Tarım politikası - Agricultural policy

Tarım politikası , yerli tarım ve yabancı tarım ürünlerinin ithalatı ile ilgili bir dizi yasayı tanımlar . Hükümetler genellikle yerel tarımsal ürün piyasalarında belirli bir sonuca ulaşmak amacıyla tarım politikaları uygulamaktadır.

Tarım politikaları, bireylerin, toplumun ve genel olarak ülke ekonomisinin yararına, belirli bir sonuca ulaşmak amacıyla bir birey veya hükümet tarafından belirlenen önceden belirlenmiş hedefler, hedefler ve yolları kullanır. Tarım politikaları, tarımsal üretimde birincil, ikincil ve üçüncül süreçleri dikkate alır. Sonuçlar, örneğin garantili bir arz düzeyi, fiyat istikrarı, ürün kalitesi, ürün seçimi, arazi kullanımı veya istihdamı içerebilir.

Tarımın iklim değişikliği üzerinde büyük etkileri vardır ve 2010 itibariyle küresel yıllık emisyonların %20-25'ine katkıda bulunduğu tahmin edilmektedir. Ayrıca tarım, su erişimindeki azalmalar, okyanus gibi jeofizik süreçler gibi iklim değişikliğinin olumsuz etkilerine karşı oldukça hassastır. Seviye artışı ve değişen hava koşulları ve birçoğu geçimlik ekonomik koşullarda olan çiftçileri etkileyen sosyoekonomik süreçler . Küresel iklim değişikliği azaltma ve uyumunun etkili olabilmesi için, iklim değişikliğinin tarım üzerindeki olumsuz etkileri ve tarım sektöründen kaynaklanan sera gazı emisyonları riskini azaltmak için çok çeşitli politikaların uygulanması gerekmektedir.

Tarım politikası endişeleri

Genişliğine ve tarım politikası endişeleri türlerinin bir örneği bulunabilir Tarım ve Kaynak Ekonomisi Australian Bureau of maddesinde onların karşılaştıkları başlıca zorluklar ve sorunlar söylüyor "Avustralya ve Yeni Zelanda Tarım Ekonomiler" endüstriyel tarım sektöründe şunlardır:

  • pazarlama zorlukları ve tüketici zevkleri
  • uluslararası ticaret ortamı (dünya pazarı koşulları, ticaretin önündeki engeller, karantina ve teknik engeller, küresel rekabet gücünün ve pazar imajının korunması ve ithalatı etkileyen biyogüvenlik konularının yönetimi ve ihracatın hastalık durumu)
  • biyogüvenlik ( sığır süngerimsi ensefalopati (BSE), kuş gribi , şap hastalığı , narenciye kanseri ve şeker kamışı kokusu gibi zararlılar ve hastalıklar )
  • altyapı (ulaşım, limanlar, telekomünikasyon, enerji ve sulama tesisleri gibi)
  • yönetim becerileri ve işgücü arzı (İş planlaması için artan gereksinimler, gelişmiş pazar bilinci, bilgisayarlar ve küresel konumlandırma sistemleri gibi modern teknolojinin kullanımı ve daha iyi tarımsal yönetim ile modern çiftlik yöneticilerinin giderek daha yetenekli hale gelmesi gerekecektir. Örnekler: vasıflı işçilerin eğitimi , mevsimsel zirvelerin güçlü olduğu sektörlerde işin sürekliliğini sağlayan işgücü kiralama sistemlerinin geliştirilmesi, modern iletişim araçları, pazar fırsatlarının araştırılması, müşteri gereksinimlerinin araştırılması, finansal yönetim dahil iş planlaması, en son tarım tekniklerinin araştırılması, risk yönetimi becerileri)
  • koordinasyon (tarımsal araştırma ve geliştirme için daha tutarlı bir ulusal stratejik gündem; çalışma programları geliştiren araştırma sağlayıcılarla işbirliği içinde araştırma yatırımcılarının daha aktif katılımı; endüstriler, araştırma kuruluşları ve konular arasında daha fazla araştırma faaliyetleri koordinasyonu; ve Gelecekte yetenekli bir araştırma personeli havuzu.)
  • teknoloji (araştırma, benimseme, üretkenlik, genetiği değiştirilmiş (GM) mahsuller, yatırımlar)
  • su (erişim hakları, su ticareti , çevresel sonuçlar için su sağlanması, suyun tüketim amaçlı kullanımdan çevresel kullanıma yeniden tahsisine yanıt olarak risk tayini, su kaynağının ve tahsisinin muhasebeleştirilmesi)
  • kaynak erişim sorunları (yerli bitki örtüsünün yönetimi, biyolojik çeşitliliğin korunması ve geliştirilmesi, verimli tarımsal kaynakların sürdürülebilirliği, arazi sahiplerinin sorumlulukları)

Yoksulluğun azaltılması

Tarım, kırsal alanlarda yaşayan dünyadaki yoksulların %75'inin geçim kaynaklarına tek başına en büyük katkıyı sağlayan sektör olmaya devam ediyor. Bu nedenle tarımsal büyümeyi teşvik etmek, gelişmekte olan dünyada tarım politikasının önemli bir yönüdür . Ek olarak, Denizaşırı Kalkınma Enstitüsü tarafından yakın zamanda yayınlanan bir Doğal Kaynak Perspektifi raporu , kırsal alanlarda iyi altyapı , eğitim ve etkili bilgi hizmetlerinin, tarımın yoksullar için çalıştırılması şansını artırmak için gerekli olduğunu ortaya koydu .

biyogüvenlik

Endüstriyel tarımın karşı karşıya olduğu biyogüvenlik endişeleri şu şekilde gösterilebilir:

  • H5N1'den kümes hayvanları ve insanlar için tehdit ; muhtemelen hayvan aşılarının kullanımından kaynaklanmıştır
  • sığır süngerimsi ensefalopatisinden (BSE) sığırlara ve insanlara yönelik tehdit; maliyetleri en aza indirmek için sığırların doğal olmayan beslenmesinden kaynaklanabilir
  • Artan küreselleşmenin kontrol altına alınmasını zorlaştıran şap hastalığı ve narenciye kanseri gibi hastalıklardan endüstri karlarına yönelik tehdit

Kuş gribi

Hayvan aşılarının kullanımı, insanları öldüren ve grip salgını tehditlerine neden olan yeni virüsler oluşturabilir . H5N1 , bunun daha önce gerçekleşmiş olabileceğine bir örnektir. Robert G. Webster ve diğerleri tarafından yazılan "H5N1 Salgınları ve Enzootik Grip" başlıklı CDC makalesine göre : "Yüksek derecede patojenik H5N1'in evcil kanatlılardan batı Çin'deki göçmen su kuşlarına geri bulaşması coğrafi yayılımı artırdı. H5N1'in yayılması ve muhtemel evcil kümes hayvanlarına yeniden giriş, iyi tarım aşılarına olan ihtiyacı artırır. Aslında, devam eden H5N1 pandemik tehdidinin temel nedeni, H5N1 virüslerinin patojenitesinin birlikte dolaşan influenza virüsleri veya kötü tarım aşıları tarafından maskelenmesi olabilir." Robert Webster şöyle açıklıyor: "İyi bir aşı kullanırsanız, kümes hayvanları ve insanlara bulaşmayı önleyebilirsiniz. Ama şimdi [Çin'de] birkaç yıldır aşı kullanıyorlarsa, neden bu kadar çok kuş gribi var? kuştaki hastalığı durduran kötü aşı ama kuş virüsü silip atmaya devam ediyor ve onu korumaya ve değiştirmeye devam ediyor ve bence çin'de olan da bu. öyle olmalı. ya kullanılan yeterli aşı yok ya da standart altı aşı kullanılıyor. Muhtemelen ikisi de. Sadece Çin değil. Standart altı aşılar için Çin'i suçlayamayız. Bence dünyanın her yerinde kümes hayvanlarında grip için standart altı aşılar var."

Aynı endişelere yanıt olarak Reuters, Hong Kong bulaşıcı hastalık uzmanı Lo Wing-lok'un aşıların en yüksek önceliğe sahip olması gerektiğini belirttiğini bildirdi. DSÖ'nün Çin'deki salgın müdahalesinden sorumlu olan Julie Hall, Çin'in aşılarının virüsü maskeliyor olabileceğini iddia etti. BBC, İngiltere'deki Reading Üniversitesi'nden virolog Dr. Wendy Barclay'in şunları söylediğini bildirdi: "Çinliler, H5N1 antijenleriyle yapılan ters genetiğe dayalı bir aşı yaptılar ve bunu kullanıyorlar. Çok fazla eleştiri var. çünkü tavuklarını bu virüsten ölüme karşı korumuşlar ama tavuklar hala enfekte oluyor ve sonra sürüklenmeye başlıyorsunuz - virüs antikorlara tepki olarak mutasyona uğruyor - ve şimdi elimizde beş veya H5N1'in altı 'tadı' var."

Sığır süngerimsi ensefalopati

Yaygın olarak "deli dana hastalığı" olarak bilinen sığır süngerimsi ensefalopatisi (BSE), 20. yüzyılın sonlarında keşfedilmesi üzerine biyologları şaşırtan bir mekanizma ile enfekte olan ölümcül, nörodejeneratif bir sığır hastalığıdır . İngiltere'de, en kötü etkilenen ülke, 179.000 sığır enfekte oldu ve önlem olarak 4.4 milyonu öldürüldü. Hastalık, enfekte karkaslardan malzeme yiyen veya soluyan insanlara bulaşabilir. İnsanlarda yeni varyant Creutzfeldt-Jakob hastalığı (vCJD veya nvCJD) olarak bilinir ve Haziran 2007'ye kadar İngiltere'de 165 kişiyi ve hastalığın uzun kuluçka dönemi nedeniyle artması beklenen başka yerlerde altı kişiyi öldürmüştü. 460.000 ila 482.000 arasında BSE ile enfekte hayvan , 1989'da yüksek riskli sakatat kontrolleri uygulanmadan önce insan besin zincirine girmişti .

BSE'ye yönelik bir İngiliz soruşturması, salgının, normalde otobur olan sığırların, bulaşıcı ajanın yayılmasına neden olan et ve kemik unu (MBM) şeklindeki diğer sığır kalıntılarının beslenmesinden kaynaklandığı sonucuna varmıştır . Hastalığın kendisinin kökeni bilinmemektedir. Mevcut bilimsel görüş , muhtemelen 1970'lerde spontan mutasyon yoluyla prion adı verilen bulaşıcı proteinlerin geliştiği ve organofosforlu pestisitlerin kullanımının sığırların hastalığa duyarlılığını artırma olasılığı olduğu yönündedir . Enfeksiyöz ajan, hayatta kalabildiği yüksek sıcaklıklar için ayırt edicidir; bu, hastalığın İngiltere'de yayılmasına katkıda bulundu ve bu da işleme sürecinde kullanılan sıcaklıkları azalttı . Çok genç buzağıların annelerinden aldıkları süt yerine enfekte protein takviyeleri ile beslenmeleri katkıda bulunan diğer bir faktördü.

Ayak ve ağız hastalığı

Şap hastalığı , sığır ve domuzların oldukça bulaşıcı ve bazen ölümcül viral bir hastalığıdır . Aynı Ayrıca enfekte geyik , keçi , koyun ve diğer bovids ile cloven toynaklarının yanı sıra filler , sıçanlar ve kirpi . İnsanlar çok nadiren etkilenir. Şap hastalığı dünyanın pek çok yerinde meydana gelir ve bazı ülkeler bir süredir Şap hastalığından ari iken, geniş konukçu yelpazesi ve hızlı yayılması uluslararası endişe nedenidir. 1996'da endemik bölgeler Asya , Afrika ve Güney Amerika'nın bazı kısımlarını içeriyordu . Kuzey Amerika , Avustralya , Yeni Zelanda ve Japonya uzun yıllardır Şap hastalığından ari olmuştur. Çoğu Avrupa ülkesi ücretsiz olarak kabul edildi ve Avrupa Birliği'ne ait ülkeler Şap aşısını durdurdu .

Şap hastalığı enfeksiyonu lokal olarak ortaya çıkma eğilimindedir, yani virüs, enfekte hayvanlarla veya kontamine ağıllarla veya çiftlik hayvanlarını taşımak için kullanılan araçlarla doğrudan temas yoluyla duyarlı hayvanlara bulaşır. Çiftçiler, durgun su ve enfekte hayvan ürünleri içeren pişmemiş gıda artıkları ve yem takviyeleri gibi hayvan işleyicilerinin kıyafetleri ve derileri de virüsü barındırabilir. İnekler ayrıca enfekte boğaların sperminden Şap hastalığına yakalanabilir. Kontrol önlemleri, enfekte hayvanların karantinaya alınmasını ve imha edilmesini ve hastalık bulaşmamış ülkelere et ve diğer hayvansal ürünlerin ihracat yasaklarını içerir.

Şap hastalığı insanları nadiren enfekte ettiği ve hayvanlar arasında hızla yayıldığı için, insan sağlığından çok tarım endüstrisi için çok daha büyük bir tehdittir. Dünyanın dört bir yanındaki çiftçiler, çok sayıda hayvanın yok olduğu ve süt ve et üretiminden elde edilen gelirlerin düştüğü şap salgını sırasında büyük miktarlarda para kaybedebilir. Şap hastalığına karşı aşılamanın zorluklarından biri, serotipler arasında ve hatta kendi içindeki büyük farklılıklardır. Serotipler arasında çapraz koruma yoktur (yani bir serotipe yönelik aşı diğerlerine karşı koruma sağlamaz) ve ayrıca belirli bir serotip içindeki iki suş , belirli bir gen için %30'a kadar farklılık gösteren nükleotit dizilerine sahip olabilir. . Bu, FMD aşılarının ilgili suşa oldukça spesifik olması gerektiği anlamına gelir . Aşılama sadece aylardan yıllara kadar süren geçici bir bağışıklık sağlar . Bu nedenle, zengin ülkeler, ABD veya AB standartlarına göre Şap'sız olduğu kanıtlanmayan tüm ülkelerden ithalatı yasaklayan bir politika sürdürüyor. Bu bir çekişme noktasıdır.

Bu hastalık insanlar için tehlikeli olmamasına ve sağlıklı hayvanlar için nadiren ölümcül olmasına rağmen, süt ve et üretimini azaltır. Çiftçiler ve nakliyeciler mevcut kurallara uymak zorunda kalırsa salgınlar hızla durdurulabilir. Bu nedenle (hayvanlara geçici rahatsızlık vermenin yanı sıra), zengin dünyadaki herhangi bir salgın, yerel, döngüsel bir ekonomik sorun olarak çok daha fazla olmamalıdır. Serbest dolaşımdaki yaban hayatı olan ülkeler için bu hastalıktan tamamen arınmış olduklarını kanıtlamak neredeyse imkansızdır. Denerlerse, vahşi yaşam göçünü yok eden ülke çapında çitler dikmek zorunda kalırlar. Şap hastalığının tespit edilmesi ve raporlanması büyük ölçüde iyileştiği ve hızlandığı için, neredeyse tüm yoksul ülkeler artık güvenli bir şekilde Şap içermeyen ihracat bölgeleri oluşturabiliyordu. Ancak zengin ülkeler kuralları değiştirmeyi reddediyor. Aslında, pek çok yoksul tropik ülkenin mevcut kuralları karşılama şansı yok, bu nedenle çoğu FMD içermese bile bugün hala et ihraç etmeleri yasak.

Sonuç şu ki, kuraklık vurursa, yoksullar birkaç hayvanını satarak başa çıkmaya çalışırlar. Bu, bölgesel talebi hızla doyurur. İhracat yasağı daha sonra bu hayvanların değerini yok eder, aslında birkaç yüz milyonlarca aşırı yoksul hanenin en önemli başa çıkma mekanizmasını yok eder. Et ihracatıyla ilgili kurallar, her zaman zengin ülkelerdeki değişen koşullara uyum sağlamak için birçok kez değiştirildi ve genellikle fakir ülkeler için et ihracatı şansını daha da azalttı. Bu nedenle Kanya ve diğer birçok ülke kuralları çok adaletsiz bulmaktadır. Bununla birlikte, zengin ülkelerden gelen diplomatlar tarafından DTÖ'ye resmi bir şikayette bulunma konusunda cesaretleri kırılıyor.

narenciye

Narenciye kanseri, Xanthomonas axonopodis bakterisinin neden olduğu turunçgil türlerini etkileyen bir hastalıktır . Enfeksiyon , limon, portakal ve greyfurt dahil olmak üzere narenciye ağaçlarının yapraklarında, gövdelerinde ve meyvelerinde lezyonlara neden olur . Aft, insanlara zararlı olmasa da, narenciye ağaçlarının canlılığını önemli ölçüde etkileyerek, yaprak ve meyvelerin erken dökülmesine neden olur; kanser bulaşmış bir meyveyi yemek güvenlidir ama satılamayacak kadar çirkindir. Güneydoğu Asya'da ortaya çıktığına inanılan hastalık, bir bölgeye yerleştiğinde son derece kalıcıdır ve hastalığın başarılı bir şekilde ortadan kaldırılması için tüm narenciye bahçelerinin yok edilmesini gerekli kılar. Avustralya , Brezilya ve Amerika Birleşik Devletleri şu anda kanser salgınlarından muzdarip.

Hastalık, meyve bahçelerinde ve meyvelerde lezyonların ortaya çıkmasıyla tespit edilebilir . Karantina durumlarında erken teşhis çok önemlidir. Bakteriler, birden fazla narenciye türünü bakteri ile aşılayarak patojenite açısından test edilir. Eşzamanlı olarak, belirli kanser türünü tanımlamak için diğer tanı testleri (antikor tespiti, yağ asidi profili oluşturma ve PCR kullanan genetik prosedürler ) yürütülür. Narenciye kanseri salgınları çeşitli şekillerde önlenir ve yönetilir. Aftı olmayan ülkelerde karantina önlemleri ile hastalığın ülkeye girişi engelleniyor. Yeni salgınların olduğu ülkelerde hastalık keşfedildikten hemen sonra başlatılan eradikasyon programları başarılı olmuş; bu tür programlar, etkilenen meyve bahçelerinin yok edilmesine dayanır. Eradikasyon başarısız olduğunda ve hastalık yerleştiğinde, yönetim seçenekleri arasında duyarlı narenciye çeşitlerinin dayanıklı çeşitlerle değiştirilmesi, önleyici bakır bazlı bakterisit spreylerin uygulanması ve enfekte ağaçların ve uygun bir yarıçap içindeki tüm çevredeki ağaçların yok edilmesi yer alır.

Narenciye endüstrisi, Avustralya'daki en büyük taze meyve ihraç eden endüstridir. Avustralya'da üç narenciye kanseri salgını yaşandı; üçü de başarıyla yok edildi. Hastalık 1900'lerde Kuzey Bölgesi'nde iki kez bulundu ve her seferinde eradike edildi. 1912'deki ilk salgın sırasında, 19° güney enleminin kuzeyindeki her narenciye ağacı yok edildi ve hastalığın ortadan kaldırılması 11 yıl sürdü. 2004 yılında , Queensland , Emerald'daki bir meyve bahçesinde Asya narenciye kanseri tespit edildi ve enfekte narenciye bitkilerinin yasadışı ithalatından kaynaklandığı düşünülüyordu. Eyalet ve federal hükümetler, hastalıklı ağaçları izole etmeye çalışmak yerine Emerald çevresindeki tüm ticari meyve bahçelerinin, ticari olmayan tüm narenciye ağaçlarının ve tüm yerli ıhlamur ağaçlarının ( C. glauca ) yok edilmesini emretti .

Gıda Güvenliği

Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), gıda güvenliğini "tüm insanların her zaman, aktif ve sağlıklı bir yaşam için beslenme ihtiyaçlarını ve gıda tercihlerini karşılayan yeterli, güvenli ve besleyici gıdaya fiziksel ve ekonomik erişimi olması" olarak tanımlıyor. . Güvenli bir gıda sistemi için karşılanması gereken dört nitelik, fiziksel mevcudiyet, ekonomik ve fiziksel erişim, uygun kullanım ve önceki üç unsurun zaman içindeki kararlılığını içerir.

Gezegendeki 6,7 milyar insandan yaklaşık 2 milyarı gıda güvenliğinden yoksun. 2050 yılına kadar küresel nüfus 9 milyara çıkarken ve diyetler daha yüksek enerji ürünlerine ve daha fazla genel tüketime yöneldikçe, gıda sistemleri daha da fazla baskıya maruz kalacak. İklim değişikliği, dünya genelinde mahsul verimini, zararlıların ve hastalıkların dağılımını, hava düzenlerini ve büyüme mevsimlerini etkileyerek gıda güvenliğine ek tehditler sunuyor.

Karar vericiler, iklim değişikliğine uyum kapasitesini artırırken yoksulluğu ve yetersiz beslenmeyi azaltmaya çalıştıkça, gıda güvenliği tarım politikasında giderek daha önemli bir konu haline geldi. Sürdürülebilir Tarım ve İklim Değişikliği Komisyonu, gıda güvenliği ve sürdürülebilir tarımın küresel ve ulusal politikalara entegre edilmesi, gıda sistemlerine küresel yatırım düzeyinin önemli ölçüde artırılması ve gıda sistemlerine yönelik küresel yatırım düzeyinin önemli ölçüde artırılması dahil gıda güvenliğini ele almak için yüksek öncelikli politika eylemlerini sıraladı. en savunmasız nüfusları destekleyin (yani, zaten gıda güvensizliğine maruz kalanlar).

gıda egemenliği

Via Campesina üyeleri tarafından 1996 yılında ortaya atılan bir terim olan ' gıda egemenliği ', halkların kendi gıda sistemlerini tanımlama hakkı ile ilgilidir. Gıda egemenliği savunucuları, gıda sistemleri ve politikalarına ilişkin kararların merkezine, küresel gıda sistemine hükmettiğine inandıkları pazarların ve şirketlerin talepleri yerine, gıda üreten, dağıtan ve tüketen insanları koyuyor. Bu hareket bir dizi çiftçi, köylü, pastoralist, balıkçı, yerli halk, kadın, kırsal gençlik ve çevre örgütleri tarafından savunulmaktadır.

Politika araçları

Bir tarımsal sübvansiyon , bir hükümetin karma bir ekonomide kullandığı çeşitli yöntemlerin bir parçası olarak tarım endüstrisini yönetmek için çiftçilere ve tarım işletmelerine ödenen bir devlet sübvansiyonudur . Ödeme koşulları ve bireysel özel sübvansiyonların nedenleri, diğer faktörlerin yanı sıra çiftlik ürününe, çiftliğin büyüklüğüne, mülkiyetin niteliğine ve ülkeye göre değişir. Fıstık üreticilerini siyasi amaçlarla zenginleştirmek, yoksulları isyandan korumak için temel gıda maddelerinin fiyatlarını düşük tutmak, kıtlık yıllarını önlemek için mahsulün üretimini istikrara kavuşturmak, çeşitlendirmeyi teşvik etmek ve daha birçok amaç belirli sübvansiyonların gerekçesi olarak öne sürülmüştür.

Fiyat tabanları veya tavan fiyatları, bir ürün için minimum veya maksimum fiyatı belirler. Fiyat kontrolleri , taban fiyatla daha fazla üretimi veya tavan fiyatla daha az üretimi teşvik eder. Bir hükümet, ithal edilen malların sayısını sınırlamak (Kota Payı durumunda) veya ithal edilen ürünlerin yurt içi fiyatını yükseltmek için tarifeler çıkarmak için ticaret engelleri koyabilir. Bu engeller yerli üreticilere öncelik vermektedir.

Piyasa müdahalesinin amaçları

Ulusal Güvenlik

Bazıları, küresel bir arz kesintisi durumunda yerel ihtiyaçları karşılamak için yeterli yerli üretim kapasitesinin bulunduğunu temin etmede ulusların çıkarları olduğunu iddia ediyor. Yabancı gıda üreticilerine önemli ölçüde bağımlılık, bir ülkeyi savaş, abluka veya ambargo durumunda stratejik olarak savunmasız hale getirir. Yeterli yurt içi kapasitenin korunması, jeopolitik olaylar nedeniyle arz şokları riskini azaltan gıda kendi kendine yeterliliğine izin verir. Tarım politikaları, yerli üreticilerin yurt içi ve yurt dışı pazar payı kazandıkça desteklenmesi için kullanılabilir. Bu, bir endüstriyi yardım almadan gelişebilecek kadar büyük olana kadar teşvik etmenin kısa vadeli bir yolu olabilir. Veya bir ürünün yabancı rekabetle rekabet etmesine veya onu alt etmesine izin vermek için tasarlanmış devam eden bir sübvansiyon olabilir. Bu, bir ülkenin ihracat endüstrisi oluşturmasına veya ithalatı azaltmasına izin verdiği için, müdahalelerin maliyetine rağmen hükümet için net bir kazanç sağlayabilir. Aynı zamanda ülkenin arz ve talep pazarını oluşturmaya yardımcı olur.

Çevre koruma ve arazi yönetimi

Çiftlik veya gelişmemiş arazi, çoğu ülkede arazinin çoğunluğunu oluşturur. Politikalar, çevreyi korumak adına bazı arazi kullanımlarını diğerlerinden ziyade teşvik edebilir. Örneğin, belirli çiftçilik yöntemleri, ağaçlandırma, arazi temizliği veya kirliliğin azaltılması için sübvansiyonlar verilebilir.

Kırsal yoksulluk ve yoksulluğun giderilmesi

Tarımı sübvanse etmek, insanları arazide kalmaya ve bir miktar gelir elde etmeye teşvik edebilir. Bu, birçok köylü çiftçisi olan bir tarım ülkesi için geçerli olabilir, ancak Polonya gibi daha gelişmiş ülkeler için de dikkate alınabilir . Çok yüksek bir işsizlik oranına, çok fazla tarım arazisine sahiptir ve kendi kullanımları için gıda yetiştiren büyük bir kırsal nüfusa sahiptir.

