupe Doux oldu ve onu, birlikte 103 milyon Euro'dan fazla hasat eden yaklaşık bir düzine şeker üreticisi izledi.

Kamu ekonomisi etkileri

Tarımsal sübvansiyonlar yoluyla hükümet müdahalesi, normalde emtia fiyatlarını belirleyecek olan fiyat mekanizmasına müdahale eder ve genellikle aşırı mahsul üretimi ve pazar ayrımcılığı yaratır. Sübvansiyonlar aynı zamanda vergi mükellefinin parasının verimsiz kullanımıdır. Örneğin, 2006 yılında, Tarım Bakanlığı ortalama çiftlik hane gelirinin 77.654 $ veya ortalama ABD hane gelirinden yaklaşık %17 daha yüksek olduğunu tahmin etmiştir. Kamu ekonomisi perspektifinden bakıldığında, her türden sübvansiyonlar, mutlaka Pareto etkin olmayan, sosyal ve politik olarak kabul edilebilir bir denge oluşturmaya çalışır .

Çevresel etkileri

BM Gıda ve Tarım Örgütü tarafından yapılan bir araştırma, 2013-2018 yılları arasında her yıl küresel sübvansiyonlarda verilen 540 milyar dolarlık çiftçinin %87'sinin hem insanlara hem de çevreye zararlı olduğunu buldu. Sübvansiyonlu büyük ölçekli üretimle ilişkili monokültür sistemi , arı popülasyonlarını etkileyen Koloni Çöküş Bozukluğuna katkıda bulunan bir faktör olarak gösterilmiştir. Arı tozlaşması , birçok meyve ve sebze çeşidinin üretimi için gerekli olan temel bir ekosistem hizmetidir. Sübvansiyonlar genellikle başka beslenme ve çevresel etkileri olan et üretimini sübvanse etmeye yöneliktir; 1995'ten 2010'a kadar ekinleri sübvanse etmek için verilen 200 milyar dolarlık sübvansiyonun yaklaşık üçte ikisinin hayvan yemi, tütün ve pamuk üretimine gittiği tespit edildi. Öte yandan, meyve ve sebze üreten çiftçilere doğrudan herhangi bir sübvansiyon verilmemiştir. Et üretiminin çevresel etki , örneğin ömürleri boyunca hayvancılık için yem üretimi gitmek kaynak ve enerji gereksinimleri, patatesin eşdeğer miktarı kadar su gibi 60 kere sığır kullanımların bir kilogram nedeniyle yüksektir. Sübvansiyonlar, et ürünlerinin yapay olarak düşük maliyetine izin vererek et tüketimine katkıda bulunur.

alternatifler

Neoliberaller , mevcut sübvansiyonların, diğer ülkelerin karşılaştırmalı üstünlüğe sahip olabileceği tarımsal ürünlerin küresel ticaretine yönelik teşvikleri çarpıttığını savunuyorlar. Ülkelerin karşılaştırmalı üstünlüğe sahip oldukları mallarda uzmanlaşmalarına ve ardından sınırlar arasında serbestçe ticaret yapmalarına izin vermek, bu nedenle küresel refahı artıracak ve gıda fiyatlarını düşürecektir . Çiftçilere yapılan doğrudan ödemeleri sona erdirmek ve tarım endüstrisini denetimden çıkarmak, hükümet müdahalesinin yarattığı verimsizlikleri ve ölü kilo kaybını ortadan kaldıracaktır.

Bununla birlikte, diğerleri, tarımda ekolojik değişimin, tarıma uyan ve belirleyen sosyal, politik, kültürel ve ekonomik alanlarda karşılaştırılabilir değişiklikler olmadan teşvik edilemeyeceği fikriyle yönlendirilen, tarımda daha radikal bir dönüşüme ihtiyaç olduğunu savunarak aynı fikirde değiller. Organize köylü ve yerli temelli tarım hareketleri, örneğin Via Campesina , yalnızca ihracata dayalı, serbest ticarete dayalı, büyük çiftliklerin endüstriyel tarım modelini değiştirerek yoksulluk, düşük ücretler, kırsal- kentsel göç, açlık ve çevresel bozulma.

Ayrıca bakınız

Referanslar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar