Quebec'in idari bölümleri - Administrative divisions of Quebec

Quebec eyaleti , bölgesel yerelötesi ve yerel düzeylerde birimlere ayrılmıştır. Birincil alt bölüm türleri, idari bölgeler, bölgesel ilçe belediyeleri (RCM'ler), büyükşehir toplulukları (CM'ler), Kativik Bölgesel Yönetimi (KBY), örgütlenmemiş bölgeler (TNO'lar), aglomerasyonlar, kuzey köyleri, Cree köyleri, Naskapi köyleri ve çeşitli toplu olarak yerel belediyeler ve ilçeler olarak anılabilecek yerel birimlerin sayısı.

İngilizce isimler

İl tüzüğünün İngilizce versiyonlarında, devlet organlarının ve idari alt bölümlerin genel isimleri için İngilizce isimler ve kurumun iki dilli olduğu durumlar dışında özel isimler için Fransızca isimler kullanılır. Bu gibi durumlarda, resmi bir İngilizce ismin varlığı, genellikle bu yönde belirli bir yasal hükmün sonucudur. Örneğin, resmi isimlendirme "on bölgesel ilçe belediyesi", ancak "Municipalité régionale de comté du Bas-Richelieu'ya saygı gösteren bir Kanun" dur. Öte yandan, "Kativik Bölgesel Yönetimi", İngilizcede kullanılmaktadır çünkü onu oluşturan mevzuat, Fransızcanın yanında özellikle İngilizce ve İnuitçe isimleri öngörmektedir.

Quebec'in on yedi idari bölgesi.

Kısaltmaların kullanımı, ancak, İngilizce genel terimlere karşılık gelen kısaltmalar her zaman kullanımda olmadığından bölünmüştür. Böylelikle biri "on RCM", "MRC du Bas-Richelieu", "seçilmiş görevlilerin beş bölgesel konferansı" ve "beş CRE" yazıyor.

Bölgesel seviye

En yüksek organizasyon seviyesi idari bölgedir ( bölge idari ). Quebec'in 17 idari bölgesi vardır. Kendilerine ait bir hükümetleri yoktur, daha ziyade, öncelikli olarak, bölgesel ekonomik kalkınma fonlarının tahsisi olmak üzere, il yönetimi hizmetlerinin sunumunu organize etmeye hizmet ederler.

1894'te Quebec'in idari bölümleri

Supralokal seviye

Yerel belediyeler üç tür yerel birimler halinde organize edilir: bölgesel ilçe belediyeleri veya RCM'ler ( belediyelerin régionales de comté , MRC), büyükşehir toplulukları veya CM'ler ("communautés métropolitaines") ve bölgesel yönetim ( idari bölge ).

Çoğu belediye bir RCM'ye bağlıdır. Ancak, çoğu kentsel, kuzey veya Aborijin olmak üzere bazı belediyeler bunu yapmamaktadır.

CM'ler çeşitli idari bölgelerle çakışabilirken, RCM'lerin her biri, tek bölgesel hükümet olan Kativik Bölgesel Hükümeti gibi tamamen tek bir bölgede bulunur . RCM'ler ve CM'ler de çakışabilir.

Yerel belediyelere ek olarak, örgütlenmemiş bölgeler veya TNO'lar ( örgüt olmayan bölgeler) de bir RCM'nin veya Kativik Bölgesel Hükümeti'nin yargı yetkisine girebilir. Belediye olmamalarına rağmen, TNO'lar aşağıdaki tartışmanın amaçları doğrultusunda "yerel belediye birimleri" olarak kabul edilecektir.

RCM'ye ait olmayan yerel belediyeler

Quebec'te, çoğunluğu şehirler veya şehirlerin banliyöleri olan, RCM'ye ait olmayan 47 Aborjin olmayan yerel belediye vardır. Bunlar arasında Communauté métropolitaine de Montréal'i oluşturan 82 yerel belediyeden 21'i ve Communauté métropolitaine de Québec'in 28 belediyesinden 4'ü bulunmaktadır. Özellikle, Montreal ve Quebec City'nin kendileri herhangi bir RCM'ye ait değildir.

Kativik Bölgesel Hükümeti'nin yetkisi altındaki çeşitli tanımlara sahip 29 yerel belediye birimi (aşağıya bakınız) , herhangi bir RCM'ye ait değildir. 2001'deki toplam nüfusu 10.420 idi.

47 Aborjin yerel belediye birimi daha vardır (30 Hindistan rezervi, 8 Cree köyü, Cree için ayrılmış 8 arazi ve Naskapı için ayrılmış 1 arazi, 2001 yılında toplam nüfusu 48.082'dir). RCM.

Hindistan rezervleri, Cree, Naskapi ve kuzey köylerinden, ilki olanın aksine, federal hükümetin, eğitim, sağlık ve yerel yönetim teşkilatı gibi normal olarak eyalet yetki alanının birçok alanında oynadığı görece daha büyük rolden farklıdır.

Bölgesel ilçe belediyeleri

Toplamda, Quebec'in 86 bölgesel ilçe belediyesi veya RCM'si vardır. RCM'ler, atık yönetimi ve toplu taşıma gibi komşu yerel belediyeler arasında koordinasyonu gerektiren konularla ilgilenir.

Yetkileri

RCM'ler, bölgesel planlama, emlak vergileri için emlak değerlendirmesi, atık yönetimi, acil durum planlaması, yerel ekonomik kalkınma ve istihdam yardımının yanı sıra yerel kalkınma merkezi veya CLD'nin yerel finansmanı ( merkez yerel geliştirme ).

Devlet

RCM'nin yetkileri RCM konseyi ( conseil de MRC ) tarafından kullanılır. Üye belediyelerin her birinin belediye başkanlarından ve muhtemelen diğer seçilmiş belediye yetkililerinden ve bir müdürden ( préfet ) oluşur. RCM'ye bağlı olarak, bir müdür ya konsey tarafından atanabilir (bu durumda, müdür belediye başkanlarından biri olmalıdır) ya da genel oyla seçilebilir (bu durumda başka bir seçmeli görev yapamazlar).

Her belediyenin konseydeki oy gücü kısmen nüfusu tarafından belirlenir, ancak az sayıda büyük belediyenin tek taraflı karar almasını önlemek için bir formül kullanılır.

Metropolitan topluluklar

Quebec'te iki büyükşehir topluluğu veya CM'ler vardır: Communauté métropolitaine de Montréal veya CMM ve Communauté métropolitaine de Québec veya CMQ.

CM'ler, kentsel planlama, ekonomik kalkınma, uluslararası ticaretin teşviki, sanatsal ve kültürel gelişme, toplu taşıma ve atık yönetimi gibi kurucu belediyeleri için ortak ilgi alanlarından sorumludur. Her CM, kendisini yöneten mevzuatla tanımlanan belirli yargı alanlarına da sahiptir.

Communauté métropolitaine de Montréal

CMM, Montreal'in kendisi de dahil olmak üzere 21'i herhangi bir RCM'ye ait olmayan toplam 82 yerel belediyeden oluşmaktadır. CMM ayrıca dört RCM'nin tüm bölgesini ve diğer altı RCM'nin parçalarını kapsar.

Communauté métropolitaine de Québec

CMQ, Quebec Şehri de dahil olmak üzere dördü bir RCM'ye ait olmayan yaklaşık 28 yerel belediyeden oluşmaktadır. CMQ ayrıca tüm MRC de L'Île-d'Orleans ve La Côte-de-Beaupré ve La Jacques-Cartier RCM'lerin bazı kısımlarını kapsar.

Kativik Bölgesel Yönetimi

Kativik Bölgesel Hükümeti veya BKY ( İdare régionale Kativik bulunur), Nord-du-Québec bölgesinde, öncelikle Inuit nüfusa hizmet vermektedir. RCM'lerin olağan işlevlerine ek olarak, KBY, özyönetim haklarının tanınması için Quebec Inuitlerine devredilen yetkileri kullanır. Bunlar, diğer şeylerin yanı sıra, polis, ulaşım, iletişim ve iş gücü ile ilgili yargı yetkisini içerir.

KBY, 14 kuzey köyü veya VN'den ("köyler nordiques"), 12 "Inuit için Kategori I arazi" veya TIs ( terres de la catégorie I pour les Inuit ), bir Naskapi köyü veya VK ( köy naskapi ) ve iki örgütlenmemiş bölgeler veya TNO'lar ("örgüt olmayan bölgeler").

Yetkileri

Devlet

Yerel düzey

Yerel organizasyonun birincil seviyesi "yerel belediye" veya belediye mahalli olmakla birlikte, bu terim ville ("şehir" veya "kasaba"), belediye ("belediye"), köy ("köy "), paroisse (" bucak "), kanton (" kasaba ") ve kesinlikle yanlış konuşmak gerekirse, köy nordique (" kuzey köyü "), köy cri (" Cree köyü ") veya köy naskapi (" Naskapi köyü "). Yerel belediyeler, çoğu yerel yönetim meselesinde yetkiye sahiptir.

Bazı alanlar herhangi bir yerel belediyenin parçası değildir. Bunlar, örgütlenmemiş bölgeler veya TNO'lar ( örgüt olmayan bölgeler) olarak bilinir . TNO'larda belediye yetkisi, doğrudan ait oldukları MRC (veya duruma göre KBY) tarafından kullanılır.

Yerel belediyelere ek olarak, yerel düzeyde, Quebec'teki belediye teşkilatının genel özellikleri olmayan, ancak sınırlı sayıda alanda, özellikle kentsel alanlarda meydana gelen ve önceki eyaletlerin bazı özelliklerini koruyan iki tür idari birim vardır. bu alanlarda belediye teşkilatı. Bunlar, alt belediye olan ilçe (veya bölge ) ve birkaç yerel belediyeyi bir araya toplayabilen aglomerasyondur ( aglomération ).

Yerel belediyeler

Quebec'te 1.117 yerel belediye vardır. Bu rakam, kuzey köylerini (VN), Cree köylerini (VC) ve Naskapi köyünü (VK) ve bunlarla ilgili ayrılmış arazileri (TI, TC ve TK) içermez.

Yerel belediyeler esas olarak Kasabalar ve Şehirler Yasası ve Québec Belediye Yasası ile yönetilirken, kuzey köyleri Kuzey köylerine ilişkin Yasa ile yönetilir ve Kativik Bölgesel Yönetimi ve Cree ve Naskapı köyleri Cree Köyleri ve Naskapı Köyü Yasası ile yönetilir. ve bu nedenle teknik olarak "yerel belediyeler" olarak anılmaz. Ancak, bunların tümü yerel belediye birimleri olarak anılabilir.

Yetkileri

Devlet

Aglomerasyonlar

2000'lerin başında, Quebec hükümeti, belediye harcamalarında ölçek ekonomileri ve daha büyük mali öz sermaye elde etmeyi umarak bir belediye birleşmeleri programı yürütmüştür. Sonuç olarak, Montreal, Quebec, Hull ve Chicoutimi gibi şehirler, 2002'de komşu belediyeleri bünyesine aldı (Hull ve Chicoutimi'nin yaptığı gibi, bu süreçte zaman zaman isimlerini değiştirdiler). İl yönetimi değişikliğinden sonra, birleşen eski belediyelerde "bölünme" referandumu yapılmasına karar verildi ve bunlardan bazıları belediye statüsünü geri almaya karar verdi. Bu belediyeler 2006 yılında yeniden oluşturuldu. Ancak, belediye düzeyinde normalde ele alınacak bir dizi konu için ortak mali sorumluluk da dahil olmak üzere, orijinal birleştirilmiş şehirlerin organizasyonunun birçok özelliği muhafaza edildi. Dolayısıyla, yeni, birleştirilmiş şehirler "yığılmalara" ( yığılmalara ) dönüştürüldüğünde, yeniden oluşturulan belediyeler özerkliklerinin yalnızca bir kısmını geri kazandılar . En önemlisi, tüm Montreal Adası tek bir yığın oluşturur.

Yığınlamaların ve yeniden yapılandırılmış belediyelerin ilgili yetkileri, bazı belediyelerin bölgesel yeniden örgütlenmesi ve müteakip mevzuat ile ilgili olarak vatandaşların istişaresine ilişkin Kanun ile tanımlanmıştır . Bazı şehir yığınlarından bazı belediye yetkilerinin kullanımını saygı Yasası ifadesi tanımlayan kentsel topaklanmayı şöyle: Bir kentsel yığılma karşılık gelir topraklarına, bu Ville de Montréal, Ville de Québec, Ville de Longueuil, Aralık 2004 17 mevcut olduğu şekilde, Ville de Mont-Laurier, Ville de La Tuque, Municipalité des Îles-de-la-Madeleine, Ville de Sainte-Agathe-des-Monts, Ville de Mont-Tremblant, Ville de Cookshire-Eaton, Ville de Rivière-Rouge veya Ville de Sainte-Marguerite-Estérel.

Aglomerasyonun yetkileri

Aglomerasyon yetkileri ( compétences d'aglomération ) bir aglomeration Council ( conseil d'aglomération ) tarafından kullanılır. Bu yetkiler, ministère des Affaires Municipales et régionales web sitesinde listelenmiştir.

Montreal Şehri web sitesi, aglomerasyon konseyi için aşağıdaki yetki alanlarını listelemektedir (bunlardan bazıları, çoğu aglomerasyon tarafından uygulanmayacak olan RCM yetkileridir):

  • emlak değerlendirmesi
  • güvenlik hizmetleri, özellikle polis, yangından korunma ve 9-1-1
  • Belediye mahkemesi
  • toplu Konut
  • evsizlere yardım
  • Atık malzemelerin bertarafı ve ıslahı ve tehlikeli atık yönetimi dahil olmak üzere atık yönetim planı
  • yerel şebeke hariç su temini ve kanalizasyon arıtma
  • toplu taşıma
  • sokakların ve ana arterlerin yönetimi
  • bağlantılı bir belediyenin sınırları dışında turizm dahil ekonomik tanıtım
  • doğa parkları

Yeniden oluşturulan belediyenin yetkileri

Yeniden oluşturulmuş bir belediyenin işlevleri kümelenmeye ve belediyeye göre değişir, ancak genellikle İngilizce'de "yerel güçler" olarak bilinen compétences de proximité denen şeyle ilgilidir . Ministère des affaires Municipales et régionales web sitesi [1] bunlardan bazılarını listeliyor.

Devlet

Aglomerasyonun yetkisi, tüm kurucu belediyelerinin temsilcilerinden oluşan aglomerasyon konseyi tarafından yürütülür . Sayıları, ilgili belediyelerin nüfuslarına göre belirlenir.

İlçeler

Birkaç yerel belediye ilçelere ( mahallelere ) bölünmüştür . Bazı belediye görevleri, bu işlevlerin daha yerel olarak yönetilmesi istenirse , ilçe meclislerine ( conseils d'arrondissement ) devredilir . İlçe meclisinin yetkileri, belediyeden belediyeye ve hatta tek bir belediye içinde ilçeden ilçeye değişir ve genellikle il tüzüğü ile güvence altına alınır.

Şu anda, Quebec'teki sekiz yerel belediye ilçelere ayrılmıştır. Bunlar Montreal , Quebec City , Longueuil , Sherbrooke , Saguenay , Lévis , Métis-sur-Mer ve Grenville-sur-la-Rouge . Çoğu durumda, ilçeler 2002'de birleşmeden önce var olan belediyelere karşılık gelir.

Ayrıca bakınız

Quebec'teki belediye türleri

Referanslar

Dış bağlantılar