Fiyat kontrolleri, yoksul vatandaşlara yardımcı olmak için de kullanılabilir. Pek çok ülke, kentsel alanlardaki en yoksullara ucuz gıda sağladığı için, insanları mali yardımda bulunmak için değerlendirmeye gerek kalmadan bu refah desteği yöntemini kullanmıştır. Bu genellikle, kırsal kesimdeki yoksulların pahasına olur ve bu yoksullar genellikle tek gerçekçi veya potansiyel gelir kaynağı olan tarımdan daha az kazanırlar. Neredeyse tüm ülkelerde kırsal kesimdeki yoksullar kentteki yoksullardan daha yoksul olduğundan, fiyat kontrolleri yoluyla ucuz gıda politikaları genellikle genel yoksulluğu artırır.

Aynısı, (şiddetli kuraklık sırasında olmadığı sürece) yoksul ülkelerdeki küçük üreticileri üretimden uzaklaştıran gıda yardımı biçimindeki yoksulluğun giderilmesi için de geçerlidir. Sonuç olarak müşteriden yoksun kalan en yoksul yüzde 20'lik kesim pahasına alt orta sınıf gruplarına (banliyö ve kent yoksulları) fayda sağlama eğilimindedir.

Organik tarım yardımı

Refah ekonomisi teorisi, bazen özel faaliyetlerin başkalarına sosyal maliyetler yükleyebileceğini savunur . Endüstriyel tarımın pestisit kirliliği ve nitrat kirliliği yoluyla sosyal maliyetler getirdiği yaygın olarak kabul edilmektedir . Ayrıca tarım, kıt bir kaynak olan büyük miktarda su kullanır . Bazı ekonomistler, tarımdan vergi alınması gerektiğini veya az pestisit kullanan ve nispeten az nitrat akışı yaşayan organik tarımın sübvansiyonlarla teşvik edilmesi gerektiğini savunuyorlar. Amerika Birleşik Devletleri'nde, sübvansiyonlar belirli mallarla bağlantılı olduğu için, 2002 yılında yaklaşık 16,5 milyar dolarlık yıllık sübvansiyonların %65'i çiftçilerin ilk %10'una gitti. Öte yandan, organik tarım, 5 yıllık bir süre boyunca sertifikasyon için yardım için 5 milyon dolar ve araştırma için 15 milyon dolar aldı.

Ticaret Fuarı

Bazıları, öncelikle ihracat için mahsul üreten gelişmekte olan ülkelerdeki yoksul çiftçilerin ticaret politikaları, uygulamaları, tarifeleri ve bir rakibin zararına diğerinin yararına olan anlaşmalardan olumsuz etkilenmemesini sağlamak için Adil Ticaret kurallarını savunuyor. tarım işçiliği ve güvenlik standartlarında "dibe doğru yarış". Muhalifler, gelişmiş ülkelerdeki tarımın çoğunun, sempatiyi pek hak etmeyen endüstriyel şirketler (tarım ticareti) tarafından üretildiğine ve sömürünün alternatifinin yoksulluk olduğuna dikkat çekiyor.

Adil ticaret bifteği? Gelişmekte olan ülkelerin zengin dünyaya ihraç ettiklerinin çoğu da sanayi şirketlerinden geliyor. Bunun nedeni, zengin ülkelerin çoğu gerçek sağlık katkısı sağlamayan ayrıntılı kalite talepleri ortaya koymalarıdır. Küçük çiftçiler genellikle bu talepleri yerine getirir, ancak bunu batı standartlarında nadiren kanıtlayabilirler. Bu nedenle, kahve ve muz dışındaki sektörlerde küçük çiftçiliğin ve dolayısıyla ücret ticaretinin büyümesinin önündeki en büyük engel, zengin dünyanın bu kalite talepleridir.

Piyasa müdahalesine karşı argümanlar

Tarımsal artıkların boşaltılması

Uluslararası ticaret dilinde, A ülkesinden bir şirket, B ülkesine üretim maliyetinin altında bir mal sattığında buna " damping " denir . Çok taraflı ticaret anlaşmalarına imza atan bazı ülkelerde bu uygulamayı yasaklayan hükümler bulunmaktadır. Zengin ülkeler yerli üretimi sübvanse ettiğinde, fazla çıktı genellikle gelişmekte olan dünyaya dış yardım olarak verilir. Bu süreç, gelişmekte olan dünyada tarım ürünleri için iç pazarı ortadan kaldırıyor çünkü ürünler batılı yardım kuruluşlarından ücretsiz olarak temin edilebiliyor. Bu etkilerin en şiddetli olduğu gelişmekte olan ülkelerde, küçük çiftçiler artık temel girdileri karşılayamaz hale geldi ve topraklarını satmak zorunda kaldı.

" Gana'da pirinç yetiştirerek geçimini sağlayabilen bir çiftçi düşünün . Birkaç yıl önce Gana bunların fazlasını besleyip ihraç edebiliyordu. Şimdi pirinç ithal ediyor. Nereden? Gelişmiş ülkeler. Neden? Daha ucuz olduğu için. Gelişmiş dünyadaki pirinç üreticisine pirinci üretmek çok daha pahalıya mal olsa bile, mahsulünden kar etmesi gerekmez.Hükümet ona yetiştirmesi için para ödüyor, böylece Gana'ya pirinçten daha ucuza satabiliyor. Gana'daki çiftçi yapabilir. Ve Gana'daki o çiftçi mi? Artık ailesini besleyemiyor." ( Lyle Vanclief , eski Kanada Tarım Bakanı [1997-2003])

Tarım ve Ticaret Politikası Enstitüsü'ne göre mısır, soya fasulyesi, pamuk, buğday ve pirinç üretim maliyetinin altında satılıyor veya çöpe atılıyor. Damping oranları buğday için yaklaşık yüzde kırk, mısır (mısır) için yüzde yirmi beş ile otuz arasında, soya fasulyesi için yaklaşık yüzde otuz, pamuk için yüzde elli yedi ve pirinç için yaklaşık yüzde yirmidir. Örneğin buğday maliyetinin yüzde kırk altında satılıyor.

Oxfam'a göre, "Gelişmiş ülkeler sübvansiyon programlarını ortadan kaldırırlarsa, daha az gelişmiş ülkelerde tarımın ihracat değeri %24, artı tarife dengesinden %5,5 daha artacaktır. üretim maliyeti; yerel tarımı yok etmek ve bu süreçte tutsak bir pazar yaratmak ." Serbest ticaret savunucuları, tüm piyasa bozucu mekanizmaların (sübvansiyonlar, tarifeler, düzenlemeler) ortadan kaldırılmasını arzular ve tüm alanlarda serbest ticarette olduğu gibi bunun herkes için toplam fayda ile sonuçlanacağını iddia eder. Bu konum, bazıları Cairns Group lobisinde bir araya gelmiş, hem gelişmiş hem de gelişmekte olan dünyadaki rekabetçi tarım ihracatçısı ülkelerde özellikle popülerdir . Kanada Tarım Bakanlığı, gelişmiş ülkelerdeki sübvansiyonların yarıya indirilmesi durumunda gelişmekte olan ülkelerin yılda yaklaşık 4 milyar dolar fayda sağlayacağını tahmin ediyor.

Tarımsal bağımsızlık

Gelişmekte olan birçok ülke , kendi nüfuslarını besleyecek kadar gıda yetiştirmiyor. Bu milletler diğer ülkelerden yiyecek satın almak zorundadır. Yerel çiftçilerin gıda satışlarındaki düşüşe rağmen, daha düşük fiyatlar ve bedava gıda, açlıktan ölen milyonlarca insanın hayatını kurtarıyor. Gelişmekte olan bir ulus, nihai amacı ulusunu dışarıdan yardım almadan beslemek olan daha fazla gıda yetiştirmek için yeni geliştirilmiş tarım yöntemlerini kullanabilir. Yeni sera yöntemleri, hidroponik, gübreler, R/O su işlemcileri, hibrit mahsuller, hızlı gölge için hızlı büyüyen hibrit ağaçlar, iç sıcaklık kontrolü, sera veya çadır yalıtımı, özerk bina bahçeleri, güneş lambaları, mylar, fanlar ve diğer ucuz teknolojiler kayalık, dağlık, çöl ve hatta Kuzey Kutbu toprakları gibi önceden ekilemeyen arazilerde mahsul yetiştirmek için kullanılabilir . Daha fazla gıda yetiştirilebilir, bu da gıda için diğer ülkelere bağımlılığı azaltır.

İkame mahsuller ayrıca ulusları tarımsal olarak bağımsız hale getirebilir. Örneğin şeker, Polinezya'dan ithal edilen şeker kamışından elde edilir . Bir ulus, Polinezya'dan şeker satın almak yerine, şeker pancarından şeker, akçaağaç özsuyu veya stevia bitkisinden tatlandırıcı üretebilir ve karların ulus ekonomisinde dolaşmasını sağlayabilir. Ağaç ve pamuk yerine kenevirden kağıt ve giysiler yapılabilir. Tropikal gıdalar Avrupa'nın pek çok yerinde yetişmeyecek, ancak Avrupa'da yalıtımlı seralarda veya çadırlarda yetişecekler. Soya fasulyesi bitkisi selülozu plastiğin (yağdan yapılmış) yerini alabilir. Çiftlik atıklarından veya kenevir yağından elde edilen etanol , benzinin yerini alabilir. Yerel olarak yetiştirilen yağmur ormanı tıbbı bitkileri, ithal edilen birçok ilacın yerini alabilir. Şeker ve yağ ikameleri gibi nakit mahsullerin alternatifleri, hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ülkelerde çiftçilerin sübvansiyonlara olan bağımlılığını azaltabilir.

Piyasa müdahaleleri, ya hükümet aracılığıyla gizli servet transferleri yoluyla ya da ABD'deki şeker ve yer fıstığı gibi tüketici düzeyinde artan fiyatlar yoluyla, tarım ürünlerinin tüketicilere maliyetini artırabilir. Bu, gıda işleyicilerinin şeker yerine yüksek fruktozlu mısır şurubu kullanması gibi piyasa bozulmalarına yol açtı . Yüksek fruktozlu mısır şurubu sağlıksız bir gıda katkı maddesi olabilir ve şeker fiyatları hükümet kararıyla şişirilmemiş olsaydı, piyasada yüksek fruktozlu mısır şurubu yerine şeker tercih edilebilirdi.

Gelişmiş dünya vakaları

Genel Bakış: Avrupa ve Amerika

Çiftçi nüfusu AB'de toplam nüfusun yaklaşık yüzde beşi ve ABD'de %1,7'si AB'de tarımsal üretimin toplam değeri 128 milyar Euro (1998) olarak gerçekleşti. Bu miktarın yaklaşık yüzde kırk dokuzu siyasi önlemlerle karşılandı: 37 milyar avro doğrudan ödemeler nedeniyle ve 43 milyar avro yapay olarak yüksek fiyat nedeniyle tüketicilerden. Avrupalı ​​çiftçilerin yüzde sekseni 5.000 avro veya daha az doğrudan ödeme alırken, %2.2'si 50.000 avronun üzerinde doğrudan ödeme alıyor ve bu da tüm doğrudan sübvansiyonların yüzde kırkını oluşturuyor.

Ortalama bir ABD çiftçisi yıllık 16.000 $ sübvansiyon alıyor. Çiftçilerin üçte ikisi doğrudan ödeme almıyor. Bunu yapanlar arasında, ödenen en düşük yüzde seksen arasındaki ortalama miktar, 1995-2003 yılları arasında 7000 dolardı. Sübvansiyonlar, vergi indirimleri, doğrudan nakit ödemeler ve su ve diğer girdilere ilişkin piyasanın altındaki fiyatların bir karışımıdır. Bazıları bu toplu rakamların yanıltıcı olduğunu iddia ediyor çünkü bireysel çiftçiler yerine büyük tarım işletmeleri toplam sübvansiyon harcamalarından önemli bir pay alıyor. 1996 Federal Tarım İyileştirme ve Reform Yasası bir süre içinde sabit ödemeleri sağlanması ve fiyat destekleri ve desteği yerine, tarım sübvansiyonları azalttı. 2002 Çiftliği Güvenlik ve Köy Yatırım Yasası doğrudan ve içerdiği dengeleyici düşük fiyatlar ve verim etkilerini sınırlamak için tasarlanmış ödemeleri.

AB'de her yıl 54 milyar Euro sübvansiyon ödeniyor. Sübvansiyonların artan bir payı üretimden ayrılmakta ve Tek Çiftlik Ödemesi'nde toplanmaktadır. Bu, Ortak Tarım Politikası'nın yarattığı çarpıklıkları azaltmış olsa da, birçok eleştirmen, biyoçeşitlilik ve temiz su gibi kamu mallarının sağlanmasına daha fazla odaklanmanın gerekli olduğunu savunuyor. Bir sonraki büyük reformun, yeni bir uzun vadeli AB bütçesinin yürürlüğe girdiği 2014 yılında gerçekleşmesi bekleniyor.

Çevre programları

ABD Koruma Rezerv Programı, marjinal arazileri üretimden alan ve yerel otlar ve diğer bitkiler ekerek onu doğala yakın bir duruma geri döndüren üreticilerden arazi kiralıyor. ABD Çevresel Kalite Teşvik Programı, su korumasını ve diğer önlemleri teşvik eden iyileştirmeleri sübvanse eder . Bu program, çiftçilerin damla sulama gibi iyileştirmeler için belirli bir maliyet payı yüzdesi talep ettiği bir formül kullanılarak bir ihale süreci altında yürütülmektedir. En düşük maliyetle bir puan sistemine dayalı en fazla çevresel iyileştirmeyi sunan üreticiler ilk önce finanse edilir. Süreç, o yılın tahsis edilen fonları tükenene kadar devam eder.

Dünya Ticaret Örgütü eylemleri

Nisan 2004'te Dünya Ticaret Örgütü (WTO), ABD pamuk sübvansiyonlarındaki 3 milyar doların ticaret anlaşmalarını ihlal ettiğine ve AB şeker ihracatının neredeyse %50'sinin yasa dışı olduğuna karar verdi. 1997-2003 yılları arasında ABD pamuk ihracatı ortalama %48 oranında sübvanse edildi. DTÖ, Filipinler hükümetinden taahhütler alarak altı yıllık bir süre içinde ithalat engellerini mevcut seviyelerinin yarısına indirdi ve rekabetin büyük ölçüde artmasına izin verdi. Kuzey Amerika ve Avrupa'nın sanayileşmiş ve ağır sübvansiyonlu tarım sistemlerinden. Yakın tarihli bir Oxfam raporu, mısır çiftçilerinin ortalama hane gelirlerinin , ABD'den yapılan ucuz ithalatların yerel pazarlardaki fiyatları düşürmesi nedeniyle altı yıl içinde %30'a kadar azalacağını tahmin ediyor . Ticari kısıtlamalara yokluğunda, ABD sübvansiyonlu mısır Filipin yetiştirilen mısır yarısından az fiyata pazarlanan olabileceğini rapor tahminleri adanın arasında Mindanao ; ve yarım milyona varan Filipinli mısır çiftçisinin (toplam 1,2 milyonun dışında) geçim kaynaklarının acil tehdit altında olduğunu.

Ayrıca bakınız

Notlar

Referanslar

alıntılar

Alıntılanan kaynaklar

daha fazla okuma

Dış bağlantılar